2012 SIBAC歡迎晚宴致辭 日期：2012年10月25日 地點：惠化洞市長公館 為了參加SIBAC大會而造訪首爾的鮑達民（Dominic Barton）議長，各位委員，以及各位顧問，誠摯感謝各位的蒞臨，同時也向對SIBAC大會與首爾抱持無比關注而一同出席的各位夥伴，致上我最深的謝意。 各位遠道而來，不曉得是否有任何不便或辛苦之處？身為首爾市民的一員，希望每一位造訪首爾的貴賓都能感到心情愉悅與舒適。 這雖然是第一次在同一個場合中見到各位SIBAC委員，但在過去一年間，已經在首爾，以及世界各處拜見過幾位委員，並且獲得了諸多協助。在全世界各地，因為有肯為首爾的事情率先伸出援手的各位，讓身為首爾市長的我感覺如獲千軍萬馬，產生了源源不絕的力量。 在韓國，每當有令人喜悅的貴客到訪，我們就會說「穿著布襪跑出門」，也就是太過開心，等不及穿鞋子便出門迎接客人之意。帶著穿著布襪跑出門的心情，希望多少為遠道而來的貴客們紓解旅途疲憊，同時也希望能儘快與各位親近，因而邀請各位前來我所居住的公館。各位目前所在的這座首爾公館為1940年新建的本館，過去一直作為大法院院長公館，直到1981年起才成為首爾市長公館。 大約三個星期前，我才舉辦「首爾開放日（Open House Seoul）」活動，向市民們開放了過去以來「限制出入」的這座公館，當時我親自向大眾介紹了我的收藏品，與參加的市民們度過了一段愉快時光。 儘管這裡滿載著諸多意義，然而卻因為即將在公館周邊進行漢陽都城城郭復原工程，而不得不遷移。不過，未來我們計畫將這座公館改建為公園或圖書館等設施，讓其重回市民懷抱。想到下次能為各位介紹這座完美蛻變為市民空間的公館，便讓我感到相當興奮。 明天是我當選首爾市長滿一週年的日子，本次大會的主題為「公共、民間、市民間合作關係的角色典範，首爾」，我想這將會是一個能回顧我欲透過溝通、共鳴、交流，與市民一同體現開放市政的目標並且描繪未來，深具意義的場合。 我的民選第五屆市長目標為「為了人的城市」。藉由對於人與福利的投資，創造一個能提高市民生活品質、城市得以永續發展的「人本城市，首爾」。為了帶給首爾全新變化，現下必須考慮什麼、必須做何種努力，希望各位都能開誠布公地提供高見。 明天大會正式召開，相信各位的行程將會相當緊湊，但請各位暫時忘卻這件事情，輕鬆地享用餐點，盡情感受韓國四季中最美的秋季，謝謝。

就任一週年紀念致辭 日期：2012年10月24日 迎向就任一週年，託各位市民的福 各位親愛的首爾市民，大家好，我是首爾特別市市長朴元淳。就任迄今已過了一年，真的是說長不長，說短不短。 自今年起，我將出自於後漢書黃甫規傳的「水可載舟亦可覆舟」一語銘記在心，這句話代表著水能讓船行千里之路，同時也能讓船翻覆之意。不論時代，這句話喚醒了我對於「民心之力量」的見解。 一年前在我就任為首爾市長的時候，我曾說過「在這艘名為首爾的大船上，各位市民即是船長」。為了證明並實現這句話，我在過去一年間竭盡心力，讓「以市民為本」、「現場與交流」成為代表朴元淳號首爾市政特色的最佳品牌與話題。 就任之後，我首先實現了三大核心政見，這都是因為市民所下達的「先來照顧我們的生活」的命令，而這項命令也相當於我曾提出的選舉口號「改變生活的第一位市長」。事實上我曾經認為正是各位市民對於一般福利的渴望，才把我喚至時代的正前方。也就是因為各位市民迫切，希望有人能為他們照料正逐漸崩壞的生活，成為值得他們依靠的山坡，才讓我得以成為掌管大韓民國首都──首爾的管家。 於是，第一，在我就任的第一天即施行了為59萬名孩子供應環保免費營養午餐的政策。為了安全地供應健康餐飲，成立了「廣域環保營養午餐綜合支援中心」，目前「環保免費營養午餐」的實施將長期擴大至城鄉間的交流，進一步還將致力於發展孩子們的飲食教育。 第二，實施了市立大學半額學費政策，這讓學費通知單上的金額落於百萬韓元左右，而學費0元的通知單更成為膾炙人口的話題。這無疑在我們的社會上掀起廣大效應，也使得現在的總統候選人無不把這項問題當作主要政策。市立大學學生們的生活將因此而改變，學貸申請人數已減少了40%以上，而參與社會義工活動的人數則增加了兩倍左右。緊接在實施市立大學半額學費之後的則是改善入學制度，藉由確立全新入學要綱，擺脫以競爭為主的人才選拔方式，培育能致力於和諧共存世界的創造性青年人才。 第三，推動了非正式員工轉換成正式員工政策，我對於1,133位受惠者的笑容與喜悅的淚水仍記憶猶新。這樣的非正式員工轉換將會持續擴大實施，目前我們正委託專門研究單位，針對首爾市的間接雇用勞工之雇用穩定性與待遇改善方案進行研究，預計於今年內發表研究結果。這之中也包括了將雇用穩定性擴大至與首爾市一同作業的民間業者的方案。各位市民，勞動環境的穩定性是奠定市民幸福的根基，進一步也可說是振興內需與活化市民經濟的根幹，更重要的是，這是在確保珍貴市民權利上，絕對不可退讓的第一個條件。 一年前，我的當選被視為是全新政治革新，「市民市長」的登場引起了世間矚目，然而這不過是時代所造就的現象之一，在過去一年以來，首爾市長的本質在於「行政的革新」。 第一，行政的革新落實於「現場行政」。為了進行以現場為中心的行政，過去一年以來，我與首爾市府同仁使出渾身解數，讓宣揚跳脫辦公桌行政、隔板行政的話語不再只是口號。我們藉由「聽策研討會」聆聽了現場民眾的心聲，並且邀請到持有各種意見與相反信念的諸位專家進行充分協議至最後一刻，而這也使得市民、專家團體、首爾市行政的協治、治理得以成形。光是迄今所召開過的39場「聽策研討會」，便讓我們與5,200多位市民面對面進行交流。 而「首爾市報勳綜合計畫」也經歷了無數以現場為中心的推動過程，繼6月6日的顯忠院參拜之後，我前往了獨立運動有功者與越戰參戰勇士的住家拜訪，在親自與他們訪談之後，我心中的疑問也越來越大：「要是連我們都無法照料他們的生活，那又有誰肯為國家與公共大眾奉獻呢？」。之後，我接連與幾個報勳團體深談過，而在歷屆首爾市長執政以來，首爾市幹部也首次拜訪了報勳團體辦公室。藉此，讓我們至少能籌備出一項可報答他們無私奉獻的方案。 絕大部分的首爾市政策皆透過這樣的過程成形，要是沒有來自現場的聲音，絕不可能完成這樣的政策。不管是「殘障人士希望首爾綜合計畫」，還是首爾市的公共醫療政策「健康36.5」、「首爾市民福利標準」、「共享城市，首爾」皆是。尤其是「新城出口戰略」，若未能蒐集、綜合現場心聲與各種意見，絕不可能實現。 對於支持我的各位市民來說，我是市長；而對於那些不支持我的市民來說，我也是市長。最重要的是，市長心中的秤錘在面對左右派與貧富的對決、地區的偏差與世代的糾葛時，都應保持「平衡」。面向和諧的協調，需要的正是行政的力量。 第二，行政革新藉由「開放行政」而實現。IT技術的發達開啟了「開放行政2.0」，藉由開設「資訊溝通廣場」向市民分享了首爾市的公共數據。資訊就是財產，期待這些在各位市民要求之前便積極共享的行政資訊能創造出全新附加價值。不僅如此，在史官制度的施行之下，翔實地記錄了市長的日常業務；為了留存行政的完整過程記錄，還出版了各事業白皮書，並營運了政策實名制度。進一步還透過「Live首爾‧Live元淳」向市民公開了市長室裡的一舉一動，藉由這所有過程來確保市政的合理性與透明性。 第三，活用全新資訊傳達系統的行政革新正逐漸成形，「推特行政」成為世界上第一個SNS行政。在7月時，有位年輕媽媽透過推特上傳了「設置於鍾岩洞崇禮小學前的廢衣回收箱威脅到孩子們在上學途中的安全」的內容，在經過當地管轄單位確認後，立即進行了處理。之後，這位媽媽發表了「對從不關心政治或行政的我來說，這件事真讓人感動。」的感言，而這樣的欣喜也成為了首爾市政的績效。 像這樣，除了我個人的推特之外，還成立了整合所有透過新媒體所傳達的市民請願後，進行處理並將結果公諸於世的社群媒體中心（SMC）。首爾市的行政革新正逐漸向前邁進，定位服務、擴增實境、語音辨識等新技術的變化都將首度結合行政，成為災難應變與危機管理應變系統的基礎。不僅如此，我們還與首爾市的室局長共同設置了手機交流室「首爾寶庫」，眾人在裡頭交流各種提案，以及開誠布公的意見，同時也互相激勵、鼓勵彼此，自然而然地形成了共同合作。我想，說不定摒除了辦公桌行政與隔板行政之後，獲得最大效果的就是行政革新。 多虧各位市民，才能達成這所有的行政革新。「革新吧，接著最先照料市民的生活」這樣的時代要求帶領首爾市政踏上革新之路，藉由此種行政革新案例，也讓市民們「參與行政」的方法變得更加具體化。各位市民已成為政策的設計者，明年度的首爾預算中，將撥列500億韓元作為「居民參與預算」，承載著首爾市未來風貌的都市計畫「首爾2030」亦是由「首爾設計市民參與團」所共同描繪，在以硬體為中心的都市計畫中，添加入市民們的生活計畫。 而在過去一年，我們靠著各位市民的力量，一同邁向了福利、安全、就業機會等三項目標。首爾市將人力與預算全數投資在能對市民生活產生具體幫助的事情上，以及能成為市民實質力量的事情上。為此，我們匯集了市民的智慧。 第一，發表了「首爾市民福利標準」，這是全國地方政府中的第一個市民福利標準，可作為首爾市民的福利憲章，以所得、居住、照護、健康、教育為中心，成為實現社會一般福利的起點。各位市民讓我們明瞭在這個時代，最佳的先行投資便是對於人的投資，因市民而籌備的「首爾市民福利標準」，我們將會盡全力讓其茁壯成長。 第二，市民生活的安全來自於都市的安全。為此，我們籌備了都市安全的基礎，制定「災難及安全管理基本條例」，架構了以市民為中心的災難管理系統，啟動社群繪圖、山崩預報簡訊等的預報‧警報系統，在都市安全上擴大了市民參與。尤其是災難預防相關預算為7,588億韓元，較去年多編列了2,795億韓元預算。雖然盡最大努力也有可能無法預防所有災難，加上打造安全城市需要更多的時間與財源，然而市民的安全將是都市存在的第一個理由，這點我們將永銘在心。 第三，穩定的工作才是市民幸福的根源。自5月起，開始實施了非正式員工轉換為正式員工的政策，進一步還將創造永續可能的優秀就業機會，藉此活化希望經濟。對內外展望不甚明朗，過去進行情況也不算順利，雖然我們盡可能地創造了就業機會，但事實上還有許多不足之處，然而我們不會因此而洩氣。藉由與企業及大學的人才連結，經營量身訂做型人力培育計畫，成立了實現青年夢想的「青年就業中心」。此外，還將透過結合分享的社會經濟，創造優良的就業機會。我們將竭盡全力動用各種方法來保護零碎商人、活化傳統市場與巷弄經濟。透過擴大觀光與娛樂產業、MICE產業，強化首爾的成長動力。 各位敬愛的首爾市民，多虧了各位才讓我們得以完成這麼多的創舉。公共租賃住宅順利供給，我們也正努力縮減債務。比起首爾市所訂定的2012年公共租賃住宅供應目標18,516戶，在目前9月已超額供應1萬6千戶，達到了供給總計4萬戶的成績。同時，市府與投資機關為了縮減債務更是費盡千辛萬苦。 然而過去一年間，也有著令人感到挫折或絕望的事。為了糾正錯誤的政策，消耗了我們的大量熱情，尤其是在高達20兆的債務面前，讓我甚至開始埋怨起自己的智慧極限。日益衰退的景氣、稅收減少，以及仍受諸多限制的地方分權，皆讓無法承受的極限與因此而生的焦躁不安成為稀疏平常的事。必須去做、想做的事情還多，現實的限制卻壓得人喘不過氣來。 不過回顧過去，在過程中所遇見的所有障礙亦發揮了道路減速丘的作用，我們將慢慢地，但卻徹底貫徹行政革新，以增進市民的幸福。而在每一個緊要關頭上，我真心認為都是託了各位市民的福，才讓我們能充滿智慧地戰勝一切。因為市民的支持與鼓勵，讓我們能以「市民的利益」、「首爾的未來」兩個尺度，站在嘗試與合理的觀點來處理一切事物。各位市民，感謝你們。 現在我將重回現場，在不遠的11月1日，市長室將暫時遷移至未出售的恩平新城。我將在那裡好好思考該如何整頓未出售的SH公社公寓，以及該如何才能讓所有入住者擁有更好的生活環境。為了尋找解答，我將全神貫注於尋找解決方案。不僅是恩平新城入住問題，就如過去一樣，我將穿梭於各種民生未決案件、傳統市場、青年失業、老人挫折問題與保育等的現場，為了尋找解答與替代方案不斷遷移市長室。 我成為首爾市長已經過了一年，藉由今天這個場合，我一定要向某些人表達我的感謝與尊敬之意，那也就是我們的市府同仁。我深知各位的奉獻與耐心，面對我的耿直、細心，感謝各位的包容與盡忠職守。能遇到像各位這麼好的同事，也讓我的人生產生了重大意義。 各位親愛的首爾市民，在我身後有一群首爾市民，這裡總共寫著3,430位的姓名，這全都是曾參與過首爾市政的人們，包括一日市民市長、名譽副市長、聽策研討會參加者、元淳先生的首爾故事廣播參加者、市民作家、希望種子參與者，以及在我的推特上給予建議的人們等，不過可不止被寫在上頭的人，首爾市的幸福都是託了各位市民的福。 各位市民，我們全都是能發出不同聲音的樂器，然而我們也是一個為演奏莊重音樂而組成的大型交響樂團。敬請各位不斷參與、給予開誠布公的指摘，而我也會好好指揮這個名為首爾的交響樂團。今天我們回顧了過去一年，同時我也開始期待未來一年，光想到我們不曉得會演奏出何種美妙樂曲，便讓我興奮不已。我將會以眾人的希望與期待，全力度過每一天。這全都多虧了各位市民的存在，市民即市長，謝謝各位。

首爾市民福利標準發表 日期：2012年10月22日 地點：首爾市廳簡報室 金名洙（音譯）市議會議長，以及今天未能到場的金延明（音譯）教授、各位市民福利標準推動委員會委員們，各位辛苦了。今天我將發表在過去九個月間，由專家、公務員與首爾市民們一同參與、制定的首爾市民福利標準。 在我成為市長後沒多久，有一天收到了某位市民的來信。這是一位領有基礎生活津貼的殘障者的故事，他在信中寫道自己因為下落不明的女兒的所得增加，使得原本領取的基礎生活津貼遭到減額，因而要求我提供協助。我在讀了這封信後，心想一定有哪裡不對勁，之後在得知因為這樣的理由而無法成為補助者的首爾市民數目遠大於目前補助者數後，我心想應該要儘快實現我在競選時期所提出的訂定首爾市民福利基準的政見。 這段時間以來，我國真的發展迅速，就經濟能力來看，已成為全世界十五大國之一。 然而各位的生活品質水準又是如何？在34個OECD會員國中，我國的老人貧困率為第一名、出生率敬陪末座、自殺死亡率高居第一，真是個令人羞愧的成績單。在我們專注於以開發為主的投資的同時，卻疏忽了對於市民生活的投資。 而生活於首爾的各位應該更加疲乏。首先，物價水準較其他城市要高，住宅價格或租金貴2倍以上，教育費亦不容小覷。然而最低生活費在制定上卻以中小城市為標準，首爾市並未加以修改。更別說在首爾市裡，還存在著巨大的地區差異。 更嚴重的問題是，首爾市民的生活日益艱難，中產階層崩壞，貧困階層劇增，最後使得市民們所感受到的生活品質水準每況愈下。 也因此，我們才需要首爾的福利標準。我們必須訂定能反映首爾市特性的福利標準，為了實現，增加對於福利、對於人的投資。日本東京早在1960年代便訂定了名為Civil Minimum的福利標準，英國倫敦也為了提高市民生活品質，施行了倫敦計畫。 如同首爾市民福利標準中制定了市民應享有的福利標準，更重要的是取得社會協議。為此，由專家與市民代表所組成的推動委員會進行了標準案內容組成等的重要決策。以其為基礎的福利標準方案則由各領域專家所組成的研究團隊進行訂定，再由首爾市公務員進行檢討，修正成為可實行的政策。而最重要的是，各位市民透過聽策研討會、千人圓桌會議、首爾福利回音團等各種方式參與了這整個過程。 首爾市民福利標準自2月開始籌備，4月由研究團隊所提出的草案中，已反映了市民透過聽策研討會與千人圓桌會議所表達的意見，最後經過預算檢討等過程後，歷時9個多月時間，終於能正式對外發表。 以這種方式誕生的首爾市民福利標準內容中，包括了人人都必須享有的最低標準、能享有更高水準之生活的適宜標準，以及為實現計畫的102個事業。在與市民生活息息相關的所得、居住、照護、健康、教育等五項領域中，這將會是提高各位生活品質的福利憲章，發揮指導方針的功能。 那麼接下來我將具體說明各領域福利標準與事業內容。 首先為所得領域。最低標準訂定為「保障符合首爾市特性之最低生活費」，適宜標準則定為「讓市民的所得達到國際貧困線中間所得之50％以上」。 為了達成所得領域的福利標準，首爾市將實行各項事業。我們將啟用首爾型基礎保障制度、放寬中央政府的扶養義務者標準與所得‧財產標準，為19萬名貧困階層提供相當於基礎生活補助者所領取的1/2生活費，以及相同水準的教育、解雇、喪葬等費用補助。為此，明年將投入410億韓元預算。此外，如同提供就業機會便是最棒的福利一樣，至2018年為止，將為6千名領取首爾市最低生活費116％以下之族群提供自救工作機會，以及擴充25,000個青年就業機會、27,000個女性就業機會、10萬個老人就業機會。對於自己沒有收入，卻因兒子的所得而無法成為補助者的市民，在首爾型基礎保障制度施行後，每個月將可領取生活津貼，稍微改善困苦生活。 首爾市民最困擾的莫過於居住問題，然而與首爾市民所得下位20％的所得相比，租賃費用比例竟高達41.9%，令人不禁擔心這些市民將所得的一半作為房租繳出後，該怎麼生活。因此我們制定了「租賃費用應為所得的30％以下，居住空間應為國家的最低居住標準以上」的生活最低標準，並朝「租賃費用為所得的25％以下，居住空間以四人家庭為標準，為54㎡以上」的適宜標準進行補助。為此，至2020年為止，將「擴充公共租賃住宅至住宅庫存的10%」，「藉由住宅保證以輔助所得」來減輕低所得階層的租賃費用負擔。此外，為了老年人口劇增的殘障者，將提供結合居住與人道服務的「老人、殘障者支援住宅」，自2014年起每年提供300戶，至2018年為止完成提供1,500戶的目標。希望這項措施能讓生活在半地下月租房，因擔心高額租賃費用與暖氣費用，每到冬天便得在低溫房間度日的鄰人們度過溫暖的冬天。 我國在OECD國家中，為出生率最低的國家，而首爾市更是倒數國家中的倒數第一個地方城市。 為什麼市民不想生孩子呢？答案很簡單，因為養育孩子相當辛苦。在首爾市幼兒園中，目前國公立幼兒園比例不過10.8％，在申請入學後，必須得等上1～3年才可入學。再加上首爾市的老人、殘障者中，處於死角地帶，無法獲得所需之照護服務的人們實在是太多了。 為了這樣的市民，我們將「以家庭所得的10%以內費用使用照護服務」定為照護領域的最低標準，並將「讓人人皆可在10分鐘距離內獲得照護服務」定為適宜標準。以這項照護標準為目標，我們計畫在每一個洞設置2家以上的國公立幼兒園，另外為了減輕幼兒園使用者的費用負擔，將盡可能由自治區負擔使用者負擔額的50％以下費用，藉此提高嬰幼兒照護服務的品質與數量。對於實際上過著最低生活費以下之生活，卻無法領取國家津貼的老人，我們將補助長期療養保險與老人照護服務的本人負擔金額；對於在國家的活動支援服務中落選的1級殘障者，以及殘障程度較嚴重的2級殘障者，我們將額外提供活動支援服務。希望這能讓行動不便或無法獲得殘障者活動支援服務的市民，能走出家門，前往大學路看場有趣的話劇。 過去曾有需要治療，卻因經濟等因素而無法使用醫療服務之經驗的首爾市民約達18.1%，地區之間的健康差異也日漸嚴重。為了消除這些市民的不便，我們將最低標準訂定為讓所有市民都能接受必須性的保健醫療服務，並將同時達成提高市民的健康水準與消除地區間的健康差異的目標定為適宜標準。 為此，我們將讓所有市民都能在10分鐘之內前往保健所，透過強化公共醫療體系，消除保健醫療的死角地帶。明年起將在首爾醫療院內進行病患安心醫院示範營運，為家人難以照料的入院患者提供專業護士免費看護服務。夜間、假日診療中心至2014年為止將營運100處，以提供夜間或假日的醫療服務。有個媽媽說自己的三歲雙胞胎孩子若在夜裡突然生病，必須前往路途較遠的急診室，造成相當大的不便。等到日後夜間、假日診療中心擴充之後，即使在半夜也能就近在自家附近的醫院接受治療，相信一定能方便許多。 在我國憲法上規定了國民可免費接受義務教育的條款，然而卻仍然有不少人在義務教育期間因經濟負擔，而被剝奪了接受教育的機會。而最大的問題莫過於在同樣的首爾天空之下，地區間卻有著懸殊的教育條件差異，因此我們將首爾市民教育的最低標準訂定為透過紓緩經濟負擔，讓市民能享有於學齡期間所保障的教育基本權，適宜標準定為增進成人接受終生教育的機會。 事實上，要實現教育領域的標準，基於教育自治原理，應由教育廳來主導，因此我們在與首爾市教育廳進行密切協議後，制定了教育領域的福利標準，在推動方面，首爾市也將採取支援教育廳的方式進行。同時我們將持續努力，以取得中央政府的協助。首先，我們將階段性地降低體驗學習費、學用品費等義務教育階段中額外收取的費用，已正在執行的環保免費營養午餐則預計在2014年為止，擴大於全體國小、國中實行，循序漸進地實現完全免費的教育。 有個小學四年級的學生說他媽媽總是擔心學校所提供的營養午餐品質，還有常常因為要開口拿學用品費而對母親感到相當抱歉。藉由國小國中等受益者負擔經費零元化事業，學生自明年起將可享用免費營養午餐，並且獲得更多學用品費用補助，安心且愉快地進行學習。 目前為止說明了五個領域的福利標準與事業，在實現方面最讓人擔心的還是預算問題，誠如各位所知，首爾市的財政狀況不佳，儘管如此，還是必須得進行必須事業，因此我們將優先施行緊急且重要的事業，成效有待檢討的事業則將透過示範事業進行推動。另外，我們將利用各種方案來盡可能減少預算增加，至2018年為止，每年逐漸增加對於人的投資。實現福利標準的102個事業在明年將需要1兆6,210億韓元的預算，包括教育廳財源為2兆7,370億韓元。與2012年預算相比，包括3,580億韓元的教育廳財源在內，增加了7,910億韓元。目前佔26%的首爾市福利預算比例至2014年將提昇至30％，竭力實現首爾市民福利標準。 在實現福利標準上，憑藉首爾市的努力是不夠的，有相當多的部份需要透過國家的法令修訂與財政支援。目前在所得方面雖然實行了首爾型最低生活費，但仍需要國家進行國民基礎生活保障相關法令的修訂。為了透過擴大供給小型、低廉住宅來提高市民購屋的機會，但仍需要國家放寬住宅法及建築法的面積標準等規定。在改善公共照護服務機構與從業者待遇上，需要中央政府進行制度改善。為了增加保健福利相關的穩定人力，中央政府必須彈性放寬總增員制。擴大免費教育需要中央政府進行政策決議，為了降低各年級學生數，亦需要擴大公立學校教職員錄用規模。而首爾市在擴大福利事業上，面臨的最大難關便是國庫補助，國家應修正國庫補助率，為首爾提供差別化的補助額。 也許會有人疑惑，經濟如此拮据，為何要擴充福利？然而擴大福利也是一種投資，眾多專家分析指出，擴大福利方面的公共支出將能創造就業機會、增加所得、增加支出，最終獲得帶動經濟成長的效益。比起開發事業，將能造就兩倍以上的經濟成長貢獻率正是最好的證明。作為實現首爾市民福利標準，除了產生第二階段性的雇用效果之外，預計至2018年為止將能創造17萬個以上的工作機會。如此一來，便能增加青年、老人、女性的所得，同時藉由首爾型基礎保障制度來提高低所得階層的所得。不僅如此，低所得階層支出增加、醫療費用負擔紓緩等，都可望為首爾的經濟發展帶來莫大幫助。 今天所發表的首爾市民福利標準是與市民一同進行社會性協議後的成果，亦是全國第一個福利標準。首爾市的市政將藉此從以開發為中心轉向以人為中心，提昇每一位市民都應當享有的權利。同時也期待首爾市民福利標準能帶動我國全體國民的福利標準提昇。 這段時間以來，為了籌備首爾市民福利標準而費盡心力的推動委員會委員們、研究委員們！以及共同參與的眾多市民們，再次致上我最深的謝意，謝謝。

《首爾metro30年歷史》出版賀辭 日期：2012年10月22日 我偶爾也會搭乘地鐵通勤，在擔任市長之前，地鐵曾是我每天都會使用的交通工具。雖然只是偶爾搭乘，但從清早的通勤途中，會遇見市民們在地鐵裡匆忙來去的步伐，因為地鐵已成為市民的生活一部分。 伴隨市民成長，經營著地鐵的首爾metro出版了《首爾metro30年歷史》一書，這不是一段普通的歷史，因為在這地鐵裡，深刻蘊含著千萬市民的生活故事。 1981年首爾metro創立以來，市民使用最多的是1~4號線，儼然已成為市民們的雙腳，市民們的生活基礎。在30年的時間裡，也見證了首爾的成長。首爾與地鐵一起隨著城市擴張，一同經歷了生活圈的分合，最近甚至出現了以地鐵為中心的新文化，首爾metro伴隨著首爾的成長與變化。 歷經30年的歲月，地鐵也隨著世界一起變化，行車路線增加到九條，車票也改成交通卡，還設置了地鐵安全門等各種便利設施。地鐵的服務系統也更加完善，與市民一同建立起有別於過往的地鐵面貌。 在蘊含著首爾metro30年歷史的資料集裡，記載了關於地鐵的各種故事，從首爾的發展到歷史的主角──市民的生活，早已與地鐵歷史合而為一。因此身為時常為市民問題煩惱的市長，更能深刻感受到書中資料的意義。我認為地鐵在這段時間所帶來的發展變化，不僅形成了更好的地鐵、更好的首爾，也將成為日後絕佳發展的立基，創造幸福首爾的穩固力量。