大家好！

        親愛的首爾市民們，我是首爾特別市市長朴元淳。
我就職市長已經一年了。
說短也不短，說長也不長。
今年就職當時，我銘記了出自《後漢書•皇甫規傳》的「水可載舟亦可覆舟」這一成語。
意指「水能夠載船運行，也能夠使船傾覆」。
古往今來，這句話總是能讓人領悟「民心的力量」。
一年前，在我就職首爾市長的時候，我曾說過「首爾這一大船的船長是各位市民」。
我為了證明並實踐這一句話，在這一年竭盡了全力。
「以市民為中心」、「與現場溝通」是最能代表朴元淳號之首爾市政的最佳品牌及話題。

         [三大核心承諾]
就職之後，我最先實踐的是三大核心承諾。
因為市民向我下達了「最先照顧市民的生活」這一命令。
這一命令也與我的「改變我生活的第一位市長」選舉口號相呼應。
其實，各位市民對普遍福利的渴望召喚了我走向時代的前線。
照顧即將崩潰的生活、為市民提供能依靠的力量，市民的這些渴望讓我當上了大韓民國首都首爾的管家。
正因為如此，首先在就職第一天，為59萬名孩子實施了免費營養午餐供應措施。
為了穩定提供健康的餐飲，成立了「廣域綠色營養午餐綜合支持中心」。
「免費綠色營養午餐」從長期的角度來看將會擴大城鄉間的交流，並對孩子們的飲食教育做出貢獻。

        第二，實施了市立大學半價學費措施。
這讓100多萬韓元學費成為了可能，甚至還有人期待0韓元學費。
這在我國社會掀起了波瀾。
目前總統候選人也將其視為重要政策。
市立大學學生們的生活也有了變化。
申請助學貸款的學生減少了40%以上，參與志工活動的學生增加了約兩倍。
市立大學半價學費的實施正改善入學制度。
我們將樹立新的入學綱要，不以競爭方式選拔人才，而是培育貢獻於打造和諧共處之世界的富有創意的年輕人。

        第三，把臨時工轉換成正職員工。
我還記得1133名的歡笑與喜悅之眼淚。
我們將持續轉換更多臨時工為正職員工。
目前，正在研究間接僱用勞工的僱用政策與待遇改善方案。
該研究結果將於今年內公佈。
這還會包括與首爾市合作的民間組織也能實現僱用穩定性的方案。
各位市民，
勞動環境的穩定性是市民幸福的基礎。
乃至提振內需與推動經濟發展的根本。
這是為確保珍貴的市民權利，不可讓步的第一條件。

         [三大行政創新]
一年前，我當選為首爾市長被認為是新的政治創新。
「市民市長」的誕生備受了矚目。但這只不過是時代所創造的現象之一部分。
過去一年間，首爾市政的本質在於「行政的創新」。

        第一，行政的創新由「現場行政」組成。
為了實施以現場為中心的行政，過去一年間，我與首爾市公務員付出了最大的努力。
我們沒有把「擺脫紙上談兵式行政、隔板行政」流於口號。
藉由「聽策研討會」聽取了現場的聲音，與持不同意見和想法的專家們進行了交流與討論。
市民、專家集團、首爾市行政相結合，形成了治理體系。
截至目前，共舉辦39場聽策會，相見了5200多名市民。
以「首爾市報勳綜合計劃」為例，有過以現場為中心的過程。
6月6日，參拜顯忠院之後，陸續訪問了獨立有功者與越南戰爭參戰勇士的家庭。
在那裡我與他們交流之後，領悟到「我們若不照顧他們的生活，誰會想為國家與公眾貢獻呢？
有了這一命題之後，與報勳團體共進了午餐，而且自首爾市政府成立以來，第一次由首爾市政府幹部訪問了報勳團體的辦公室。
由此至少找到了能為他們所作出的貢獻予以報答的辦法。
首爾市大部分的政策都歷經了這種過程。
若沒有聽取現場的聲音，這些都無法成為可能。
「殘障人士希望首爾綜合計劃」、首爾市公共醫療政策「健康365」、「首爾市民福利基準線」、「共享城市，首爾」也是如此。
尤其以「新城退出策略」為例，若不在現場聽取意見並綜合這些意見，也就無法得出結論的。
我不僅是支持我的市民的市長，也是沒有支持我的市民的市長。
市政之軸要成為能融合左右與貧富的對決、地區偏差與世代矛盾的「均衡之軸」。
面向和諧的協調，那應該就是行政的力量。

        第二，行政創新因「開放的行政」成為可能。
藉由資訊技術的發達，實現了「開放行政2.0」。
我們開設「資訊溝通廣場」，與首爾市民分享首爾市公共資訊。
資訊即資產。
我們期待在市民向我們要求之前，積極地與市民分享行政資訊，這將會創造新的附加價值。
不僅如此，將實施史官制度，以詳細紀錄市長的日常行政，為了紀錄行政的所有過程，將發行每個事業的白皮書，實施政策實名制。
我們還藉由「Live首爾，Live元淳」與市民分享了市長辦公室。
這一所有過程將會確保市政的合理性與透明性。

        第三，利用新的資訊傳達體系，實現行政創新。
在全世界首次實現了以「推特行政」為最代表的社群網路行政。
今年七月，有位年輕媽媽在推特留言表示，設置在鍾岩洞崇禮小學前面人行道的舊衣回收箱有可能威脅上下課的孩子們的安全。這一留言轉達給有關部門之後，立刻得到了改善。
這位母親之後還留言說：「對政治或行政漠不關心的我來說是莫大的感動。」這令我們感到成就感。
今後不僅在推特開展行政，我們還將成立「社群媒體中心（Social Media Center：SMC」，綜合處理來自所有新媒體的市民之陳情民怨，並透明地公開所有處理結果。
首爾市的行政創新將會愈來愈進步。
我們將最先把定位系統、增強現實、語音識別等新的技術與行政相結合，建立災難應對與危機管理應對系統的基礎。
不僅如此，我們還開設了「首爾寶物倉庫」，以便與首爾市的室長與局長進行無線溝通。
我們藉由它來開誠佈公地交流了意見，相互給予了鼓勵與支持。
在這種環境下，合作起來也非常順利。
這應該是擺脫紙上談兵式行政、隔板行政的最有效的行政創新。
這些所有行政創新也得益於各位市民。
「實現創新，先照顧市民的生活」這一時代要求引領首爾市走上了創新之路。
這一行政創新使得由市民參與的行政變得更加具體化。
各位市民成為了政策的設計師。

        明年的首爾市預算中，500億韓元將以「居民參與預算」執行。
首爾市的未來都市計劃，即「首爾2030」也是與「首爾計劃市民參與團」一起繪製而出的。
在以硬體為主的都市計劃上增添了市民的生活計劃。

         [三大市政目標]
過去一年，我們朝向福利、安全、就業這三個目標，藉由市民的力量與市民一步一步向前走了。
首爾市的人力與預算投入到能給市民實質性幫助的工作上，以及能給市民實質力量的項目上。
為此聚集了市民的智慧。

        第一，公佈了「首爾市民福利基準線」。
這是在全國地方政府當中第一個設定的市民福利標準線，這將扮演首爾市民福利憲章之角色。
以收入、居住、照顧、健康、教育為中心，將成為實現社會普遍福利的出發點。
各位市民證明了我們要最先投資的是對人的投資。
「首爾市民福利基準線」也得益於各位市民，我們將竭盡全力使之繼續發展下去。

        第二，市民生活的安全乃都市的安全。
為此制定了都市安全基礎。
我們制訂「災難與安全管理基本條例」，建立了以市民為中心的災難管理體系。
啟動社區圖(community mapping)、山崩預報短信等，建立了預報警報體系，在都市安全方面擴大了市民的參與。
尤其是，有關災難應對預算安排了7588億韓元，比去年增加了2795億韓元。
儘管付出最大的努力也阻擋不了所有災難，儘管為打造安全的都市需要很長的時間與很多的財源，但我們不會忘記市民的安全才是都市存在的第一理由。

        第三，穩定的就業才是市民幸福的基礎。
從今年五月開始，將臨時工轉換成了正職員工。今後將創造更多能永續發展的好的就業機會，實現富有希望的經濟。
國內外情勢的前景不明亮，很多問題進行得不太順暢。
儘管為創造就業機會而作出了努力，但仍有許多遺憾之處。
但我們不會因此而駐足不前。
我們將藉由企業與大學的人才結合，啟動量體裁衣的人力培育計劃，並建立「青年工作樞紐」，以便幫助青年實現創業之夢。
此外，還將藉由分享與合作的社會經濟，創造良好的就業機會。
我們將竭盡全力採取各種方法保護零售商人，推動傳統市場與巷子經濟的發展。
我們將藉由擴大觀光與娛樂產業、MICE產業，強化首爾的增長動力。

         [成就與恐懼]
尊敬的首爾市民們，
因為大家的支持，我們取得了諸多成就。
按計劃供應了公共出租住房，為減少負債做出了努力。
首爾市計劃在2012年供應18516戶公共出租住房，截至九月，多供應了1萬6千戶，共達4萬戶。
與此同時，首爾市與投資機關為了減少負債付出了大量努力。

        儘管如此，在這一年也面臨過挫折與絕望。
為了改善存在錯誤的政策，我們不得不消耗了大量的熱情。
尤其是，當面對高達20兆韓元的負債時，我甚至把責任歸咎於我的智慧不太夠。
愈來愈低迷的景氣與稅收縮減、仍受限的地方分權等，由這些帶來的限制與遺憾已成為了家常便飯。
儘管有很多事要做，有很多事想做，但現實的限制讓我感到非常納悶。
但回過來看，在這些過程面臨的所有障礙發揮了防止超速的作用。

        我們會慢慢地，但有始有終地實現行政創新，以增進市民的幸福。
每當面臨瓶頸和挑戰時，都是因為市民……
誠懇地來說，都是因為市民的支持，明智地克服了這一切。

        在各位市民的支持與鼓勵下，以「市民的利益」與「首爾的未來」之兩大尺度，並且從常識與合理的觀點處理了問題。
市民們，感謝大家。

         [重返現場 ]
我將重返現場。
11月1日，市長辦公室將臨時遷移到未出售的恩平新城公寓。
我將在那裡思考如何處理未出售的SH公社公寓，如何向入住者提供更加良好的生活環境。
…….我將找出答案的。

        除了恩平新城入住問題之外，為了在各類民生懸案、傳統市場、青年失業、老人挫折及保育等現場找尋答案與解決方案，市長辦公室將會持續不斷地移動至各個現場。

         [後記]
我就職首爾市市長已過了一年，我想借此機會表示感謝與敬意。
其對象就是首爾市政府的員工。
我非常知道大家的貢獻與耐心。
與性格耿直又細緻的領導一起工作，大家都吃了很多苦，竭盡全力承擔了各自的責任。

        認識到像各位這麼好的同事，在我的人生意義重大。

        親愛的首爾市民們，我的背後有各位首爾市民的大力支持。

        這裡寫著3430位的姓名。
都是曾參與首爾市政的人士。

        一日市民市長、榮譽副市長、參加聽策研討會的市民、在「朴元淳的首爾故事」做客的市民、市民作者、參加希望種子的市民、在我的推特留言的人等，除了名單上的人之外，還有數不清的人。
首爾市的幸福就在於各位市民的幸福。

        市民們，我們猶如發出不同聲音的樂器。
但我們又是可以演奏豪壯音樂的管絃樂團。

        請繼續踴躍參與市政，開誠佈公地提出意見。
我也會指揮好首爾這一管絃樂團的。

        今天我們回顧了過去一年，但我更期待往後的一年。
會發出多麼美妙的音樂，讓我心潮澎湃。
每天將抱著希望與期待來努力做好每份工作的。

        這些都得益於各位市民的支持。
市民乃市長。

        謝謝大家！