發表關閉一座核電廠綜合政策 日期：2012年4月26日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 在我說明「為什麼要關閉一座核電廠」之前，先向各位說明「何謂關閉一座核電廠」。 「關閉一座核電廠」是價值與政策的明確轉變，若之前的首爾是節能城市，那麼現在的首爾正向能源生產城市的方向邁進。這都是為了所有市民的永續生活所進行的最有價值投資，亦是將我們的時代精神轉向共生共存的計畫。 首爾關閉一座核電廠的實質原因為，首爾的電力自給率不到2.8%，電力需求卻與日俱增，首爾與其他區域的能源分配亦存在著嚴重的均衡失調問題。上次福島發生核能外洩事故，也給了身為鄰國的我們帶來巨大教訓。這讓我們深刻體會到，所有的一切都可能在瞬間消失殆盡。環境問題已不是新聞，氣候變遷已成為全世界市民共同的問題，還須考量到無法預測的電力災難，首爾必須針對這些風險，制定確切的對應方案。 從現在起至2014年，「關閉一座核電廠」是首爾市廳為了預防所有環境變遷的開始。提高電力自給能力，並確保安全且持續的能源供應，最終達成降低溫室氣體的目標。這樣看來，這是為了我們不久的將來、為了我們下一代的美好投資。 那麼首爾到底消耗著多少能源呢？從2011年秋季的數據來分析，首爾的能源消耗量約為1700萬TOE，佔全國的8.1%。若是依消耗領域劃分，家庭及商業佔了58%，若再加上運輸部門則達到89%。就能源種類來看，石油36,9%，天然氣33.4%，電力25.1%，佔整體的95%。 首爾的能源消耗一直在持續增長，在2008、2009年因金融危機所引發的經濟危機期間，雖然這兩年間的能源消耗有所降低，但在之後的2010年、2011年，卻又分別增加了4.4%、7.9%，但是電力消耗量在經濟危機期間卻持續呈現增加的趨勢。我想這可能是因為大家並未將隨心所欲使用能源的生活視為浪費，反而當作是富裕的一種認知，亦或是出於我們曾經對幸福日常生活的遐想。 那麼首爾的能源生產現況又是如何呢？首爾地區的新新再生能源生產量僅佔全國的3.3%，此數據須拿來與全國8.1％的能源消耗量相比。生產新新再生能源將是首爾在今後實現能源自立時必須突破的領域。 新再生能源自1990年代起，便成為世界的一大趨勢。英國、德國及法國等世界主要國家，將新再生能源的普及視為長期的規劃課題。為了促進新再生能源的普及，實施了如補助發展資金、義務配額制及減免投資稅額等配套措施。 其成果又是如何呢？德國的環境首都弗萊堡，建造了旋轉型太陽能住宅，可生產並銷售約消耗量的5倍到6倍的電力。英國的托特尼斯，除了核能之外，還設立了石油能源的獨立計畫，以能源節約、隔熱及太陽能設施等，成為能源再生的「鄉村轉型運動」的成功案例。 現在，我們該怎麼做呢？首爾市「關閉一座核電廠」的開始，便是從市民意見中所找到的答案。 從能源節約，進而擴大到能源生產，我們的市民已經做好準備，並且付諸行動。首爾市則從各位的身上獲得了勇氣與智慧。 在過去這六個月期間，透過專家顧問團會議、市民研討會、市民辯論會及市民問卷調查等方式，從市民團體、企業、學術界、宗教團體及輿論媒體等社會各界，獲得了寶貴的意見。各界人士為了「關閉一座核電廠」的實現，集思廣益，竭盡全力。 比起先進的環境城市，雖然我們的起步較晚，但是我們可以做得更好。 今天，首爾跨出邁向世界氣候環境首都的第一步，也展開了「關閉一座核電廠」的希望願景。 作為能源自立基礎的一環，電力自給率已在2014年達到了8％，預計在2020年提高到20％。為此，首先要在2014年減少相當於200萬TOE的能源，這裡也包含了目前國內正在運作中的最大核電廠──英光核電廠的五號機所生產的電力。減少一座核電廠的具體目標為生產41萬TOE的能源，同時節省159萬TOE的能源。在能源生產的實際內容中，將利用太陽能、氫燃料電池、沼氣及廢水熱能等，產生2,392GW•h電力及20萬TOE的熱能。而節約能源的實際內容則是透過促進建築能源效率化、LED普及與節約能源等，減少6,750GW•h電力、121萬TOE的石油及天然氣。 就政策方面而言，分別是擴大新再生能源生產、建築部門能源效率化、構築親環境高效率輸送體系、創造能源產業就業機會、改造能源低消耗空間及倡導市民實踐能源低消耗的文化等六個項目。 方才提及的十大核心產業，將分別投入6,360億市府預算及2,320億的國家預算，以及民間所投資的2兆3760億韓元。按領域劃分，新再生能源生產擴大耗資2兆7360億，建築能源效率化耗資3320億，約佔整體產業的95％。 為了推動「關閉一座核電廠」綜合政策，接下來將向各位闡述預期效果。 首先，預估能減少733萬噸的溫室氣體，相當於種植面積約汝矣島1,630倍大的7,330平方公里樹林的效果。。 第二，將節約的200萬TOE的能量換算成石油進口量的話，則能產生每年2兆800億的獲利，相當於2016年一整年的經濟獲利，並預計可於2015年全額回收總投資額3兆元。 第三，預計創造約4萬個綠色工作機會，這對正在求職的年輕人及中年階層都提供實質性的幫助。 透過降低能源需求及擴大新再生能源生產，若能成功推動「關閉一座核電廠」綜合政策，預計可在2014年實現減少一座核電廠的目標。接下來從2015年開始，市民意識抬頭，能源節約與生產將會落實於生活，社會基礎建設也趨向完善，這將讓我們可逐年關閉一座核電廠。 「關閉一座核電廠」綜合政策的主旨是以首爾市民的幸福參與為前提，另外也少不了首爾市及中央政府的協助與支持。 「關閉一座核電廠」的核心正是各位首爾市民，各位市民對能源節約與再生的認知與實踐，將帶領首爾，甚至是整個韓國邁向永續發展的美好明日，我將動員所有行政力量，令大家感到驕傲與自豪。 希望中央政府對於首爾市的努力，能不遺餘力地給予全方位支援，為了美好的明日，首爾市將與中央政府攜手合作，盡力執行能源政策，謝謝。

就任六個月感言 日期：2012年4月26日 大家還記得我的綽號是什麼嗎？最近出現的一個是細心元淳，另一個則是「元又」，大家有聽過嗎？這綽號的含意據說是「朴元淳市長又做到了」。 不過這不全然是好的意思，信不過我的人們也許會想成「朴市長不曉得又闖什麼禍了」。 今天是我就任滿六個月的日子，希望在未來的日子裡，我能讓所有對於首爾市政抱持懷疑態度的人們產生信任，讓人人滿意的「元又」。就如同我在選舉期間所說的，我想成為在眾多首爾市民感到辛苦、疲憊與絕望的時候，能就近為市民伸出援手、加油打氣的那種市長，這一切皆涵蓋在我的選舉政見之中，也是我至今所做的一切。在這段時間以來，搭車四處奔波的里程數為11,240公里，也就是從首爾往來釜山三趟的距離。當然可以的話，我並不想參加這麼多的活動，而是去接近更多市民、前往更多現場傾聽眾人心聲，用我的雙腳達成這個數字，用我的雙眼去確認市民目前所面臨的困境。 我曾經因希望暖炕計畫，在兩天內不眠不休地探訪了民生現場，照護了29萬名艱苦的民眾，這個數字讓我深受感動。各位知道0是什麼樣的數字嗎？這代表了在這個冬天，首爾並未有人凍死，為此，我想向各位首爾市公務員、民間團體人員致上謝意。5,000這個數字代表著必備預防接種的相關補助金額，我相當希望能增加這個數字，肺炎或腦膜炎的預防接種費用超過十萬元，但我們卻無法提供任何補助。還有111這個數字，代表著首爾市立大學的學費，希望這個數字能讓學生家長的腰桿稍微打直。58萬7千名是享有環保免費午餐優惠的兒童數；1,150是非正式員工轉換成正式員工的數字；668則是我曾個別接見的各種人士數目。政策研習營曾舉辦過22場，在政策研習營進行的2個小時內，我未曾離席，仔細聆聽了每一個人的意見。我聽取了2,769位各類別專家的建言，在市民發言台上發表己見的人數為149人；在元淳先生的首爾故事廣播中，共有約47萬名的市民與我進行交流。我的推特跟隨者迄今已有37萬名，在我就任市長之後，足足增加了30萬名，這些都是希望對我說些什麼，或著是希望聽我說些什麼的民眾數字。每天約有954件意見出現在我的推特上，當然這些都是員工們必須專注傾聽的內容。沉寂的未退款金額高達2億8千萬韓元，藉由高額滯納者一對一制度所回收的金額則是9億2千5百萬韓元，這全都多虧了市府同仁們的用心。 這些數字填滿了我與各位的六個月時間，這六個月不過是開端，說感言似乎稍嫌過早，然而過去這六個月絕非短短時間，而是足以讓我們透過人事改組與各種報告來掌握首爾市政，架構推動各項事業之系統的時間。

人行道磚相關記者說明會 日期：2012年4月25日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 比這更重要的發表將由室局長進行，本來不該輪到我上臺，不過能讓我親自發表這件看似微不足道的事情有其理由。在我成為市長之前，主要搭乘大眾運輸工具，因此還算經常在路上行走。不過每次走在人行道上，總讓我感到無比厭煩，心想：「連區區一個人行道磚都鋪不好的國家，還想做什麼大事？」每到年底看到處處翻掀的人行道磚，相信市民們也感到相當困擾。儘管預算不足，但看到這段時間以來的人行道磚慣例，不僅僅是市民，連我也產生了相同的想法。 我認為人行道磚為行政的展示櫥窗，看著人行道磚的狀況，等同於是看到了首爾市政的施行現況，我想各位一定覺得相當心寒。因此在我就任之後，在與各負責部門角力協商後，籌備了這次的發表內容。人行道60年來的慣例將畫下休止符，步行城市首爾將在今天跨出第一步。 首爾市民一天平均有7個小時在路上度過，人行道的總長為2,788公里。首爾市民一天的開始與結束都在道路上度過，也因此應該在道路上得到幸福。目前的人行道對於首爾市民來說太過不便，尤其是乘坐輪椅的殘障市民更能感受到每個瞬間所面臨的限制。我們將以高度落差1公分的標準進行施工，讓每一位市民都能實際感受到首爾正在改變成為一個適合居住的城市。道路上的物品、招牌、商品令人感到不便，在江北地區尤其嚴重，當地由於人行道幅窄，使得可供行走的寬度相對狹窄。我們將與自治區聯手進行改善，過度侵佔人行道的攤販若屢勸不聽將科處罰款。人行道施工時，大多會一次將必須以上的建材放置於人行道上，我們將盡可能減少通行時的不便。而人行道上的違法停車亦是造成不便的主犯，我們必須同時改善市民意識，圖自身方便而就近停放的車輛越來越多，光是1～3月就高達三萬多件，我們將強力取締道路上的違規停車，絕無寬貸。 當我還是平凡市民時，曾在元淳.com部落格寫過一篇文章。德國的中世紀城市亦是如此，當時的人行道磚直到今日仍安如磐石。我在競選時期曾經承諾過「將打造一個令人想要行走的城市」，在就任時也提到將成為一個人行道磚市長。 為實踐這項承諾，我們訂定了人行道磚十誡。 1. 實施人行道工程實名制度，標示施工區間的所有負責人姓名。 2. 一次出局制，過去的不實工程防範制度欠缺周到，我們全面調查了近兩年來所進行的人行道工程，在317處檢驗了136.7公里人行道，共產生了620件指摘事項。整頓工程將以5月完成為目標，除了施工者，我們也將追究驗收者的責任。大部分的小型工程皆是由首爾設施管理工團進行驗收，今天理事長與職員們都來到了現場，請各位出列，我希望能在今天得到各位的承諾。我想在驗收的時候各位並未實際前往現場，只從書面進行，難怪會發生這樣的事情。方背、平倉案例都是曾在我的部落格中出現的內容，從施工期間一路看來，到結束時已出現明顯的不實現象。我打算親自前往近期內所完成的工程現場查看，各位都有覺悟了吧？謝謝。 3. 為了維護行人安全，將確保臨時通行空間並配置步行安全助手，從頭到尾帶來實質的變化。 4. 「人行道工程CLOSING 11」冬季將暫停施工。集中於年底進行的人行道施工造成市民怨聲四起，緊急工程在所難免，但原則上將中斷施工。 5. 造成人行道破損者應有義務恢復原狀，此為肇事者付費原則。因將車輛停上人行道而壓壞人行道者，理當負擔修繕費用。我們已經有系統地開始進行人行道磚的研究。 6. 實施人行道監控團，這將由424位當地居民擔任，為期1年，每年12月表彰優秀成員。 7. 一起申訴吧。我們已經開發讓所有市民都能成為監控團員的方法，只要在現場便能輕鬆申訴人行道磚問題。請開始示範，這就是「改道吧（改變這條道路吧）」首爾市GIS門戶網站市民不便申訴，我們將在首爾市人行道管理上運用大眾集體智慧，這將會是社區製圖系統的第一項嘗試。改道吧目前正由市民團體進行，首爾市申訴網站則在進行可在門戶網站中使用的作業。 8. 以「將人行道還給行人」為主旨，我們將強力取締人行道上違法停車、騎乘摩托車、堆放物品等行為，目前正進行集中取締。我們也將加強取締搭道停車，特別是與摩托車相關的申訴絡繹不絕，就連在推特上也有相當多的市民提出指摘。 9. 成立人行道磚銀行。當接收到人行道磚破損的申訴時，常因沒有備品而無法儘速修復。為此，在整頓新人行道時，我們將把供貨量的3％存入銀行，以備不時之需。 10. 不能僅靠首爾市之力，25個自治區、電氣通信公社、都市瓦斯公社、自來水公社、相關機關也必須一同進行管理。各個機構在施工時大多破壞人行道，未來將不再發生這種事情。人行道一旦施工就必須維持十年以上的完整，我們將與相關機構保持密切合作，若非緊急事件，將不會翻挖人行道。 我作為第一個打造令人想行走的城市首爾、自在行走的首爾的市長，至今年年底前將循序漸進地施行各項作業，讓各位能走在滿意、合法、安全、關懷的人行道上。 卡夫卡（Franz Kafka）曾說：「善良之人行走時會調整步伐」，為了讓人們能在人行道上行走時注視所愛之人，我們將以此為開端，打造一個適合行走的首爾。盡全力保障所有市民的步行權，讓首爾成為一個幸福的步行城市。謝謝。

2012殘障人日紀念「希望首爾分享節」紀念致辭 日期：2012年4月20日 地點：首爾廣場 今天真是個風光明媚的好日子，讓我心中湧起要讓首爾變得更美好的想法。歡迎各位參加2012年希望首爾分享節，想到不曉得各位在一路上是否順利，便讓人感到相當擔心。 感謝李圭達組織委員長，以及各位相關人士、各位義工、許光泰（音譯）首爾市議會議長、諸位嘉賓蒞臨。同時我也要向在困境中成為社會榜樣的各位得獎者致敬，並感謝所有全力支援這些擁有稍微特殊能力的殘障朋友們的人們。衷心恭喜所有獲得殘障者領域首爾福利獎的得獎者。 今天是第三十二回殘障人日。在我們的社會裡，有許多以略異於常人的能力過著美好生活的人。殘障者並非能力不足，而是擁有其他能力的族群，據說在全球知名的飛機製造公司──波音公司裡，擔任機庫管理的員工中就有15％為聽覺障礙者。以全身所有感覺來代替眼睛望向世界的視覺障礙者們中，也有能力優異，足以勝任鋼琴調音師的人。 被稱為非殘障者的所有人們，在生活中都有必須克服的難關與傷痛，而殘障者有的只是較為不同的難關與傷痛罷了。更何況，我們不過是一同生活在首爾這片天空下的殘障者與非殘障者。 首爾市預計從今年起，在錄用新進公務員時，將總錄取人數的10％以殘障者為對象進行遴選，並且籌備能化解內心障礙與制度限制，讓所有人和諧共存的具體方案。首爾市已於4月18日發表了「殘障人士希望首爾綜合計畫」，這是在政策決議過程中，由楊遠泰（音譯）名譽副市長與多位殘障人士們數十次參與會議，集思廣益後的結果。各位殘障人士並非以政策的受惠者進行參與，而是以決策者的身分，主導了計畫制定。「殘障人士希望首爾綜合計畫」將一步一步地實行，在實行過程中也將不斷與殘障人士們進行溝通，獲取最大成效。 各位親愛的市民，首爾市偕同殘障者團體，籌備了各種跨越身體障礙，讓所有首爾市民都能一同歡笑、享受的殘障人日紀念活動，包括智能障礙者舞蹈表演、肢體與腦病變障礙者的口琴演奏、智能障礙者交響樂團演奏，以及精神障礙者畫展等。另外，也請各位多多支持我們與社會福利共同募款會所一同進行的「希望零錢募款」活動。 藉這機會，我也要向一直以來致力於殘障者福利的所有相關人士與義工表達我最深的感謝與敬意。各位市民，請各位盡情享受這美好的季節，謝謝。

女性政策十大核心課題實踐報告會 日期：2012年4月16日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓大會議室 首爾市藉由上個月的3.8國際婦女節所發表的「改變女性人生的首爾」願景，提示了讓530萬首爾女性的生活變得更加幸福的藍圖。 「女性笑了，首爾才能跟著微笑」這個標語，實在是越想越棒、越正確。首爾市的行政到頭來還是關於人的事情，仔細觀察，不管是哪裡，唯有讓女性們發自內心微笑的社會、國家、家庭，才能流露光彩、自在且幸福。因此，首爾市的所有政策將反映女性的觀點與各種需求，同時我也再次向各位保證，今年將是推動實質兩性平等市政元年。 「改變女性人生的首爾」願景由兩性平等、就業、健康、安全等，與女性生活息息相關的六大領域組成，以下則包括了十大核心課題。我們從中評選出六個推動計劃優秀案例，稍後將由實務組進行發表。據我所知將由在座的各位進行評分，選出優秀發表部門，聽說這種方式叫做「我是歌手」評分制，有勞各位發表者與評審。 今天的發表內容為該如何將願景具體化並加以實踐，另外還將說明新課題與發展課題。不僅是今天，為了讓所有人的努力都能獲得實質效果，首爾市將全力以赴。謝謝。

「市民名譽勞動監察使」委任儀式致辭 日期：2012年4月13日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓懇談會場 不過幾天時間，處處便開滿花朵，枝芽也冒出新綠，美得叫人無法移開目光，也讓人忍不住想摸摸這些可愛的葉子。能在這樣美好的日子裡，見到各位致力於改善首爾勞工艱苦困境的市民名譽勞動監察使，看到各位充滿朝氣的臉龐，真叫人高興。特別還要感謝在百忙之中抽空出席的河鍾康（音譯）教授。 首爾為千萬市民所居住的城市，在這之中，以去年8月為基準，勞動者約為387萬6千多人，其中非正式員工者約130萬6千多人，約達33.7%。從這項統計數字中便能充分了解首爾市為何要進一步保護各位的權益。 然而這件事無法僅靠首爾市的力量來完成，必須仰賴身為當事者的千萬市民積極關注與參與，並且與首爾市保持密切合作。在各種勞動問題上，特別是對於零碎且弱勢的營業所勞動者當事人而言，並無積極、實質地解決問題的餘力，因此需要有人來代替他們奔走、一同向前，並且向首爾市轉達他們的故事的專家、朋友，而各位在未來的兩年裡，就將成為他們的朋友，助其一臂之力。 市民名譽勞動監察使制度是首爾市於全國首創的制度，各位將是這個制度的第一號參加者，亦是頭號朋友。 為了讓這段剛剛開始萌芽的友情能發揮實質效益，也為了不虛耗各位所奉獻的心力，首爾市將竭盡心力做到最好。再次向各位表達我最深的謝意，謝謝。