就任六個月感言 日期：2012年4月26日 大家還記得我的綽號是什麼嗎？最近出現的一個是細心元淳，另一個則是「元又」，大家有聽過嗎？這綽號的含意據說是「朴元淳市長又做到了」。 不過這不全然是好的意思，信不過我的人們也許會想成「朴市長不曉得又闖什麼禍了」。 今天是我就任滿六個月的日子，希望在未來的日子裡，我能讓所有對於首爾市政抱持懷疑態度的人們產生信任，讓人人滿意的「元又」。就如同我在選舉期間所說的，我想成為在眾多首爾市民感到辛苦、疲憊與絕望的時候，能就近為市民伸出援手、加油打氣的那種市長，這一切皆涵蓋在我的選舉政見之中，也是我至今所做的一切。在這段時間以來，搭車四處奔波的里程數為11,240公里，也就是從首爾往來釜山三趟的距離。當然可以的話，我並不想參加這麼多的活動，而是去接近更多市民、前往更多現場傾聽眾人心聲，用我的雙腳達成這個數字，用我的雙眼去確認市民目前所面臨的困境。 我曾經因希望暖炕計畫，在兩天內不眠不休地探訪了民生現場，照護了29萬名艱苦的民眾，這個數字讓我深受感動。各位知道0是什麼樣的數字嗎？這代表了在這個冬天，首爾並未有人凍死，為此，我想向各位首爾市公務員、民間團體人員致上謝意。5,000這個數字代表著必備預防接種的相關補助金額，我相當希望能增加這個數字，肺炎或腦膜炎的預防接種費用超過十萬元，但我們卻無法提供任何補助。還有111這個數字，代表著首爾市立大學的學費，希望這個數字能讓學生家長的腰桿稍微打直。58萬7千名是享有環保免費午餐優惠的兒童數；1,150是非正式員工轉換成正式員工的數字；668則是我曾個別接見的各種人士數目。政策研習營曾舉辦過22場，在政策研習營進行的2個小時內，我未曾離席，仔細聆聽了每一個人的意見。我聽取了2,769位各類別專家的建言，在市民發言台上發表己見的人數為149人；在元淳先生的首爾故事廣播中，共有約47萬名的市民與我進行交流。我的推特跟隨者迄今已有37萬名，在我就任市長之後，足足增加了30萬名，這些都是希望對我說些什麼，或著是希望聽我說些什麼的民眾數字。每天約有954件意見出現在我的推特上，當然這些都是員工們必須專注傾聽的內容。沉寂的未退款金額高達2億8千萬韓元，藉由高額滯納者一對一制度所回收的金額則是9億2千5百萬韓元，這全都多虧了市府同仁們的用心。 這些數字填滿了我與各位的六個月時間，這六個月不過是開端，說感言似乎稍嫌過早，然而過去這六個月絕非短短時間，而是足以讓我們透過人事改組與各種報告來掌握首爾市政，架構推動各項事業之系統的時間。

人行道磚相關記者說明會 日期：2012年4月25日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 比這更重要的發表將由室局長進行，本來不該輪到我上臺，不過能讓我親自發表這件看似微不足道的事情有其理由。在我成為市長之前，主要搭乘大眾運輸工具，因此還算經常在路上行走。不過每次走在人行道上，總讓我感到無比厭煩，心想：「連區區一個人行道磚都鋪不好的國家，還想做什麼大事？」每到年底看到處處翻掀的人行道磚，相信市民們也感到相當困擾。儘管預算不足，但看到這段時間以來的人行道磚慣例，不僅僅是市民，連我也產生了相同的想法。 我認為人行道磚為行政的展示櫥窗，看著人行道磚的狀況，等同於是看到了首爾市政的施行現況，我想各位一定覺得相當心寒。因此在我就任之後，在與各負責部門角力協商後，籌備了這次的發表內容。人行道60年來的慣例將畫下休止符，步行城市首爾將在今天跨出第一步。 首爾市民一天平均有7個小時在路上度過，人行道的總長為2,788公里。首爾市民一天的開始與結束都在道路上度過，也因此應該在道路上得到幸福。目前的人行道對於首爾市民來說太過不便，尤其是乘坐輪椅的殘障市民更能感受到每個瞬間所面臨的限制。我們將以高度落差1公分的標準進行施工，讓每一位市民都能實際感受到首爾正在改變成為一個適合居住的城市。道路上的物品、招牌、商品令人感到不便，在江北地區尤其嚴重，當地由於人行道幅窄，使得可供行走的寬度相對狹窄。我們將與自治區聯手進行改善，過度侵佔人行道的攤販若屢勸不聽將科處罰款。人行道施工時，大多會一次將必須以上的建材放置於人行道上，我們將盡可能減少通行時的不便。而人行道上的違法停車亦是造成不便的主犯，我們必須同時改善市民意識，圖自身方便而就近停放的車輛越來越多，光是1～3月就高達三萬多件，我們將強力取締道路上的違規停車，絕無寬貸。 當我還是平凡市民時，曾在元淳.com部落格寫過一篇文章。德國的中世紀城市亦是如此，當時的人行道磚直到今日仍安如磐石。我在競選時期曾經承諾過「將打造一個令人想要行走的城市」，在就任時也提到將成為一個人行道磚市長。 為實踐這項承諾，我們訂定了人行道磚十誡。 1. 實施人行道工程實名制度，標示施工區間的所有負責人姓名。 2. 一次出局制，過去的不實工程防範制度欠缺周到，我們全面調查了近兩年來所進行的人行道工程，在317處檢驗了136.7公里人行道，共產生了620件指摘事項。整頓工程將以5月完成為目標，除了施工者，我們也將追究驗收者的責任。大部分的小型工程皆是由首爾設施管理工團進行驗收，今天理事長與職員們都來到了現場，請各位出列，我希望能在今天得到各位的承諾。我想在驗收的時候各位並未實際前往現場，只從書面進行，難怪會發生這樣的事情。方背、平倉案例都是曾在我的部落格中出現的內容，從施工期間一路看來，到結束時已出現明顯的不實現象。我打算親自前往近期內所完成的工程現場查看，各位都有覺悟了吧？謝謝。 3. 為了維護行人安全，將確保臨時通行空間並配置步行安全助手，從頭到尾帶來實質的變化。 4. 「人行道工程CLOSING 11」冬季將暫停施工。集中於年底進行的人行道施工造成市民怨聲四起，緊急工程在所難免，但原則上將中斷施工。 5. 造成人行道破損者應有義務恢復原狀，此為肇事者付費原則。因將車輛停上人行道而壓壞人行道者，理當負擔修繕費用。我們已經有系統地開始進行人行道磚的研究。 6. 實施人行道監控團，這將由424位當地居民擔任，為期1年，每年12月表彰優秀成員。 7. 一起申訴吧。我們已經開發讓所有市民都能成為監控團員的方法，只要在現場便能輕鬆申訴人行道磚問題。請開始示範，這就是「改道吧（改變這條道路吧）」首爾市GIS門戶網站市民不便申訴，我們將在首爾市人行道管理上運用大眾集體智慧，這將會是社區製圖系統的第一項嘗試。改道吧目前正由市民團體進行，首爾市申訴網站則在進行可在門戶網站中使用的作業。 8. 以「將人行道還給行人」為主旨，我們將強力取締人行道上違法停車、騎乘摩托車、堆放物品等行為，目前正進行集中取締。我們也將加強取締搭道停車，特別是與摩托車相關的申訴絡繹不絕，就連在推特上也有相當多的市民提出指摘。 9. 成立人行道磚銀行。當接收到人行道磚破損的申訴時，常因沒有備品而無法儘速修復。為此，在整頓新人行道時，我們將把供貨量的3％存入銀行，以備不時之需。 10. 不能僅靠首爾市之力，25個自治區、電氣通信公社、都市瓦斯公社、自來水公社、相關機關也必須一同進行管理。各個機構在施工時大多破壞人行道，未來將不再發生這種事情。人行道一旦施工就必須維持十年以上的完整，我們將與相關機構保持密切合作，若非緊急事件，將不會翻挖人行道。 我作為第一個打造令人想行走的城市首爾、自在行走的首爾的市長，至今年年底前將循序漸進地施行各項作業，讓各位能走在滿意、合法、安全、關懷的人行道上。 卡夫卡（Franz Kafka）曾說：「善良之人行走時會調整步伐」，為了讓人們能在人行道上行走時注視所愛之人，我們將以此為開端，打造一個適合行走的首爾。盡全力保障所有市民的步行權，讓首爾成為一個幸福的步行城市。謝謝。

2012殘障人日紀念「希望首爾分享節」紀念致辭 日期：2012年4月20日 地點：首爾廣場 今天真是個風光明媚的好日子，讓我心中湧起要讓首爾變得更美好的想法。歡迎各位參加2012年希望首爾分享節，想到不曉得各位在一路上是否順利，便讓人感到相當擔心。 感謝李圭達組織委員長，以及各位相關人士、各位義工、許光泰（音譯）首爾市議會議長、諸位嘉賓蒞臨。同時我也要向在困境中成為社會榜樣的各位得獎者致敬，並感謝所有全力支援這些擁有稍微特殊能力的殘障朋友們的人們。衷心恭喜所有獲得殘障者領域首爾福利獎的得獎者。 今天是第三十二回殘障人日。在我們的社會裡，有許多以略異於常人的能力過著美好生活的人。殘障者並非能力不足，而是擁有其他能力的族群，據說在全球知名的飛機製造公司──波音公司裡，擔任機庫管理的員工中就有15％為聽覺障礙者。以全身所有感覺來代替眼睛望向世界的視覺障礙者們中，也有能力優異，足以勝任鋼琴調音師的人。 被稱為非殘障者的所有人們，在生活中都有必須克服的難關與傷痛，而殘障者有的只是較為不同的難關與傷痛罷了。更何況，我們不過是一同生活在首爾這片天空下的殘障者與非殘障者。 首爾市預計從今年起，在錄用新進公務員時，將總錄取人數的10％以殘障者為對象進行遴選，並且籌備能化解內心障礙與制度限制，讓所有人和諧共存的具體方案。首爾市已於4月18日發表了「殘障人士希望首爾綜合計畫」，這是在政策決議過程中，由楊遠泰（音譯）名譽副市長與多位殘障人士們數十次參與會議，集思廣益後的結果。各位殘障人士並非以政策的受惠者進行參與，而是以決策者的身分，主導了計畫制定。「殘障人士希望首爾綜合計畫」將一步一步地實行，在實行過程中也將不斷與殘障人士們進行溝通，獲取最大成效。 各位親愛的市民，首爾市偕同殘障者團體，籌備了各種跨越身體障礙，讓所有首爾市民都能一同歡笑、享受的殘障人日紀念活動，包括智能障礙者舞蹈表演、肢體與腦病變障礙者的口琴演奏、智能障礙者交響樂團演奏，以及精神障礙者畫展等。另外，也請各位多多支持我們與社會福利共同募款會所一同進行的「希望零錢募款」活動。 藉這機會，我也要向一直以來致力於殘障者福利的所有相關人士與義工表達我最深的感謝與敬意。各位市民，請各位盡情享受這美好的季節，謝謝。

女性政策十大核心課題實踐報告會 日期：2012年4月16日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓大會議室 首爾市藉由上個月的3.8國際婦女節所發表的「改變女性人生的首爾」願景，提示了讓530萬首爾女性的生活變得更加幸福的藍圖。 「女性笑了，首爾才能跟著微笑」這個標語，實在是越想越棒、越正確。首爾市的行政到頭來還是關於人的事情，仔細觀察，不管是哪裡，唯有讓女性們發自內心微笑的社會、國家、家庭，才能流露光彩、自在且幸福。因此，首爾市的所有政策將反映女性的觀點與各種需求，同時我也再次向各位保證，今年將是推動實質兩性平等市政元年。 「改變女性人生的首爾」願景由兩性平等、就業、健康、安全等，與女性生活息息相關的六大領域組成，以下則包括了十大核心課題。我們從中評選出六個推動計劃優秀案例，稍後將由實務組進行發表。據我所知將由在座的各位進行評分，選出優秀發表部門，聽說這種方式叫做「我是歌手」評分制，有勞各位發表者與評審。 今天的發表內容為該如何將願景具體化並加以實踐，另外還將說明新課題與發展課題。不僅是今天，為了讓所有人的努力都能獲得實質效果，首爾市將全力以赴。謝謝。

「市民名譽勞動監察使」委任儀式致辭 日期：2012年4月13日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓懇談會場 不過幾天時間，處處便開滿花朵，枝芽也冒出新綠，美得叫人無法移開目光，也讓人忍不住想摸摸這些可愛的葉子。能在這樣美好的日子裡，見到各位致力於改善首爾勞工艱苦困境的市民名譽勞動監察使，看到各位充滿朝氣的臉龐，真叫人高興。特別還要感謝在百忙之中抽空出席的河鍾康（音譯）教授。 首爾為千萬市民所居住的城市，在這之中，以去年8月為基準，勞動者約為387萬6千多人，其中非正式員工者約130萬6千多人，約達33.7%。從這項統計數字中便能充分了解首爾市為何要進一步保護各位的權益。 然而這件事無法僅靠首爾市的力量來完成，必須仰賴身為當事者的千萬市民積極關注與參與，並且與首爾市保持密切合作。在各種勞動問題上，特別是對於零碎且弱勢的營業所勞動者當事人而言，並無積極、實質地解決問題的餘力，因此需要有人來代替他們奔走、一同向前，並且向首爾市轉達他們的故事的專家、朋友，而各位在未來的兩年裡，就將成為他們的朋友，助其一臂之力。 市民名譽勞動監察使制度是首爾市於全國首創的制度，各位將是這個制度的第一號參加者，亦是頭號朋友。 為了讓這段剛剛開始萌芽的友情能發揮實質效益，也為了不虛耗各位所奉獻的心力，首爾市將竭盡心力做到最好。再次向各位表達我最深的謝意，謝謝。

我的朋友首爾小記者委任儀式現場 日期：2012年4月12日 地點：世宗文化會館世宗廳 「兒童記者團的各位小記者們，你們好了不起唷！」我這樣模仿得對嗎？看到上一屆小記者們的成果，讓我覺得首爾的未來充滿了希望，大韓民國的明天無比輝煌。 大家都知道吧？我和你們一樣，也曾經是個小孩，那時的我是「朴元淳小朋友」。雖然不如你們聰明，可能會落選，但是如果我小時候也有兒童記者團的話，我肯定會報名參加，因為這感覺是件很有趣的事情。 我很想知道孩子們眼中的世界，不曉得你們眼中的首爾是什麼樣子，因此反而是我更期待各位的成果。 各位小朋友，你們知道現在首爾一共住著多少人嗎？8千？1億？沒錯，是1千萬。擁有1千萬人口的首爾相當多姿多彩，這麼多人的人生，就像彩虹一樣五光十色。他們從事著各式各樣的職業。你們去過前輩們曾採訪過的水再生中心吧？那是把水重新變乾淨的地方。還有你們坐的汽車、地鐵、公車，都是由首爾市所運營的。城市裡還要有市場，市場裡的人們是怎麼進貨，又是怎麼賣的，還有飲食安全又是如何保障的？剛才我們都見過農藥檢查了吧？現在輪到你們來採訪這些現場，然後告訴你們的朋友、父母和老師。我啊，覺得讓小朋友們感到幸福快樂的世界才是美好的世界。 可是各位幸福嗎？可能有人會答不上來。爸媽是不是讓你們學太多東西呢？我希望他們讓你們少上些補習班，這樣你們才有時間去觀察、體驗這個社會。現在你們每週上5天課，對吧？我們設立了一些小朋友喜歡的地方，比如兒童公園旁邊的兒童博物館，還有安全體驗館。我希望小朋友們能在這些地方邊玩邊學，親身體驗各種工作。 剛才有人說以後想當首爾市長，讓我開始擔心位子不保。不過當上首爾市長根本不是問題，你們應該挑戰諾貝爾獎，成為聯合國秘書長。但是，這世界上不只有這些人，像每天都有好幾萬名的環境美化員自大清早就開始為我們工作。像這樣，值得大家採訪並分享給眾人的事情可是無窮無盡。 為了讓我們的明天變得更美好，我會好好努力，同時也希望各位小朋友們認真採訪。記者的工作，就是把看不到的東西找出來，展現給更多人看。我對你們的工作充滿期待！

首爾市非正職員工轉換正式員工計畫發表 日期：2012年3月22日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 各位首爾市民大家好，今天我想在此促進首爾市「勞動常識的恢復」，讓做相同工作的人不受差別待遇，只要工作能力強就不會僅僅因為是非正職員工而被解雇，向這些常識是理所當然的世界邁出第一步。 首爾市將從5月1日開始，讓1,054名非正職員工轉為正職員工。本次成功轉為正職員工的1,054人都是持續工作2年以上，並從事日常持續性工作的非正職員工。而對於這個職位，在之後招聘新人時也會招聘正職員工。這次無法轉為正式員工的非正職員工，為避免他們遭受差別對待，也將改善其待遇。 那麼從現在開始，將發表「首爾市的非正職員轉換正職員工計畫」。 現在是非正職員工達600萬的時代，如今非正職員工再也不是他人的事，而與我們切身相關，是我們父母的事、兄弟姊妹的事、孩子們的事，也是我們的朋友、鄰居的事。 再進一步仔細觀察，居住在首爾的勞工中，每100人就有34人是非正職員工。而將範圍擴展到全國，則全體勞工共有34.2%，即600萬人是非正職員工。尤其在20幾歲的勞工中，就有31.6%，即108萬人是非正職員工。作為我們社會未來世代的青年們，將在不安和歧視的陰影中，踏出社會生活的第一步。 對於非正職員工們來說，轉為正式員工後能卸下的最大包袱便是不安和歧視。「不知道自己什麼時候會被解雇」的不安感一直在吞噬著靈魂。他們的不安感是嚴酷的現實，非正職員工有一半以上都是工作不滿1年就得辭職。做同樣的工作，薪水卻只是正職員工的一半，在獎金、退休金、國民年金、健康保險方面，也遭到差別待遇。 非正職員工的問題，是為圖便宜的人力費用，而放棄對人進行投資的短視近利的解決方案。就算是當時抓住了眼前的利益，但不能保持工作的持續性和專業性，結果反而使效率低落。最重要的是，不穩定和環境惡劣的工作，會直接延伸為勞動貧困階層問題，加深我們社會的兩極化。 非正職員工已不再是單純的「勞工問題」，而是為了使我們社會得以整合且未來能持續發展，一定要解決的必修課題。 現在，首爾市要恢復勞動常識，為揮汗工作的人鼓掌，為辛勤工作的人打造幸福首爾。 對於需要正職員工的職位，就雇用正職員工，對人進行投資，使人可以找到自己的價值。對人的投資可以延伸到創造性附加價值的產出，正面提高社會的效率。首爾市從5月1日起，把從事日常持續性工作的1,054名非正職員工，轉為正職員工。為了不再使大量非正職員工誕生，本次的職缺在日後招聘新人時，將務必遵循原則，雇用正職員工。對於本次未轉為正職員工的非正職員工，為避免他們遭受不當的差別待遇，也將改善福利紅利、重要節日休假補助費等待遇。 首先，我們將把符合第1階段轉換標準的非正職員工，轉為100%的正職員工。 下半年第二階段的對策，則將針對這次未轉為正式員工的民間委託、派遣、外包等間接雇用的勞工來制定改善措施，將改變無限期約聘員工的整體職務制度和工資體系。如此一來，在解決非正職員工問題方面，共計需投入62億3,100萬韓元的追加預算。 以正職員工為中心的工作機會，是為了鞏固我們的經濟和社會而對人進行的投資。首爾市將做出示範，並引導其他公共機關和民間機構的參與。 首爾市的非正職員工轉換正職員工計畫，說不定還算施行的太晚。這段期間，我們社會的非正職員工已經飽受太多傷害而變得疲憊不堪。首爾市將成為這些非正職員工的靠山，從今天起，首爾市已在恢復勞動常識這漫長的道路上，踏出了第一步。雖然要解決非正職員工的問題，還有很長遠的路要走，但這也是我們一定要走的路。謝謝。

首爾市例行朝會致辭 日期：2012年3月21日 地點：首爾市廳厚生棟禮堂 各位首爾市本廳、分部與事業所的同仁們，大家好，我是朴元淳。 不久前才向猶如第一隻企鵝的同仁們致贈了企鵝玩偶，我原想獻上比這更好的禮物，然而市長這個職位的受限比想像中更多，還望各位笑納。 事實上，不只是在場的各位，所有的同仁們都應該獲得企鵝玩偶。過去幾個月以來，各位都因我而相當辛苦，對吧？我想答案應該是肯定的，儘管如此，各位仍不辭辛勞，盡心盡力，為此獻上我最深的謝意。 企鵝的生活相當辛苦，除了防範天敵威脅，就算是已躍下多次的大海，要率先跳進冰冷海水裡，絕非容易之事。不過，我想企鵝們心知肚明，得要勇敢地跳進水裡才能填飽肚子、維護種族的存在，更重要的是，藉此尋得存在的意義。 我認為各位都是第一隻企鵝，我從未認為自己是第一人。因為各位的獻身，才能開創全新典範、全新價值與過程，儘管陌生、縱使艱辛，各位仍辦到了。 1月9日發表了以「人」為本的「希望首爾市政營運計畫」，接著是「大眾交通費用調整暨經營革新計畫」，都是些陳腔爛調的課題對吧？「新城‧整頓事業先政策構想」是先發制人的最佳例子，而後我們順應全面實行學校週休二日的政策，施行了「兒童幸福週六計畫」。 各位千萬別因為自己所在部門或事業所的業務被忽略了而感到不是滋味，若要一一向各位解釋，今天的例行朝會可能得到明天凌晨才能散會。儘管有些事情無法一一向各位報告，但我們仍一同完成了，這全都是各位第一隻企鵝的功勞。 不過，各位市府同仁應該都還記得希丁克教練的名言吧？「I’m still hungry（我仍感飢餓）」；以及各位所喜愛，已辭世的史蒂芬‧賈柏斯，雖然他本人在大學二年級就中途輟學，但他在史丹佛大學畢業典禮上所說的名言「Stay hungry, Stay foolish（求知若飢，虛心若愚）」仍是當代社會的話題。 如何？心思轉得快的同仁可能已經開始擔心：「該不會連例行朝會都要下達指示吧？」、「市長為何要說這一番話？」，不過請各位放心，我既非希丁克，也不是史蒂芬‧賈柏斯，當然我也真心地感到飢餓，我也是個善於擔心的人，可以徹夜不眠的工作。只要是關於具革新與創意的市政，以及市民的幸福，我永遠是「Stay hungry」，「Stay foolish」。 然而我們是一體的，為了一同前進，可以放慢腳步，而且更重要的是務必與市民一同開創，唯有如此，都市才能獲得生命力，首爾市民的幸福才可永續不止。 也唯有如此，首爾市民才能感到幸福。隻身開展的旅程不僅孤單、辛苦，更有高度的失敗可能性。我們得要一起工作，每個人才能獲得超越職位、薪資的使命感、價值與人生意義。而我所希望的正是與各位一同做夢，一同實踐。 當然，也許有人會感到鬱悶，因為絕大多數都是機關首長擔任第一隻企鵝的角色，高呼「跟著我吧！」，如此一來便能確定權責歸屬、掌握可見成果。不過現在要求各位得向市民請教，不論地位高低，必須和市民一同決定後執行，相信一定會有人疑惑：「這樣的作法究竟能獲得什麼成果？」 不過，親愛的市府同仁，請各位跟隨我的腳步。世界上有許多屈指可數的城市與誰擔任市長，又有何種哲學無關，不斷地發展出都市獨有的特色與成長動力，確保了長久以來的市民生活品質。 從現在起，首爾市必須朝這個方向前進，各位必須與我同心協力跨越這段過渡期。 在2月的就任百日時，曾在過去一百天以來所實現的大大小小成果中，選出了一百個「希望種子」，其中，最受好評的莫過於「午餐時間紓緩小型餐飲店前停車取締」。在冬天時，我們也藉由「希望暖炕計畫」，與市民一同創造了沒有任何一位遊民凍死的冬天，這樣的小小奇蹟。 如此的小小希望帶來的不僅是大大感動，我們也共同制定了首爾市中長期設計的宏大基礎「希望首爾市政營運計畫」。在這之中，不僅有透過政策討論會、SNS管道、請求市長、政策研習營等方式所收集到的市民心聲，亦有來自民官協治顧問機構「希望首爾政社顧問委員會」的大力協助。 像這樣，我們與市民一同實現了許多夢想，我相信，現在的小小變化在不遠的未來將結實纍纍，這個信念在我們之中可以求證。 各位令人尊敬的第一隻企鵝，今年的各項經濟指標與展望仍岌岌可危，加上未來即將進行的總統大選與國會議員選舉兩項重大政治活動，為此我們必須更專注於市政營運之上。越是這種時候，越要共同合作，以凸顯出專注與選擇的重要性。為了成功推動主要政策，敬請各位事先確立政策目標的達成時間，透過正確分析、管理推動情況，來縝密且具系統化地訂定細部日程。為了獲得更佳的政策品質，我認為首先必須傾聽市民的心聲，藉此找出問題癥結，並前往現場尋求最符合現實情況的解答。 同時，為了減少市民日常生活上的不便，也為了讓首爾市管理設施不發生任何安全事故，確保所有同仁在工作上的愉悅，請各位務必抱持著細心努力與關懷的態度。 待會將邀請金浩（音譯）社長與各位分享關於溝通的有益內容，他將會與各位談談在透明與真誠日顯重要的現代社會中，可因應失敗的溝通典範「Cool Communication」，教導各位如何管理危機與矛盾以累積信任，以及讓人際關係更顯融洽的全新方法。我想這對於必須調解各種矛盾糾紛的我們來說，將能帶來實質助益，敬請各位用心聆聽。 各位第一隻企鵝同仁，我絕對會跳入水裡，但我希望能與各位一同跳入。一開始也許會有點陌生或艱辛，但我們所捕捉到的魚絕非我個人囊中之物，而是屬於大家，屬於所有市民。對於各位，我總是心懷感激與支持，請各位繼續加油，謝謝。

日期：2012年3月9日 地點：首爾大公園 今天來到這裡，見到了Jedori和其他海豚們——金登利和大埔（音譯）。雖然眾人都相當擔心，但包括日本海豚在內的五隻海豚都得到悉心照料。還有很多擔心Jedori的民眾，提出了許多意見，雖然時間緊湊，但我們還是嚴密地探討了幾個細節方案。 現在Jedori要回家了，我希望牠能在漢拏山下，在濟州前海中自在悠游。為此我將竭盡全力找尋對策，並將Jedori和其他海豚們的權利和幸福謹記在心，以此為目標來執行未來的計畫。 行政機關主要的任務之一，便是幫助人們找回自己的才能、市民繳納的稅金，以及世間諸多要素的本位。這其中也包括了海豚，像這樣幫助並協調人們找回屬於自己的位置，即是行政。Jedori被非法捕獲後來到這裡，首爾大公園因不知道其途徑，因此並無法律上的責任。但行政亦需協調各種現象，並且體現時代精神。Jedori應該重新回到濟州前海悠游，隨著Jedori即將重回大海，「海豚秀」也將暫停演出，但並非完全中止。首爾市廳會傾聽專家及市民的意見，當然還是以海豚的權利與幸福為首要原則。 此外，雖然對於動物園的意見紛紛，但為了將首爾大公園打造成為獨一無二的市民動物園，我們將與各位市民攜手描繪夢想，謝謝。

建立社區共同體特別講座 日期：2012年3月5日 地點：人才開發願禮堂 我認為人若越為殷切，越能心靈相通，響尾蛇從十里之外就能發現彼此的存在，更何況是不斷進化的人類。從我們能彼此心靈相通這點看來，各位應該能發現我的內心有多麼熱切吧？ 我想問問各位。各位為什麼而活？為什麼活著？事實上這是一個相當重要的問題，因為各位得要知道首爾市民們為什麼而活，又為了什麼而如此拼命，才能達成他們心所嚮往、熱切追求的夢想。 首爾市民的心裡最希望獲得什麼？（幸福）沒錯，就是幸福。人們都誤會了，每當問到為什麼而活，總有人回答錢、財富、權力這些東西。不過我認為在這一切之上，人們最迫切冀求的就是幸福。 有一段時間，人們最希望獲得錢財。在那個無法吃飽睡暖，總有人餓死的年代，能夠盡情吃點什麼，住在大房子裡、上好學校成為人們的夢想。不過已經有很多人在某種程度上算是解決了這部份需求。接下來就會產生疑問，為什麼要這麼活著。在我們父母那一代，人人只計較我們的所得，認為最重要的就是GDP國民所得，這代表著一個國家的成長與發展的指標。 然而走在前頭的國家們，從GDP最高的國家開始，都已經開始關注national happiness index，換句話說也就是開始在意起幸福指數。我在去年吧，在成為市長之前，英國某個團體代表，這位曾擔任過英國布萊爾首相的政策室長，為布萊爾訂定勞動黨未來願景的人──Goo‧Morgan曾邀請我參加某場會議，該會議的主題為開發幸福指數。OECD目前也不再進行GDP相關業務，而是致力於開發幸福指數。也因此，我對幸福指數有著相當大的興趣。要是沒有上次的市長選舉，那時我應該會前往已經決定要去的不丹。不丹有個叫做幸福研究所的機構，對我們來說，遊客越多越好，但在不丹卻限制遊客數，並且事先收取費用。我本來打算在那裡待上十天，並且寫一本書。剛好希望製造所有個來自不丹的女性實習員工，在她的介紹下，我原本計畫在不丹停留十天，再從不丹前往鄰近的尼泊爾加德滿都健行。 那們該如何創造幸福？也因此才會出現一門叫做幸福學的學問。當然需要國民所得，然而這並非唯一。這本書裡提到最重要之一的就是「關係」，也就是說獨自一人太過寂寞孤獨，用我們的話說就是疏離。現代的生活引發相當大的疏離感受，在全世界中，我國的自殺率數一數二，儘管有因為生活過於艱辛而自殺的人，但也有不少情況是因為太過寂寞而選擇自殺，尤其是老人。所以在自己所屬的地區共同體中與某個人一同活著，獲得歸屬感才會如此讓人感到幸福。一旦遠離，便容易引發自戕行為。 英文是connectedness（連接性），也就是指自己隸屬於一個地區社會的重要性。事實上，過去我們的生活環境，除了較為年輕的公務員之外，大家應該都記得。我也來自於一個相當貧窮的鄉下，我的幼年時期約莫是60年代，當時生活就連溫飽都有困難，每到春分便青黃不接，媽媽或姐姐總是喚我去取大麥米煮飯，但卻掏不出半點米來。儘管如此，若有乞丐上門來討飯，絕對不會讓他空手而歸；若是在我們用餐時來了，我就會在飯中加點水後給他。我們雖然貧窮，但村子裡卻沒有人因此而餓死。另外就是我家裡有間廂房，我父親總是睡在那裡，母親則是睡在裡房。當時村裡男人們都會聚在這裡聊天聊到半夜，父親則是捲著乾稻草，或做其他事情。若有人路過，也會留他住上一宿，甚至還會讓陌生人住下。不過現在世風日下，人心不古，誰都不相信誰，因此最後也無法獲得幸福。 但是也很奇妙，有機會到國外眾多城市住上一陣子，便會發現比我們還要更進步的社會反而有著濃厚的人情味。若有什麼難處，一旦開口便能獲得熱情的協助。歐洲的城市尤其如此，只要曾去旅遊過就知道，自己若遇到什麼困難，只要向經過的汽車或店家一提，對方都會釋出相當大的善意提供協助。不過在這裡，即使同一個社區裡發生什麼事情，我們也不得而知。 匿名的社會存在著一定的危險。我曾採訪過首爾風評良好的城美山共同體，當時柳昌福（音譯）先生與我坐在社區咖啡館裡談話，柳先生從窗戶看見外頭有個孩子經過，突然冒出：「欸，那孩子應該還沒下課才對啊。」他幾乎知道社區裡的大小事，其他社區居民也和他一樣，對社區裡的事情瞭若指掌，所以城美山共同體裡絕對不可能發生可怕的殺人事件。共同體創造了安心社區，也因此我才會說若要建造一座安全的城市，必須仰賴社區共同體。 首爾市與各自治區全體預算的26%都用到哪了？答案是福利。我們將錢花在建造敬老堂、老人福利設施、幼兒園，也有自治區興建了殘障者設施。不過這全都是各司其政，在我看來，興建一座老人福利設施就跟建一座收容所沒什麼兩樣。說的極端點，這就等同於社會福利學者對於將智能障礙者聚集至同一個村莊的指摘，為什麼呢？因為必須讓他們和其他人相處，才有可能獲得幸福，才能自我成長，若非如此，再怎麼優良的設施都不過是座收容所，大家懂我的意思吧。 若真要說優秀設施，那麼整座社區就是最好的設施，在那之中透過相互關係可感受自己的存在與幸福感。若人們互不關心，那麼便會失去人情味，他們也會跟著變得不幸。但若是老爺爺跟孩子們、殘障者都能和諧共處，老爺爺能對孩子們說說自己年輕時的故事，前面則有孩子們在表演才藝，人們必須像這樣同生共存，也因此我認為我國的福利系統目前正朝極度錯誤的方向前進，最好的福利應該是像這樣的地區共同體，只要社區共同體存在，其本身就是一種福利。我說過要成立地區共同體照護中心也就是出於這個概念。 並非獨自生存，而是共同生存。我記得我小時候在外頭玩耍時，曾經去過朋友家吃飯，甚至睡一晚，當時是整個村子的人們一同照顧我們這些孩子，若我做錯什麼了，還會被隔壁的老奶奶、老爺爺狠狠教訓一頓。不過現在要是膽敢教訓別人家的孩子，那可是會被甩耳光的。甘地曾說過村子就是宇宙，所有的要素全都聚集在這裡，我們則藉此學習生存的方法。在地區共同體蕩然無存的現在，我們對於人生的理解都來自於圖書館，然而人生並不是在圖書館就能學到的，得在社區、在共同體中體會。在過去，就算沒有大學文憑，也懂得如何過活，因為從每一位成員的身上，便能得知該如何生存，又該怎麼建立起關係。現在的人們已經不曉得該如何建立關係，問題是品性良好，懂得如何在世界上生存的領袖都是出自於像這樣的地區共同體。我認為真正的福利就是儘管日子艱辛，卻不會讓人餓死的地區共同體，而這也就是地區共同體所能發揮的作用。 地區共同體能創造就業機會與經濟，當然在我國，有許多大企業創下的成果，然而社會也是一個有機體。舉例來說，不管哪個池塘都有自己的食物鏈或生態系，從浮游生物到巨大鯉魚，棲息著各種生物。但假如只有鯉魚，那鯉魚能活得下來嗎？有許多生物棲息於水庫或湖水之中，社會、經濟也是如此，光只有大企業絕對無法存活，必須要有巷弄商圈、傳統市場才能一同成長。然而現代人們僅講求效率性，認為所有事物都是越大越好，事實卻不然。我國的構造相當脆弱，一旦遭遇經濟危機，將被徹底擊潰，尤其首爾更是如此。大韓民國甚至被說是沒有雇用的成長，代表著經濟雖然成長了，但民生基層卻未享受到任何好處。 然而在中小企業擁有立足之地的國家，國內經濟也相對穩定，臺灣便是這樣的國家，歐洲的眾多城市、波隆那亦同，經濟水準高，同時不易受外力影響。另外，西班牙的蒙德拉貢是一個設有合作社的地區，當地合作社雇用了10萬人，甚至還發射了人工衛星。就算沒有大企業，光靠合作社本身便能穩固地支撐起居民的生活，維護經濟安全。 今年是聯合國所制定的合作社年，但我國的合作社就像是生長在乾荒之地的豆子般，規模過小。前往歐洲便能發現當地有相當多的住宅合作社，全體的25%都是合作社住宅，也因此不存在著投機行為，這充分說明了合作社的力量。前往日本旅遊時，不妨到大火車站前看看哪個是最大的建築物，在我國通常是什麼呢？一般最大的建築物都是百貨公司，但在日本卻是生協建築，這個名為Greencoop的合作社以福岡為據點進行活動，旗下共有200萬戶會員、成員，這種國家的經濟便相當安定。 接下來談談住宅，目前新城才剛被指定並進行開發，建設新城的是哪些建設公司？大部分是像現代、三星、GS這樣的大企業。不過若我們想要將白沙村或城北區長壽村這樣的地方開發成為替代性共同體社區，不將現有住宅夷平後興建大型公寓，而是採取改善現有住宅的方式進行，那麼我們需要什麼樣的建設公司？我們應該要前往該社區的PVC商店、五金行購買裝潢材料，如此一來才能活絡社區經濟。 當然我這麼說並非代表我們必須讓大企業消失，大企業能成長為國際競爭力，而小企業則能拯救社區經濟。如果我不是市長的話，我可能會為了要成立一個完整的合作社而絞盡腦汁。各位都知道律師吧？律師收費貴、有能力，也有專業知識，一般市民因為不了解，所以對方要求多少便付多少，不過要是我成立一個法律消費者合作社並且招收10萬名會員，那麼反而變成是我們可以使喚律師。除此之外，當我們去維修車輛時，從收據上根本看不出是否確實修好，但在日本卻有個車檢合作社，也就是汽車檢查合作社。我甚至已經製作了汽車檢查合作社的成立企劃案，我相信光是這個便能創造出十萬個就業機會。 今天早上我在我的辦公室裡與就業政策科長開了個簡單的會議，在我看來處處都能創造工作機會，因此我請他舉辦主題別就業博覽會，我想光是社區共同體便能進行就業博覽會，利用資源回收更是能創造無數個工作。舉例來說，在歐洲，人們一大早起來能做什麼？ 其中一個是去逛逛農作物、跳蚤市場。英國當地每個週末都會有個長達10公里的超大型市集，有些人會開車載著物品到處兜售，有些人賣老地圖、有人賣燭臺，還有人賣碗盤，我想若在全國進行這種二手市集，便能創造出幾萬個工作機會。用都市農業同樣也能創造出相當多的工作，隨著週休二日，週末總要帶著孩子們出遊。教導孩子們認識生命的尊嚴這件事也是一項具專業性的工作，我認為共同體將能提供並創造出更多類似這樣的工作。 若問我想要創造什麼樣的社區，我想也許是在首爾市區的某個社區裡開設30家舊書店，讓這30戶依照專長，有的店只賣詩集、有的賣小說、還有外國書籍專賣店，像這樣的30家舊書店，相信一定很快就能打出名號。還有就是只賣工藝品的工藝社區，這樣的話，你覺得能不能吸引遊客？這麼一來，也許還能打造一個以花聞名的社區，譬如巷子裡有一家什麼都沒賣，但屋子四周卻布滿玫瑰藤蔓的住宅。像英國不是以公園著稱嗎？處處都能見到玫瑰園；在荷蘭的庫肯霍夫村，田裡處處種著鬱金香，整片原野就像是鋪了不同顏色的花毯。不見得要大規模，但假設在九老區的某個洞設有種滿玫瑰的社區，一定會聲名大噪。如果真的在某個地區出現了我剛才所說的那種社區，請記得要付我版稅。不過，若真能以這種方式實現，一定會讓相當多社區重生。 上回我去了漢陽都城，從上頭看到的景觀相當美麗，一邊看著，我心裡也湧現了不應該只停留在復原漢陽都城，還必須重新開發周邊的社區。若將18公里的區間重新開發後，人們便能到咖啡館歇會兒，或者逛逛舊書店，如此一來也能讓整座村莊重生。另外，我還在考慮該怎麼做才能活絡周邊的社區。不久之前我們進行了關閉一座核電廠研討會，那時我才知道上道3洞有個名為成大谷的社區。這是由主婦們所打造的節能社區，目前正進行各種能源節約行動，若說這裡是首爾市內能源自立社區的話，相信一定能吸引許多人前去參觀，我曾去過咸陽的蒲公英村，當地一切事物皆以節能為主要原則。 在像這樣的社區裡，最重要的就是領導者，社區里長可比總統還要難為。鄰居中要是有人買了地，一定會覺得不是滋味，因此要配合社區裡每一個人的脾胃，可真不是件簡單的事。韓國最偉大的社區指導者就是周行諾（音譯）里長，這位住在洪城郡洪德面的里長不過高中畢業，在校成績更是敬陪末座，然而該學校校長對他說，第一次考試雖然才得20分，但這代表著無限可能，你還有80分的成長空間。校長每次去日本都會為他帶幾本日文書，自他從書中讀到鴨子農法後，他便成為將鴨子農法發揚光大的第一人，實行面積遠比日本還要大。他曾對我說自己在當里長的時候心裡相當沈重，因為調停利害關係這件事實在是太困難了。 南海有個梯田村，當地里長說梯田農法一旦發生旱災，可會毀了一整年的農事，人們總抱怨自己的祖先何苦在此落腳，然而一整片綠茵風光優美，反而吸引了眾多遊客，也開啟了村裡的民宿事業。里長負責管理網站，他說若自己也經營民宿的話，反而會遭到質疑，因此自己不開民宿。但未開民宿的人仍然覺得忿忿不平，所以他們決定以五五比例拆分，將一半的收入作為村莊基金使用。若老爺爺、老奶奶過世了，便會拿這個經費雇用人手來種田。這位里長真的很了不起吧？這些內容在我的書裡都能看到，這充分顯示出一個村莊的指導者必須以什麼樣的心態來處理村裡事務，才能使該村莊獲得發展，我心想原來真正偉大的指導者都在村莊裡頭。 在我就任市長之後，不時便會提到社區共同體，聽起來好像很陌生，但事實上這已經存在於我們的生活之中，是人們稀疏平常的事。只是近幾十年來，人們忙著養家餬口，反而忽略了左鄰右舍的存在，就連孩子也不曉得自己生活在什麼樣的環境之中，我們汲汲於追求不切實際的事物，忘記其實最棒的幸福就在自己身邊。這個時代的真正價值就是共同體性，在韓國已經沒有社區這樣的單字，就像社區共同體已經漸漸從韓文中消失一樣，不過相信我們很快便能找回，因為這是時代所趨。 解決問題都有其王道，而這也就是我們要復原地區共同體的理由。慶典也是，只要投入大筆資金就能獲得發展嗎？慶典來自於社區的傳統、歷史，以及共同的經驗，若在沒有社區共同體的地方舉辦慶典，那麼絕對無法成功進行。所以我想說的是，所有問題都能以社區來解決。 韓國社會的變化原本就是快速又具動感，我想再過五年，韓國社會便會出現絲毫不遜色於其他先進國家的共同體性。即使我不強調，韓國社會也會自行改變方向，因為這可是最熱門的時代趨勢。

兩性平等委員會委員委任儀式暨全體會議 日期：2012年2月28日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓大會議室 今天能邀請到代表我國婦女界，並在平時便深入關注女性問題的各位一同創立第一期兩性平等委員會，實屬意義深遠。同時也對在百忙之中撥冗前來的委員們，表達我最深的謝意。 反過來說，若首爾根本就不需要「兩性平等委員會」，或是兩性平等已成為一般社會構造或常識的話，那該有多好？當然，儘管如此，我們還是必須為了所有人的幸福，持續地關注兩性平等的議題。可惜的是，我們的社會目前仍迫切需要為了女性而存在的「兩性平等委員會」，這也凸顯了各位委員們的重要性。若一開始就讓各位感到沈重壓力的話，我深感抱歉，但希望各位盡可能帶著驕傲與榮譽感，努力推展各項作業。各位的奉獻將成為首爾市兩性平等政策的基礎，創造耀眼發展的藍圖。 至今為止，首爾的女性政策主要致力於消除女性們的不便與不安；但從現在起，我們應該要邁向下一階段，為女性謀求真正的幸福。我們必須打造一個讓女性能安心地生兒育女，兼顧家庭與工作的社會，也應該讓已經產生變化的各類型女性人生在我們的社會裡佔有一席之地，讓她們能盡情揮灑個人的夢想與希望。為此。必須以擴散兩性平等價值為基礎，推行具實效性的政策。 從現在起，兩性平等政策已非選擇題，而是必選的項目。若繼續推延下去，不僅將讓我們的社會受限於偏頗的人權意識水準，更難以確保將成為未來成長動力的各種創意。 而首爾市為了避免觸犯類似錯誤，自上個月起，已建立並施行了在決定重要政策時，確認是否存有性別歧視疑慮的批准系統。此外，我們將從所有事局本部所推動的事業中，評選出波及效果最大的十項事業，進行政策之性別影響分析，以反映女性的看法與經驗。相關詳細內容，將在稍後交由女性家庭政策室長進行報告。 未來，有勞各位委員們的高見與慧眼，請各位開誠布公批判錯誤政策，同時也提供優秀意見作為政策制定方向，謝謝。

首爾市立大學入學典禮致辭 日期：2012年2月28日 地點：首爾市立大學 首爾市立大學的各位新生，大家好，我是首爾市長朴元淳。 衷心祝賀大家進入大學，歡迎大家的到來。大家應該不知道我此刻的心情有多麼激動。 能夠面對大家是時間送給我的禮物，每當看到年輕的臉龐我總是想祝福他們，為他們鼓舞加油。 為年輕人喝彩就是祝福整個社會的明日，也許每位大人都有這樣的想法。 為了這個想法我們做出了決定，將市立大學學費減半。 雖然有許多人為此感到擔憂，但我們更相信「蝴蝶效應」。從小處做起，最後將引發更大效應，使不起眼的行為能改變歷史。市立大學的學費減半已經影響了許多院校，今後還將繼續發揮影響力。各位所就讀的市立大學將會繼續成長，透過學校財政透明化，我們將執行以學生為中心的校方行政、學生福利與學業支援，成為各位的助力。 不僅如此，學費減半只是個開端，首爾市立大學從現在起將為各位準備真正有用的文憑。 大家都想豐富個人學識經驗，找個好工作吧？那麼請用輕鬆的心態來面對文憑，從現在起拋棄對於就業的渴望。不管是文憑也好，找工作也罷，都是這個世界所設下的圈套、沒有人能成為最終優勝者的結構。 假設在座的2,000人要爭取200個工作職位，那麼基本上1,800人都是失敗者，就是英文中的loser吧？那麼獲得工作的200人就是winner嗎？敬陪末座的第200名心情又是如何？從這一刻起，這200人將開始無止境的競爭。如果這200人都能幸運地堅持到最後，那麼在55歲之前他們就能退休。 然而不幸的是你們這一代人的平均壽命將達到120歲，剩下的70年大家該如何度日？ 我不是指不能找工作，也不是說學習沒用。我的意思是沒有夢想的盲目就業，只為了個人的學習是沒有生命力的。年輕人應該成為有創意、對社會有貢獻的人，同時更要成為能夠和諧共存的新時代優秀人才。大家在市立大學將會學習到這些道理。 我認為，你們最該堅持的就是夢想。作為首爾市長，我最想做的事情就是縮小年輕人夢想的差距。 任何人都可能一貧如洗，也有可能一夜致富；人人都可能經歷傷痛，也會從中恢復，人人都有作夢的權利。 夢想的權利，是每一個社會成員，尤其是年輕人所應擁有的。如果社會不能保障這個權利，那麼這個社會終將枯竭，因為它不能期許一個未來。如果沒有了青春活力，我們就會失去未來。而青春活力，在夢想消失的那一剎那也會跟著消失。 我今天來到這裡正是為了支持大家的夢想。我希望大家今後都能記得，朴元淳市長做過的事情中，最光彩的就是幫助大家縮小了夢想間的差距。請各位務必加油，恭喜各位入學，謝謝。另外，我也要向培養了優秀子女，並支持他們選擇首爾市立大學的學生家長們說聲謝謝。各位辛苦了。 我們一定會努力教導學生。 謝謝。