「雨稅？嚇到了吧！」

         親愛的市民們，今天過得好嗎？有看天空嗎？今天可真是天高雲淡、藍天如洗，美極了。害得我都做事心不在焉，想出去走走，我想大家也是如此吧。今天又是一個月當中出現兩次滿月，能看到藍月(blue moon)的日子。今天可是享受藍天、微風、滿月等大自然的好日子。

        而昨天和今天是不是因為在這麼美好的大自然加了「稅」字而嚇到了呢？就是因為那個「雨稅」。

        一說要徵「稅」就覺得很冤，雪上加霜還要因「雨水」繳稅！應該很多人會說「下雨又不是我的錯」。有關這個問題，讓我來寫寫幾句。

        首先，「雨稅」這個名字有錯，它來自德國。首爾市為了精密計算下水道費用、有效管理雨水，在討論的過程中借用了這一名詞。這真讓人誤會，我對各位市民感到混亂表示深深的歉意。

        首爾市沒有對市民徵收新的稅金之權限，那是中央政府和國會的權限。若沒有法律上的規定，首爾市無法決定稅源並向市民徵收。也就是說，無法隨意決定「雨稅」這一新的稅金。而首爾市對此進行討論的原因在於，只不過是研討了一下專家們提出的有關是否需要改善現有的下水道費用體系。         目前，首爾市下水道費用由汙水處理費用和雨水處理費用組成。我們討論的是有沒有必要在使用稅金時把汙水和雨水分開來。那為什麼還要這麼麻煩，把下水道費用一分為二呢？

        那是因為從長遠的角度來看，首爾市要成為「水循環都市」。如今的首爾因急劇的都市化，不透水面積已達50%。易言之，首爾市成為了可裝雨水的盆子。這樣當然會出現地下水道問題，而且乾淨又好的雨水資源都無法被回收利用，與汙水混在一起白白流入江河。不僅如此，因為雨水滲透不到地下，尤其受嚴峻的氣候變遷影響，若出現局部暴雨，由此造成的災害會瞬間加劇。為了標本兼治，都市當然要具備循環體系，因此首爾市正計劃轉型為水循環都市。在這一討論過程中，提到了分開下水道費用的意見。

        要不然稱之為「雨水費」如何呢？「雨水費」並不是新的，而是從既有的稅金中分開出來的。若能如此，稅金雖少，但可以確保管理雨水的財源。而且每當市民拿到繳款通知單，便能認識到雨水是我們須珍惜的重要資源。若真如此，可以期待與市民們一起實現打造水循環都市這一首爾願景。「雨水費」是出於這一目的進行「討論」的。

        當然，就「雨水費」事宜需要仔細研究。老實說，2010年的下水道費用中，用於下水處理的費用僅占38%。這也是需要考慮的問題。然而「雨水費」是按照不透水面積收取的費用，因此占地面積較大的公共機關或擁有較多土地的人會繳納更多稅金，因此可以確保比現在更多的公共財源。我們正從各個角度考慮這一問題。為實施「雨水費」制度，先要對相關法令的制定或修改、具體實施辦法進行既具現實性又周密的研究，還要與中央政府或國會進行協議。首爾市只不過是正開始討論。

        市民們，就近的日本以及國外許多城市均設置了大大小小的雨水貯留設施。家家戶戶設有設計很好的雨水儲存槽並回收利用成生活用水，大型公共機構、學校操場、地下設施物等也根據降雨量扮演大型儲水槽的作用。不僅如此，在建置人行道或種植行道樹時，特意把地面設計呈凹型，以便儲存雨水。這樣一來，不僅減少了因雨水造成的損失，而且還有效回收利用雨水資源。地下水豐富了，當然對生態系統也有好處，豈不是嗎？這只是大概的構想。

        市民們，這不是新的稅收。請不要誤會，也請各位獻計、獻策、獻力，讓首爾市能夠使用來自大自然的多種資源，一起營建生態首都、永續發展的水循環都市。與「雨水費」有關的討論過程、政策樹立方向與結果都將公之於眾。當然也會採取能讓市民一起參與的具體辦法。今天與相關部門的有關人士與專家們進行了討論。我們就是要這樣一步一步地走下去。市民們，包括我在內，所有首爾市員工也會竭盡全力的，以便向我們社會提供真正需要的資產與信賴。那麼，祝大家度過一段美好的秋夜，也不要忘了賞月。謝謝大家！