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福利/健康/安全新聞

  • 新型冠狀病毒肺炎疫情下加強「安全」價值的首爾照護

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    新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐下,當前韓國社會最棘手的問題之一就是幼兒·兒童、老年人、殘障人士等弱勢階層的照護,首爾市正針對弱勢族群推出多元的照護服務政策。首爾市已於2020年11月18日啟用第100號「社區課後中心」,也就是廣津區的「廣津3號店」。這是在2018年6月城北區長位1洞的1號店試營運之後,歷經2年5個月終於達成的目標。 社區課後中心是為有小學生子女的雙薪家庭或單親家庭,填補放學後、寒暑假期間、假日等托兒需求的「漏洞」而設的一般初級照護設施,在一定期間內定期提供服務的「長期照護」,以及在家長有緊急狀況、學校停課時緊急提供「臨時照護」。有需求的民眾可上社區課後入口網站(https://icare.seoul.go.kr)預約。長期照護可依不同季度申請,臨時照護則可當天預約。 中心長與照護教師皆常駐設施內,提供照護與多元的遊戲、教育課程。孩子們也會接觸到與同齡朋友合作、培養自行主導解決問題能力的「專題式學習(PBL,Project-Based Learning)」內容。 首爾市為加強嬰幼兒公托機制,在擴大增設國公立托兒所的同時,也藉著增設社區課後中心正式推動初級照護,以解決公托未能照顧到的問題。2020年在新型冠狀病毒肺炎疫情長期化的狀態下,社區課後中心每天上午便開放提供緊急照護服務,部分中心也開放讓兒童上網路課程、提供午餐便當等服務。新型冠狀病毒肺炎疫情之後照護的需求增加,截至2020年10月底登記人數比例(以額定人員為準)已從2019年底的68%增加至將近90%,部分中心甚至湧入大量的申請者,有許多兒童需排隊才能使用服務。 首爾市的目標是在2022年以前讓社區課後中心的數量增加至400處,讓民眾從住家或學校步行10分鐘即可抵達社區課後中心,目前25個自治區內已確定設置197處社區課後中心。而為提供老年人照護服務,首爾市也已增設「安心老年人支援住宅」,第90號將會在2020年啟用,計畫在2022年前增設至190號。老年人支援住宅是結合居住福利與照護服務的公共租賃住宅,是首爾市領先全韓國推動的政策。 「居住規劃師(社會福利師)」將會提供老年人搬家到照護的全面性服務,入住資格為公告日當天滿65歲以上,且居住於首爾市之無自用住宅家庭成員、無自用住宅單人家庭,或居住在首爾市經營之設施內且獲診斷罹患帕金森氏症者、罹患老年人慢性疾病中需服用胰島素之糖尿病患者、判定為需長期療養之認知障礙者等。每一棟住宅可供13名老年人入住、生活,可選擇要單獨居住或是共同生活。住宅專用面積為平均34.9平方公尺(約10.56坪),房屋押金300萬韓元、月租平均27萬韓元,視住宅地點與面積調整。租賃期間為兩年,最長可租用20年。 居住規劃師將為入住老年人提供配合各入住者特性與需求的客製化居住維護支援服務。首爾市將提供入住諮詢、接洽社區福利服務等社會福利服務支援、陪同就醫等醫療健康管理支援、公共事業費與租金繳納等自立支援、融入社區等協助。 老年人支援住宅將為行動不便的老年人規劃便利設施,包括裝設電梯以提升移動的便利性,房間與洗手間的出入口也將拓寬以利輪椅進出。洗手間地板將墊高並提供斜坡,並使用防滑板材等,從各方面著手提升住家安全性。 照護SOS中心除了持續提供目前已納入照護體系的滿65歲以上老年人老年人與身心障礙人士等弱勢階層外,也將提供有照護需求之民眾客製化服務,旨在成為更親民的照護福利據點。首爾市已於2019年7月在城東、蘆原、恩平、麻浦、江西等五個自治區展開試營運,目前五個自治區推動營運已屆滿一年,共服務將近2萬名民眾。 首爾市已於8月3日起在25個自治區全面啟用照護SOS中心。試營運期間累積的成果增加了相關工作人員的自信,也由於新型冠狀病毒肺炎疫情的影響使得現有的福利服務中斷致使照護服務出現空窗,因為需要長時間照顧家人而痛苦不堪的市民也越來越多,成為本項服務的關注焦點。 尤其照護SOS中心的服務也大幅強化,提供照護費用補助的對象將從目前的低收入族群擴大至收入低於中位數85%的族群,年底之前收入低於中位數100%的族群也將暫時納入補助範圍。 每一人的年度費用補助額度也從152萬韓元調高至156萬韓元,原本需自行負擔的交通費、材料費等,也開始提供每人每年10萬韓元的補助。為加強因應新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響,目前也新增了大掃除與防疫衛生等服務,即使非補助對象,只要是滿50歲以上的中壯年民眾,皆可以自費的方式申請這項服務。

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