‘投資出捐機構革新方案’發佈記者招待會 日期 2014年11月24日 | 地點 首爾市廳簡報室 尊敬的各位記者、各位市民，大家好！為了市民•首爾•100年，我們開始‘一起革新’的第3彈‘市民摯友’開始了。美洲原住民有這樣一句諺語‘只要舉行祈雨祭，總有一天會下雨’。這是一個非常簡單的道理。因為下雨之前一直舉行祈雨祭。首爾市的革新也會一直與市民同行，直到市民獲得幸福之時。 之前已經發佈了第1、第2彈。‘一起革新第1彈’–‘青紗燈籠’是首爾市的公職社會革新方案。那時我向各位記者和市民承諾了‘首爾市永保愛廉初心’的信念和實踐方案。 ‘一起革新第2彈’–‘卸下鎧甲’跟大家約定了將清算、革新首爾市的多種甲乙關係。 今天，將開始‘一起革新第3彈’–‘市民摯友’。 與爾市的多種革新一起，首爾市將革新投資出捐機構，令其重生為市民的摯友。 首爾市投資出捐機構有5個投資機構，12個出捐機構，1個出資機構，足足共有18個機構。這些機構在城市、交通、經濟、福利、文化等領域具有直接而重大的影響力，與市民的日常生活密切相關。 我確信這些機構的革新，是讓市民們的生活更加富裕必不可少的存在，並且我確信在制定今天的革新方案時，所有機構也都是齊心合意的。 回顧一下，就會發現各位市民的記憶中多少都留有一些不好的場面，都會想起地鐵2號線追尾事故、職員聘用的腐敗、債臺高築的地方國有企業等的一些情景吧。不得不問，為什麼會這樣呢。儘管我們的投資出捐機構竭盡全力致力於市民生活的切點，但是人們還是只能記住那些不好的樣子，是不是哪裡有什麼問題呢，的確讓人苦惱。 因此，我們下定決心。革新再革新。我們要重生為受市民認可的機構，只有這一條路可行。為了開闢這條道路，我們長時間以來一直群策群力，面對面的分享想法，始終齊心協力。 我們一起，聽取思考了諸位高參的意見。外部專家們也集聚一堂，召開了多次諮詢會議，並在各位投資出捐機構長官和執行室長間反復召開會議。市內部相關人士的會議，當然更是理所當然的課程。最重要的是，傾聽各位下屬機構成員的真實心聲。我們還舉辦了乙方的訴苦大會，還聽取了機構工會各位人士的意見。 我來講一下經過這種如分娩般的痛苦而制定出來的首爾市和投資出捐機構的革新案‘市民摯友’的6大革新戰略。第一，被稱為‘朴元淳法’的首爾廉潔革新會與下屬機構一起進行！第二，會具體體現堅實牢固的財政！第三，會徹底的確保市民日常生活中的安全！第四，會擴大有能力的定制型人才聘用，加強力量！第五，會通過共生.協治為市民提供更好的服務！第六，會與市民締結革新協議，並持續實踐。 那麼，下面來分別說一下6大革新課題的內容。第一，我們會與下屬機構一起進行首爾市的廉潔革新。不正當委託必須進行登記并管理。在首爾市應答所也儘量通過‘元淳先生熱線’登記不正當委託資訊，還會設置運營各機關CEO熱線。知情而不登記，也會受到處罰。 同時，還會吧不正當委託標準指南製作成手冊，一起查看，並對不正當委託登記職員進行表彰，晉升時給予優待。 ‘照顧特定企業’今後也不可取。由內部議決程序決定種種投標參加資格往往導致連投標都無法進行，且照顧特定企業的資格標準也會受到優惠質疑。 今後會由過半數的外部專家過組成審查團來實施‘審議制’。同時會構建公開投標審議整個過程的‘投標公開系統’，以儘量避免哪怕一點的質疑。 投標腐敗牽連職員和企業應當一網打盡！不是譴責等的輕度懲戒處罰，而是使用罷免•解職等重度懲戒。加強懲戒處罰標準。 同時還將全面引進懲戒附加費用制，最多徵收收受金額的5倍。腐敗牽連企業會通報給所有機構，同時還會加強市民監察官制度等市民監督。 間卻出發聘用腐敗相關行為。關於聘用資格標準，因為可以規定對特定人員有利的聘用條件，所以在職員聘用方面，從一開始就會儘量讓由過半數外部專家組成的‘聘用審查團’參與，直至聘用結束。 違規聘用人員時，不僅會採取罷免措施，而且永久取消再試資格。並且，依據現有法律，讓全職職員義務性的進行財產登記。為此，我們將向中央政府建議，將範圍擴大至合同、人事等特定職位。 第二，會運營堅實牢固的財政！我就任以後會以7兆韓元的財務縮減成果為基礎，把從前對市和投資機構的財務管理範圍擴大到出捐機構，綜合管理財政，搶先應對財政危機。 而且，還會構建運營各階段的財務指標評估、經營診斷、經營改善等危機應對系統。確保會計透明性，公示經營相關的所有事項。此前存在習慣性、反復性每年指定相同會計審計員的事例。今後會通過由過半外部專家組成的‘會計審計提案審議會’來實現透明的財務審計。並且會在首爾市網站上開設共用榜，以便可以在一個地方查看所有機構的經營信息。 同時，將每年1次以上的市民聽證會的舉辦義務化，使其成為與市民之間的‘經營資訊共享場所’。 此外，今後投資出捐機構也會從編制預算時開始就與市民一起進行。還會在機構中擴展實施首爾市運營的‘市民參與預算制度’，具體實現從預算編制階段開始就有市民參與的市民親和型經營。 並且還會設置預算浪費舉報中心，讓市民可以時常查看確認，將此前只公開高管的‘業務推進費’的部門擴展至所有部門。並且將此前只公開日期的項目連具體的執行時間和地點也公開，避免產生新的預算。 通過合作，會劃時代的提高財政效率。談到類似組織間的合作，包括首爾地鐵、城市鐵路公社、首爾醫療院在內的市下屬醫院、SBA、首爾新報、世宗文化會館、首爾市立交響樂團、首爾福利財團以及志願服務中心等機構，將通過團購和共同 R&D，在節減費用的同時確保競爭力。特別是，考慮到醫療相關設備價格非常高昂，市下屬醫院間共同利用醫療設備，將會使財政效率大幅提高，令人期待。 其次，會通過支援‘成果項目費’建立機構自立的基礎。 本年度，作為示範，支援了設施管理公團16億韓元的成果項目費。結果帶來了130億韓元的收益增加效果。 我們計畫從2015年開始將其擴展到全部機構，根據項目實際成果，來支援成果項目費。此前也有一些可以提高財政成果的好項目，但很多都因項目資金不足而未能付諸實踐。今後，會通過成果項目費支援，按照各機構收益創造或服務改善等裁量項目，奠定機構的自立基礎。這樣每年市支援的出資資金、出捐資金規模也會縮減。從長遠來看，也會對市財政健全性做出很大貢獻，令人期待。而且，通過開發臨站地角的特殊經驗技術開發海外市場等事業，也可以創造出新的收益。 第三，徹底確保市民們日常生活中的安全。我們將實施符合各機構類型的黃金時間。5月28日在地鐵3號線道穀站發生了縱火事件。當時如果不是乘客和乘務員及時應對，很可能引發大型事故。因此，地鐵按照黃金時間目標制，確保事故發生5分鐘之內，進行初步應對。SH工程有很多工程現場。現在是以施工方、檢查團為主進行安全檢查，今後會儘量讓招標方以及市民也一起參與。 另外，我們會致力於通過市民監督制、安全舉報中心、舉報獎金制等市民直接參與的安全守護活動，從市民的立場上確保安全。 針對安全事故，會按照各種類型置備應對指南。我們會置備應對火災、脫軌、碰撞、地震、爆炸、浸水等所有大型事故的、各種類型的安全指南，並且不僅會實施各種狀況下的相關機構聯合訓練，還會擴展市民參與訓練。儘量在事故發生時，能夠通過各種官方機構，以及現場市民的互助合作迅速實施應對。 第四，我們將增加民間優秀人才的聘用，培養有能力的人才。我們將把專業開放職位的比例擴大到10%！現在連1%都不到，不夠完善。我們會分階段的將其擴大到10%，並且關於殘疾人雇傭率，當前法律中規定的基準為3%，我們根據市條例，預期使雇傭率能夠達到5%。此外，還將根據機構的實際情況，擴大對高中畢業生、青年就業、多文化、脫北者的聘用。 有能力的優秀職員會提拔為‘專業官’。優先引進災害•災難安全管理、對外協商•合作等特定領域的人才，再逐漸擴大至所有領域，加強專業性。專業官根據在職時間支付3~15萬韓元的津貼，並提供晉升•海外研修等獎勵。 我們將與各位CEO、高管一起分享首爾的藍圖。舉辦所有機構負責人參與的政策工作室，置備機構間資訊交流的場所，也是非常重要的。同時還會進行能力教育，以提升領導力漢陽以及對各種制度的理解。 我們將徹底根除職場內的性騷擾、語言暴力等侵犯人權的行為。通過宣佈根除侵犯人權行為，表明堅定的推進意志，性騷擾預防教育也從每年1次增加到2次。並對加害者進行重度懲戒處罰。 第五，我們將通過共生•協治為市民提供更好的服務。在一個地方支援所有服務。今年首爾新報和SBA開展協治，從中小企業、風險企業、社會性企業、協同組合中選定未來發展潛力企業(Rising- Star)，共同進行資金支援、經營諮詢、行銷支援。今後會擴展這種機構間的協治，構建實質性的One-Roof 整合支援服務系統。 我們將與市民、共同體筒筒治理，擴大機構的社會貢獻。機構可以發揮聯繫市民、共同體等多種多樣地區資源的作用。 我們將在一定期間內無償提供閒置商鋪，共享週末閒置空間，並通過與多個社會企業或鄉鎮企業建立姊妹關係，擴大實質性的社會貢獻。通過共同體體驗將提高機構的理解度，機構能做出的社會貢獻經驗值也將得到提高。 最重要的是，首爾市不會對下屬機構進行權力騷擾。各種甲方的蠻橫事例受到了指責。重複要求類似資料、倉促緊迫的要求資料、採用單方通行式發出指示以及過度要求演出才能捐贈的事例讓人怨聲載道。 隨著在首爾市與機構之間簽訂代理項目委託合同，事故責任全都向機構轉嫁。這些都是出自乙方的訴苦大會的內容。今後將定期開展這種乙方的速度大會，構建由市民.專家.相關人士組成的共同治理您對。這樣持續的進行改善，經營評估指標也將簡單化，同時開可以減輕機構的評估負擔。 我們還會製作.發行甲方綜合症根除指南，建立夥伴關係。首先，首爾市將不再是機構的乙方，而成為它們的摯友。只有這樣我們的投資出捐機構才能成為市民的摯友。 投資出捐機構也不會對市民進行權力騷擾。甲乙這一用語已經規定了這種關係。為了糾正這種歪曲的關係，計畫由招標機構變更合同內容，單方面把費用轉嫁給合同另一方等的不正當合同條件也將被禁止。 與尋訪農水產食品公社的乙駁委員會、首爾產業振興院的溝通委員會一起，構建由合同另一方、專家、相關人士組成的共治團隊，運營熱線之類的甲方蠻橫舉報中心，經常聽取並直接反映市民的聲音。 我們將引進實施‘參與型勞資關係模式’。主要內容是新引進‘勞動理事制度’，保障董事會參與，設置•運營旨在公司經營協定的勞資‘經營協定會’。期待由此帶來提前預防勞資糾紛的效果。並置備優先執行方案，示範實施，並逐漸擴展。 第六，會與市民簽訂革新協議，持續實踐。 我們將締結符合機構實際情況的市民體感革新協議。投資出捐機構運營由過半數市民過組成的‘革新TF’，發掘市民體感革新課題。首爾市為了機構的革新支援運營由專家組成的‘革新諮詢團’。符合各機構實際情況的市民體感革新課題，將由市民和機構直接締結革新協議，並且還在CEO經營評估上加以反映。...   Read more

公共住宅協同組合1號‘異音寨’新居落成 日期 2014年 11月 23日 | 地點公共住宅協同組合 1號‘異音寨’ 大家好，我是首爾市長朴元淳。感謝大家在喬遷新居忙得不可開交的同時，仍邀請我前來這次的新居落成。 公共住宅協同組合是我在民選5期時提出的，提供8萬戶出租宅的政見中的一個部份，能夠在這裡看到政見開花結果， 我感到非常榮幸也十分振奮。 相信在場也有許多人知道，除了異音寨育兒型協同住宅之外，首爾市繼中區萬里洞藝術家協同組合，西大門弘恩洞青年協同組合，在都市再生領先地區內，以縫製業者青年員工為對象的協同組合公共住宅。都是繼加陽洞異音寨之後而陸續建設的。 據我所知，在推動這項建設的過程中，因為地下障礙物排除，週邊反對聲浪等等的原因，協同住戶有超過一半以上退出，在重新募集的過程中也經歷了許多困難，即便如此還是在2012年10月的入住者招募之後，僅僅兩年的時間就能喬遷至此，真的是事在人為，真心的恭喜大家。 異音寨是透過共同育兒來營造社區共同體的地方。希望能給我們寶貴的孩子更優質的成長環境，也希望各位能和左鄰右舍幸福並和睦地相處。各位是我們國家歷史上首批公共住宅的居住協力住戶呢！希望各位能幸福快樂，為我們國家的居住共同體帶來嶄新的希望和文化。再次恭喜大家。

4.16世越號沉船事件的記憶空間開場 日期 2014年11月21日 | 場所 首爾圖書館3樓，4.16世越號沉船時間記憶空間 大家好！我是首爾特別市市長朴元淳。感謝來參加「4.16世越號沉船事件記憶空間」開放式的遺屬和各位市民。 今天我們聚在一起的這個地方，是個非常有意義的地方。4月16日，奪走304條寶貴生命的世越號沉船事件，讓遺屬和全體國民沉浸在震驚和悲痛中。4月27日，在首爾廣場，為了追悼世越號殉難者們，設立了聯合焚香所，到今天已經是第209天了。 世越號沉船事件，使我們決不能忘記的，也是絕對不許忘記的。所以，為了讓我們永遠不忘卻世越號沉船事件，首爾市在首爾圖書館三樓設置了「4.16世越號沉船事件記憶空間」。 近來，大約有35萬市民訪問過首爾廣場聯合焚香所。追悼連綿不斷，除了焚香紀念，為了記住並追緬給予人們痛苦和教訓的時間，首爾市在這裡準備了記憶空間。在這個過程中，為了讓這個空間更加有意義，藉此機會特向給予無限指教和協助的遺屬們，表示感謝。 世越號沉船事件記憶空間分為世越號的記憶、追悼、參與、治療四個主題來記憶世越號，是一個追悼殉難者、分享相互心情、與遺屬一起治療留在我們社會的傷口的空間。 有句話叫做「忘記歷史的民族沒有未來」，我們要銘記這裡說的歷史不僅僅是很久以前，昨天的事情也屬於歷史。為了以後不再受這種痛苦，我們必須要刻骨銘心。就像聯合焚香所是與大家一起運營的一樣，記憶空間也將與市民溝通著一同運營。希望大家多多關注多多參與。 最後，向直到現在，仍誠心誠意一同運營聯合焚香所的大韓紅十字會、志願中心、市公務員們，以及在艱難時間里也能給予鼓勵和支持的遺屬以及諸位市民，表達我最衷心的感謝之情。現在，讓我們一起來觀看「4.16世越號沉船事件記憶空間」吧。謝謝。

第45次 外國人投資諮詢會議(FIAC) 日期 2014年 11月 21日 | 地點 首爾市廳大會議室 大家好，很高興見到各位。我是首爾市長朴元淳。真心歡迎艾瑞克霍夫曼委員長，愛咪傑克森副委員長，黃德副委員長以及這次委任的各位新任委員和所有FIAC諮詢委員們，來首爾參加第45屆外國人投資諮詢會議(FIAC)。 各位外國人投資諮詢會議(FIAC)委員們對首爾的成長和發展抱持高度關切，並以全球化的角度給予建言，托你們的福，首爾才能一天一天的繼續發展。對各位我總是心懷感謝。 以上一屆FIAC會議中，針對麻谷地區的吸引外資活性化部份，我們以委員們所提出的建議為基礎，目前正積極推動行銷和多樣化的政策來吸引外國企業。 尤其為了使外國企業能夠更容易的進駐，首爾市也在主導著R&D中心的建設工作。透過這些工作，期待能夠盡快達到吸引外資活性化等好成果。進一步希望能成為首爾躍升為有魅力的國際先進都市的契機。 今天第45屆會議主題，是首爾市將持續推動的課題‘首爾，躍升為國際金融中心的方案’。首爾市為了金融事業的發展和構築金融中樞，正在建設首爾國際金融中心，以及為了吸引外國金融事業進行海外RoadShow等，正在投入多方面的努力。 但現實上，因為低利率和金融規制所造成的金融事業收益惡化，許多已經進駐的外國金融公司正在縮減甚至退出市場，導致國內的金融事業倒退。 即便如此，金融仍然是首爾的8大新成長動力事業之一，我認為金融業可預備高齡化社會所造成的財產運用需求的增加，是在未來世代創造就業機會不可或缺，必須重點發展的產業。 首爾身為亞洲金融中樞也是毫不遜色的魅力都市。Z/Yen國際金融中心指數(GFCI)也在穩定的上升當中，今年上半期已經上升到了世界第8位(2009年上半期是53位)。是商業環境和金融競爭力都相當突出的都市。希望今天的討論，能夠讓全球的金融從業者認識到首爾這方面的優點，並在考慮擴展亞洲版圖的時候將首爾列入考慮對象。 FIAC是全球性魅力都市首爾的重要夥伴。希望以後也能透過更多管道進行更多樣化的交流和合作。感謝各位委員今天的參與。

第1屆 ‘首爾同行’論壇 勉勵詞 日期 2014年 11月20日 |地點 首爾市廳 大家好。很高興見到大家。我是首爾特別市市長朴元淳。在此衷心祝賀一起在首爾論壇揚帆起航。首先向打造‘首爾同行’論壇的Kim Kyung Hee委員長和 Kim Soo Hyun首爾研究院院長表示感謝。同時也再次真心感謝參加論壇的各位委員。 能夠通過滿含深意的‘首爾同行’論壇，慧眼洞察首爾的未來，我感到非常高興。希望今後也能夠發揮論壇作用，讓首爾更上一層樓。 據我所知，今天，在這裡，我們將開誠佈公的討論擺在面前的未來以、首爾面臨的危險因素等各種挑戰。 首爾市在過去的民選5期中，通過將非正規職正規職化、半價學費、共享型經濟、農村共同體等專案，充分地發揮了改變社會的引水作用，對此我非常自信。 在民選6期中，我們將以民選5期取得的這些成果為基礎，將安全、福利、創造型經濟和城市再生等定為核心課題，通過市民、專家、公務員的群策群力，以寄望再次為首爾革新注入催化劑。 就像‘防止災難，減少危險，守護安全’的‘防•減•護’安全文化標語所說的一樣，首爾市將致力於對各種危險因素的事前預防，而不是事後補救，以思考來應對即將到來的未來。就像在世越號事件中所看到的那樣，因未能及時應對危險要素，相應的社會、經濟損失無法形容。再加上大地震之類的自然災害、埃博拉之類的新疾病擴散等具有巨大波及力的危險要素發生頻率也在上升，所以最為重要的，就是對未來的預測和應對。 因此，首爾市引進了從未來學的角度應對未來的‘未來影響評估制度’，還計畫組建由舒爾研究院和專家們組成的‘未來首爾委員會’，如果運作好這一系統，將能夠減少政策的實施錯誤，并提高專案的收效。 當今社會已將‘安全’視為最為重要的話題。不僅是市民的生命、財產安全，涉及到社會•經濟全盤生活品質的生活品質安全也受到市民們的高度關注。 據2013年首爾調查瞭解，57%的首爾市民認為，與10年前相比，暴力犯罪、經濟危機、各種事故、疾病等社會危險因素有所增加，同時，48.3%的首爾市民認為10年後社會將變得更加危險。事實上，年齡越高，教育水準越低，職業地位越低，收入越少，就會經歷越多的危險，但對危險的應對措施又相對脆弱。從眾多危險過度向弱勢群體集中的傾向來看，作為首爾市市長，我不得不對危險的社會分配進行有深度的思考。 如果機會和結果的公平公正性等相關社會制度完備，市民參與意識更高的話，社會•經濟安全網也會變得更加縝密。制定讓市民能夠表達市民感受到的不便或要求的社會制度，並迅速的對其加以應對也是作為市長應該解決的課題。 在座的各位，不僅非常關注首爾市政，而且還對各種政策進行著專業的諮詢。 作為此前對首爾市政思考的延續，希望大家通過‘首爾同行’論壇，共同商討一下能夠克服首爾各種危險因素的戰略和方案。今後也會多多安排時間傾聽各位的意見，一起探討商議。謝謝。

九里岩寺大橋 開通典禮 日期 2014年 11月 19日 | 地點 九里岩寺大橋 南端 各位江東區民朋友大家好，我是首爾市長朴元淳。感謝在這麼冷的天氣，這麼繁忙的日程中仍抽空蒞臨現場的各位。 九里岩寺大橋在8年的等待之後終於開通了，很開心吧? 今天所開通的九里岩寺大橋是漢江上建設的第30座橋樑。和今天同時開通的龍馬隧道一起貫通，是一個構築起橫跨漢江，連通江東區和九里市，以及中浪區的廣域道路網工程，跟使用現有的千戶大橋相比，可以減少約40多分鐘的交通時間，對首爾東北圈的交通改善和地區均衡發展都有很大的幫助。 首爾市在工程進行的期間，針對橋樑建設也開辦了「漢江橋樑建設現場體驗計畫」，總計600多回，約1,200名民眾參與體驗，對市民完全透明的公開工程現場，可以提昇對工程的信賴感之外，也可以讓大家看到工程技術發達的樣貌。 各位現在眼前看到的這座「九里岩寺大橋」，主橋樑是以旭日東昇的形象化半圓形為主體所建造的，與週邊的先使遺址和百濟風納土城，峨嵯山堡壘的高句麗時代遺址等歷史遺跡，以及廣渡口市民公園，岩寺生態公園等自然景觀相互輝映，期待能夠成為首爾東部地區的全新地標。 今天的開通，要感謝在事業進行的過程中，積極提供協助的各位江東區居民們，以及以江東區廳長為首的相關公務人員，相關工程人員等，為你們的勞苦功高致上最高的謝意。 首爾市向各位承諾，在未來仍然會繼續為江南•北的均衡發展以及交通便利的增進繼續不斷的努力。另外再次感謝前來恭賀九里岩寺大橋開通的各位國內嘉賓和居民，謝謝大家。

引進各種災難救助黃金時間（Golden Time）目標制度 「達成黃金時間目標」，為消防車讓路活動 日期 2014年11月17日 |場所 首爾市廳 大家好！我是首爾特別市市長朴元淳。感謝大家不畏嚴寒，來這裡參加「市民安全」活動。說來說去，還是「安全第一」。所以，首爾市市政的首要課題即——成為讓市民安全生活的安全城市。為了實現此項任務，包括相關預算額同比增長22%在內，首爾市正開展各種有效的預防性對策。 具有代表性的政策是，發生無法避免的災難時，為了將市民的安全作為首要任務，把55個災難，根據類型擬定各自不同的黃金救援時間。比如地鐵和演出現場發生火災時的黃金時間為三分鐘，漢江水災事故為四分鐘，工地坍塌事故為4小時，地震為72小時等，除了社會災難與自然災難類型外，還針對恐怖襲擊擬定了1小時的黃金時間，針對電力癱瘓擬定了四小時的黃金時間等，同時，還對國家基礎設施災難也擬定了黃金時間，並準備了應對災難的手冊，全力以赴為城市安全和市民安全做貢獻。 與此同時，為了提高發生災難時市民的早期應對能力，培養了十萬多名安全守衛者，還針對意見領袖們運營市民學會等機構，通過多樣的方法，為了能提高自主應對的能力，而進行基礎系統的強化。 首爾市按照災難種類擬定黃金時間的政策，是全球首創的政策，為了黃金時間的目標體系能夠正常運營，大家會提供幫助的，對吧？有句話叫做「警惕，比盲信更安全」。從外表上看上去很安全的地方，首爾市也不會掉以輕心，會經常審視其是否真正安全，並經常檢查來守護市民的安全。謝謝。

2014 國際社會型經濟協議體創立總會 開幕演說 日期 2014年 11月 17日 | 地點 首爾市政府多用途廳 大家好，很高興見到各位，我是首爾市長朴元淳。歡迎大家來到2014國際社會經濟協議體(GSEF)的創立總會。 首先對Juan Maria Aburto 社會部長官，Josefina Belmonte副市長，Chantier Nancy Neamtan代表，Karl Polanyi研究所MargueriteMendell教授，各位遠道而來的各都市和民間代表以及社會型經濟專家們至上我們的感謝之意。另外也感謝來到現場的朴來學市議會議長，一起籌備這次活動的首爾組織委員長宋景隆以及各位社會型經濟的相關人士。 今天透過這個國際社會型經濟協議體的創立，我們終於能將「聯合」和「協力」這些如此美麗而令人感動的字眼收為己用了。有這麼一句話說「我們正是為了要像雙手雙腳一般合作而誕生」(Marcus Aurelius)對吧？ 我們人類透過這樣的團結合作，一路創造了許多偉大的歷史。 現在的世界正面臨著前所未見的嚴峻挑戰。貧富差距和不平等問題，資源枯竭和能源問題，低出生率和高齡化為首的低成長和就業困難等，都是我們眼前所面臨的難關。這不只是某個都市，某個國家的問題，而是全世界都深陷其中，也必須由全世界共同努力來解決的全球性問題。 但又如同「危機就是轉機」的說法一般，我們要將危機轉化成嶄新又巨大的變化的機會。將它視為全世界人民一起安居樂業，邁向「另一個世界」的跳板。 社會型經濟將會是我們前往全新世界的路途上，打開希望之門的一把鑰匙。社會型經濟在解決經濟危機，環境問題，地區共同體崩潰等我們當前所面臨的問題上，有著一定的價值。社會型經濟將會以統整式的角度審視經濟，社會，文化以及生態等問題，透過民主議事決定和參與，為我們提供自己替自己解決問題的機會。社會型經濟會超越村里和地域的範疇，打開聯合全世界的人民和國際社會，一起齊心協力合作的大門。 2013年11月，我們也在同樣的場所見過面。一起瀏覽了社會企業，團結合作，地區社群商務等在全世界許多地區和城市中通過社會型經濟來嘗試社會革新並成功的案例，進一步確定了都市和都市之間，國家和國家之間，更加積極的分享交流彼此的經驗與資源是不可或缺的。我們通過「首爾宣言文」的採納對這點表示同意。 我相信這次創立的「國際社會型經濟協議體」能夠連結全世界都市政府和民間組織，並透過我們的合作來改變世界。 首爾市為了社會型經濟生態圈的構成和發展，也努力在推動各項政策。我們相信市場經濟與公共經濟，社會型經濟協調的發展，才是個人能力能夠最大發揮並同時解決社會問題的辦法，從這樣的信念出發，我們會培養許多以公共購買的擴大，體制性的中間支援系統建置，挖掘能夠解決社會問題的核心社會經濟組織，地區共同體等為基礎所構成的社會型經濟組織。 首爾的社會型經濟政策群的方向會在彼此的聯合，協力及信賴下建構，藉此提出能夠解決我們社會目前遭受到的兩極化與不均衡，孤立，就業困難等所有問題的提案和希望。 為此首爾市成立了「社會型經濟支援中心」，推動社會型經濟組織之間的合作，開發各種全新題材，並提供教育和顧問服務使這些社會型經濟組織能夠有自立能力。社會型經濟支援中心的社會型經濟育成計畫目前的定位是核心模型，目前為止已經有海外37個國家，國內63個都市和機關等共1,700餘名訪客為基準評價和業務合作來訪。 另外，首爾市為了銷路比較脆弱的社會型經濟組織，開辦了社會型經濟製品集中市場，線上購物商場等等，為開創銷路的支援也是不遺餘力，且首爾市身先士卒成為社會型經濟組織的顧客，光是今年公共購買的金額就已經邁向800億的目標。這次國際社會型經濟協議體活動從口譯翻譯，到食品，展示，公演等，也預計會有多樣的社會型經濟組織參加。 此外發掘一些具有社會性擴散效果比較強的商業模型的革新型模型，並協助企業養成，對優秀社會型企業進行集中式的追蹤•市場行銷支援，對新創事業的支援也不遺餘力。這些對社會型經濟的一貫性政策的推動，都將成為構築能夠永續發展的社會型經濟生態界的原動力。 實際上，首爾的社會型經濟多樣化的嘗試，除了都市的樣貌之外，還包括市民的生活實際上有什麼樣具體的改變，讓我來為各位介紹幾個首爾市的政策實例。 社會型經濟最重要的核心價值，存在於組成員之間的民主議事過程和參與。首爾市所有政策的議事決定和參與的中心，正是我們的「市民」。首爾市秉持著「市民就是市長」的精神，努力的引導各位首爾市的主人在政策上積極主動的參與。首爾市將會以和市民的「協治」，以及制度上的「革新」作為運行市政的兩翼。 「政策討論會」和「政策博覽會」正是帶動市民參與，和市民一起協治的最佳範例。「政策討論會」是針對一個特定主題，聽取（聽）市民多樣的意見，並將之反應在政策（策）上的首爾市最具代表性的一個非線上溝通管道。 該期間總共辦了「減少一座核電廠」，「懸浮微粒對應方案」等共88次的政策討論，共有1萬2,000多名市民參與討論。市民的意見中高達76%，共1,141件已經反應在政策上並進入市政執行。另外，效法瑞典的「政治家周(Almedal周)」在每年9月舉辦的「希望首爾政策博覽會」則是市民親自編寫政策來參與的活動。 從2012年開始至今已經是第3次舉辦，約有3萬5,000餘名市民參與，針對安全，居住，育兒等首爾市政問題全面性的提出了有400多個點子，35個市民團體對社會性的經濟，歷史文化遺產等主題也展開了很多樣的辯論和討論。 活用SNS來達成和市民的管理也逐漸成為市政的一個主軸。我的SNS追蹤者已經突破了130萬人，SNS也正在成為對全世界的居民都開放的政策討論空間。在這裡所聽到的市民的聲音也將被反應在市政上，逐漸被實現。 深夜巴士「貓頭鷹公車」就是市民和企業，以及首爾市共同創造出來的政策。晚上也燈火通明，24小時不休息的首爾，當然也需要有充足的交通方式。 首爾市為了在加班結束之後要回家的市民們，和移動通訊公司締結了合約，以超過30億筆的通話資料和500萬筆的深夜計程車乘客數據進行分析，因此誕生了首爾型深夜巴士「貓頭鷹公車」，將市民們上傳到SNS的需求轉化成政策。 經過這個過程所誕生的貓頭鷹公車(All Bae Me Bus)也成為了首爾市民最喜歡的政策第一名。 「健康檢測3.3.3」計畫則是透過市民和民間企業的參與和協治，所創造出來的代表性健康政策。3個月內減掉3kg並維持三個月的肥胖預防計畫健康檢測3.3.3，以慈善活動的方式，比照首爾市民所減掉的體重數捐贈等重的米給貧困階層，是在維持健康的同時也可以照顧鄰居的「善良計畫」，目前為止已經有1萬7,000多名市民參與。 透過和民間的情報共享，掌握最新的趨勢和政策需要，並以智慧且善良的方式實現政策，這才是真正的民官共治。 首爾市2012年在「從所有時代前進到共有時代」的中心口號下，發表了「共有都市首爾」的宣言，並逐漸顯現出階段性的成果。尤其是共享企業和首爾的行政力作為根基，可以看出很好的互助效果。 首爾市的固有品牌共乘車，由中小共乘車事業主們統整成一個品牌「共享車」，並在首爾市親自幫忙宣傳，提供低價的公用停車場等行政力量支援之下，年使用率增加了150%以上。兒童服飾共享的共享企業KIPLE，在各自治地區內和國•公立托兒所完成配對之後，一年以內兒童服飾共享的比率也擴大到了120%。 我認為物品和空間，資訊，時間和才能等等的共享，可以為有限的可用資源，逐漸流失的人際關係等等現在社會所面臨的許多問題，提供一個解決問題的頭緒，同時也能改變市民的生活。 現在首爾市有大約1,000多個社會型經濟組織正在活動當中。社會型經濟組織正在幫助崩潰的共同體復原，同時站在解決個人和社區，地域的成長的社會問題的第一線。 社會型經濟需要社區和地域有良好的根基才能夠成功。最具代表性的就是首爾市聖水洞的手工鞋合作公會。首爾市聖水洞聚集了韓國手工製鞋業70%以上的製造業者，這裡所生產出的鞋子會在百貨公司等地方上架，是世界最高品質的手工鞋。 但即使有如此卓越的品質，因為不是名牌商品還是遭到了消費者的冷落。問題點就出在「品牌」上面。所以「聖水洞手工鞋合作公會」就這樣誕生了。「聖水洞手工鞋」成功打造了以合理的價格提供最高品質皮鞋的形象，使衰落的聖水洞商圈，重新復活成為全國各地都會前來買鞋的手工鞋重鎮。 「低出生率」則是不僅首爾，全世界都市都正面臨的共同問題。低出生率的原因之中，育兒問題可以說是數一數二的主因，女性為了照護小孩而辭職，放棄年資的案例也與日俱增。這不僅僅是當事者的損失，對整個社會也是很大的損失，Social Mate SOM就是集合了經歷斷絕的女性，「為了學以致用」所創造的合作公會。不再使用從9點到6點這樣固定的工作時間，而是透過自己的時間管理，在允許的時間範圍內進行擅長的工作，而因為非正規的勞工工時而產生的不足則以互助的方式補足，如此一來照顧孩子就不至於被迫暫時休假，而能夠繼續工作。...   Read more

首爾市-教育廳‘全球教育革新都市首爾宣言’記者說明會 日期2014年 11月 17日 | 地點 首爾市政府 簡報廳 各位記者朋友好。我是首爾市長朴元淳。今天和尊敬的曺喜昖首爾市教育監一起站在這個寫下首爾教育歷史新頁的場合。這些年來我國的教育一直都是以競爭為主，清一色的填鴨式教育。在這樣的環境下，本該過著蹦蹦跳跳的幸福童年的孩子們，被綁在學校和補習班以學業為主的教育中，不但創造力，溝通能力和同理心，耐心，包容力等等的培養上有許多困難，基本人格的養成也搖搖欲墜。3月底同樣在這裡，針對教育相關議題發表過的首爾市最初的Master Plan，教育都市首爾的基本計畫，也都是為了解決這些問題而應運而生的計畫。 但單憑首爾市或首爾市教育廳的努力，是很難解決我們當前面對的教育問題的。在這點上我和曺喜昖教育監都深深認為，要解決首爾市的教育問題，首爾市政府和教育廳必須攜手合作。 在6月的會面中，我們首先開始探討首爾市和首爾教育廳能夠共同推動的事業。在這數個月之間，除了首爾市政府和教育廳的員工之外，也和教育事業相關的市民及專家等進行了深度的討論過程，最終決定由首爾市和首爾教育廳共同推動的20大教育協力事業。兩部門從計畫的建立階段就開始共同參與並完成計畫內容，應該也是全國首例。 如同各位所知，因為教育自治和一般自治是分離的，所以這種合作非常困難。未來首爾市和教育廳在這20大協力事業的執行和評價中都會全程合作。為了更好的環境，我們會打造出更好的教育政策。 為了遵守跟各位市民的這項約定，我和曺喜昖教育監在這裡要為首爾教育革新做出宣言。透過革新一方面減少教育預算支出並改善教育環境，一方面也可創造不間斷的教育福利制度。今天的宣言並不是抽象而空泛的承諾。我們會一步一步完成這些具體且可實行的計畫。 在往後首爾市和教育廳會跳出權限的框架，不再各自為政。打破藩籬一起協力合作。開創真正的互助時代。未來我和曺喜昖首爾市教育監將會盡全力為兒童，青少年以及全體市民打造幸福的教育環境，並養成21世紀的未來型人才。 為我國的地方自治，教育自治的歷史寫下新的一頁。謝謝大家。

One Korea新歐亞自行車和平遠征首爾入城典禮 日期 2014年 11月 16日 | 地點 國會中央草坪 懷著‘韓半島的統一和和平，‘開啟新歐亞時代’的夢想，奮力踩動踏板的One Korea新歐亞自行車和平遠征團團員們，以及從今天從坡州臨津閤一起過來的一萬多市民朋友們大家好。我是首爾市長朴元淳。 其中特別是八位One Korea新歐亞自行車和平遠征團的團員，八月在柏林布蘭登堡門廣場前面的出征典禮見過後，現在在首爾再次與各位見面，真的是倍感光榮。非常感激也真心的非常歡迎各位，在穿過10個國家，1萬5，000公里的百日長征中，沒有任何一人掉隊，平平安安的來到這裡的各位。恭喜你們。 這次的長征具有著超越完賽的象徵性意義。也就是透過這次大長征，我們向世人展現了‘韓半島的統一與和平’以及迎來統一的時代‘開啟新歐亞時代’不只是夢想，更具有充分的可能性。 一萬五千公里是首爾-釜山距離的18倍，在這阻且長的萬里長征之中，我相信，心連心踩著踏板的遠征團團員們所流下的每一滴汗水，都會成為韓半島統一歷史中不可抹滅的足跡。 雖然和平和統一之路也是這麼的重重險阻，但就如同柏林圍牆也不是一朝一夕之間就能推倒一般，在我們萬丈一心的祈願和一步一步的努力之下，揮別70年生離苦痛的日子也不再如此遙不可及。另外目前彷彿遠在天邊的歐洲國家，靠著鐵路，陸路的連結，歐亞之間的經濟，貿易，文化及藝術等交流的興盛，百花盛開的歐亞新絲路時代也不再只是一紙夢想。 首爾市政府為此也毫無保留的努力著。為緩解南北關係，我們也將全力促進並活化民間和地方政府實質及具體的交流合作。另外和這次‘One Korea新歐亞自行車和平遠征’性質比較接近的民間團體活動，以及首爾市政府準備主辦的 ‘京平足球’，‘首爾市鄉合奏’等都市間文化交流活動也將擴大至更多領域的民間團體及地方政府，以期能夠共同為實現韓半島的和平做出貢獻。 最後在這裡再一次感謝重新點燃‘統一’的火種的One Korea新歐亞自行車和平遠征隊，以及全力支持我們One Korea新歐亞自行車和平遠征的各界善心人士。謝謝大家。

第一回 首爾漫步路步行慶典 日期 2014年 11月 15日 | 地點 首爾漫步路 路線3 大家好，歡迎各位市民，我是首爾特別市長朴元淳。真摯歡迎前來參與第一回首爾漫步路步行慶典的各位市民。環繞首爾外圍一圈的首爾漫步路整體路線終於在今日完成連結。現在我們首爾市民繼濟州島漫步路、智異山漫步路之後，也擁有了舒適且美麗的首爾漫步路。 首爾漫步路一路經過首爾外圍的名山與河川以及城鎮，路程長達157公里。曾經想過「到底有多長」，竟然幾乎是從首爾到大田的路程，完成首爾漫步路一圈的話相當於徒步到大田。 在完成全區段連結之前就已經有相當多人來過首爾漫步路了。不曉得今天是否也有來到這裡，有位叫李瑟奇的六歲小男孩四次「低聲密語的首爾漫步路步行大賽」全都參與了，聽說與媽媽一同手牽手走漫步路的同時也變得更開朗與朝氣蓬勃了，讓我們一同掌聲鼓勵瑟奇小朋友吧。 另外也聽說了首先嘗試走首爾漫步路的「100人遠征隊」的平均年齡有54歲，今天全都戴橙色帽子正聚集在那邊。 漫步路好不好？有感覺變健康嗎？完成漫步路的各位為自己自豪的掌聲鼓勵吧。 我一直夢想並期望千萬位首爾市民能過著平安且幸福的生活，為了平安及幸福最首要準備的是什麼？沒錯，正是健康，健康真的是再怎麼強調都不為過。我認為能治癒我們的身體與心靈並使得我們變健康的最佳場所，沒有比「首爾的山」更好的了，因此首爾漫步路可說是只要步行也能變得健康與幸福的終身免費健身券，希望各位一輩子盡情地使用。 首爾漫步路是既能照顧我們的健康，也能體驗首爾多樣化的自然、風景、歷史、文化的一條路。它的魅力與風光隨季節各異且豐富多彩，希望大家每個季節，應該說是每個月，每個禮拜能持續地時常來探訪。 首爾市為了讓各位市民能夠更常來漫步路，將會籌辦步行大賽、樹林體驗、樹林解說、樹林治癒等多樣化的活動。 來到第1回首爾漫步路步行慶典的各位市民，感謝一同參與。希望各位今天盡情享受，並且變得更健康與幸福。

2014年 幼教節活動 日期 2014年 11月 13日 | 地點 中區 友利銀行總行 各位幼教從業人員大家好，很榮幸能夠與各位見面。我是首爾特別市市長朴元淳。去年幼教節跟各位見面的景象還彷彿昨日一般，真是令人不禁感嘆時光飛逝。很榮幸能夠有機會在這個場合，向各位勞苦功高的嬰幼兒教育第一線工作者，送上我們的感謝和鼓勵。 首先感謝在百忙之中仍撥冗前來的首爾市議會樸來學議長以及副議長，用心籌辦這次幼教節活動私立幼稚園聯合會會長，國公立幼稚園聯合會李南珠會長，家庭幼兒園聯合會姜敏淑會長，朴明河會長以及全體職員，以及全體幼教精英，在這邊致上我們最高的謝意。 距離上次與各位見面又過了一年，但各位好像越來越年輕了呢。不曉得是不是因為一年365天都和孩子們一起生活，從純淨無暇的孩子身上得到了許多正能量的緣故呢？孩子們是我們各位的掌上明珠。正因為如此，我們的孩子有沒有受到教育，受到怎麼樣的教育，最終是會影響到整個國家的未來和命運的。當然國家和政府應當身先士卒，更積極的投入我們的幼教工作。最優先的就是我們和各位所約定的公辦托兒所以及免費有機學餐等政策。這不也正是對我們的未來所作的投資嗎？ 有句話說:“一年之計，莫如樹穀;十年之計，莫如樹木;終身之計，莫如樹人”。我們常常說的百年樹人，正是源由於此。同時也是我們應該銘記在心的至理名言。在座的各位正是在這樣的百年大計裡，親身實踐的可敬的工作者，我們的孩子，我們社會那珍貴的未來就掌握在各位的手裡呢。所以希望各位能夠更抬頭挺胸，更竭心盡力的為我們的幼教事業做出貢獻，為你們的努力感到自豪，各位說是吧？ 首爾市政府也會和各位一起努力，尤其是對於在幼教事業第一線的工作者，我們將盡最大的努力改善各位的職場待遇。 目前只在‘國公立’和‘首爾型’執行的‘非導師及育幼輔助員支援制度’也已擴大實施於私立•家庭等形式的育幼機構中，另外也會通過由幼稚園聯合會的各代表所組織的“幼教機關現場溝通委員會”隨時廣納來自所有幼教前線的意見，與幼教機關保持良好暢通的溝通管道。 為了提供各位更實質的支援與幫助，首爾市政府在未來也會更加用心傾聽各位的聲音。我再次強調，幼教是一個國家人才及未來的養成大計，不是有這樣一句話，“要養大一個孩子，需要整個村子的力量。”我們的對幼教事業需要大家更多的關心和更多的鼎力相助。 今天見到各位，心裡感到踏實許多，從各位身上可以看到我們社會更光明的未來，令人十分振奮。以後也期待各位的表現了。祝大家2014年幼教節快樂，也感謝所有幼教工作者的愛心和努力，謝謝大家。