首爾市民福利標準發表 日期：2012年10月22日 地點：首爾市廳簡報室 金名洙（音譯）市議會議長，以及今天未能到場的金延明（音譯）教授、各位市民福利標準推動委員會委員們，各位辛苦了。今天我將發表在過去九個月間，由專家、公務員與首爾市民們一同參與、制定的首爾市民福利標準。 在我成為市長後沒多久，有一天收到了某位市民的來信。這是一位領有基礎生活津貼的殘障者的故事，他在信中寫道自己因為下落不明的女兒的所得增加，使得原本領取的基礎生活津貼遭到減額，因而要求我提供協助。我在讀了這封信後，心想一定有哪裡不對勁，之後在得知因為這樣的理由而無法成為補助者的首爾市民數目遠大於目前補助者數後，我心想應該要儘快實現我在競選時期所提出的訂定首爾市民福利基準的政見。 這段時間以來，我國真的發展迅速，就經濟能力來看，已成為全世界十五大國之一。 然而各位的生活品質水準又是如何？在34個OECD會員國中，我國的老人貧困率為第一名、出生率敬陪末座、自殺死亡率高居第一，真是個令人羞愧的成績單。在我們專注於以開發為主的投資的同時，卻疏忽了對於市民生活的投資。 而生活於首爾的各位應該更加疲乏。首先，物價水準較其他城市要高，住宅價格或租金貴2倍以上，教育費亦不容小覷。然而最低生活費在制定上卻以中小城市為標準，首爾市並未加以修改。更別說在首爾市裡，還存在著巨大的地區差異。 更嚴重的問題是，首爾市民的生活日益艱難，中產階層崩壞，貧困階層劇增，最後使得市民們所感受到的生活品質水準每況愈下。 也因此，我們才需要首爾的福利標準。我們必須訂定能反映首爾市特性的福利標準，為了實現，增加對於福利、對於人的投資。日本東京早在1960年代便訂定了名為Civil Minimum的福利標準，英國倫敦也為了提高市民生活品質，施行了倫敦計畫。 如同首爾市民福利標準中制定了市民應享有的福利標準，更重要的是取得社會協議。為此，由專家與市民代表所組成的推動委員會進行了標準案內容組成等的重要決策。以其為基礎的福利標準方案則由各領域專家所組成的研究團隊進行訂定，再由首爾市公務員進行檢討，修正成為可實行的政策。而最重要的是，各位市民透過聽策研討會、千人圓桌會議、首爾福利回音團等各種方式參與了這整個過程。 首爾市民福利標準自2月開始籌備，4月由研究團隊所提出的草案中，已反映了市民透過聽策研討會與千人圓桌會議所表達的意見，最後經過預算檢討等過程後，歷時9個多月時間，終於能正式對外發表。 以這種方式誕生的首爾市民福利標準內容中，包括了人人都必須享有的最低標準、能享有更高水準之生活的適宜標準，以及為實現計畫的102個事業。在與市民生活息息相關的所得、居住、照護、健康、教育等五項領域中，這將會是提高各位生活品質的福利憲章，發揮指導方針的功能。 那麼接下來我將具體說明各領域福利標準與事業內容。 首先為所得領域。最低標準訂定為「保障符合首爾市特性之最低生活費」，適宜標準則定為「讓市民的所得達到國際貧困線中間所得之50％以上」。 為了達成所得領域的福利標準，首爾市將實行各項事業。我們將啟用首爾型基礎保障制度、放寬中央政府的扶養義務者標準與所得‧財產標準，為19萬名貧困階層提供相當於基礎生活補助者所領取的1/2生活費，以及相同水準的教育、解雇、喪葬等費用補助。為此，明年將投入410億韓元預算。此外，如同提供就業機會便是最棒的福利一樣，至2018年為止，將為6千名領取首爾市最低生活費116％以下之族群提供自救工作機會，以及擴充25,000個青年就業機會、27,000個女性就業機會、10萬個老人就業機會。對於自己沒有收入，卻因兒子的所得而無法成為補助者的市民，在首爾型基礎保障制度施行後，每個月將可領取生活津貼，稍微改善困苦生活。 首爾市民最困擾的莫過於居住問題，然而與首爾市民所得下位20％的所得相比，租賃費用比例竟高達41.9%，令人不禁擔心這些市民將所得的一半作為房租繳出後，該怎麼生活。因此我們制定了「租賃費用應為所得的30％以下，居住空間應為國家的最低居住標準以上」的生活最低標準，並朝「租賃費用為所得的25％以下，居住空間以四人家庭為標準，為54㎡以上」的適宜標準進行補助。為此，至2020年為止，將「擴充公共租賃住宅至住宅庫存的10%」，「藉由住宅保證以輔助所得」來減輕低所得階層的租賃費用負擔。此外，為了老年人口劇增的殘障者，將提供結合居住與人道服務的「老人、殘障者支援住宅」，自2014年起每年提供300戶，至2018年為止完成提供1,500戶的目標。希望這項措施能讓生活在半地下月租房，因擔心高額租賃費用與暖氣費用，每到冬天便得在低溫房間度日的鄰人們度過溫暖的冬天。 我國在OECD國家中，為出生率最低的國家，而首爾市更是倒數國家中的倒數第一個地方城市。 為什麼市民不想生孩子呢？答案很簡單，因為養育孩子相當辛苦。在首爾市幼兒園中，目前國公立幼兒園比例不過10.8％，在申請入學後，必須得等上1～3年才可入學。再加上首爾市的老人、殘障者中，處於死角地帶，無法獲得所需之照護服務的人們實在是太多了。 為了這樣的市民，我們將「以家庭所得的10%以內費用使用照護服務」定為照護領域的最低標準，並將「讓人人皆可在10分鐘距離內獲得照護服務」定為適宜標準。以這項照護標準為目標，我們計畫在每一個洞設置2家以上的國公立幼兒園，另外為了減輕幼兒園使用者的費用負擔，將盡可能由自治區負擔使用者負擔額的50％以下費用，藉此提高嬰幼兒照護服務的品質與數量。對於實際上過著最低生活費以下之生活，卻無法領取國家津貼的老人，我們將補助長期療養保險與老人照護服務的本人負擔金額；對於在國家的活動支援服務中落選的1級殘障者，以及殘障程度較嚴重的2級殘障者，我們將額外提供活動支援服務。希望這能讓行動不便或無法獲得殘障者活動支援服務的市民，能走出家門，前往大學路看場有趣的話劇。 過去曾有需要治療，卻因經濟等因素而無法使用醫療服務之經驗的首爾市民約達18.1%，地區之間的健康差異也日漸嚴重。為了消除這些市民的不便，我們將最低標準訂定為讓所有市民都能接受必須性的保健醫療服務，並將同時達成提高市民的健康水準與消除地區間的健康差異的目標定為適宜標準。 為此，我們將讓所有市民都能在10分鐘之內前往保健所，透過強化公共醫療體系，消除保健醫療的死角地帶。明年起將在首爾醫療院內進行病患安心醫院示範營運，為家人難以照料的入院患者提供專業護士免費看護服務。夜間、假日診療中心至2014年為止將營運100處，以提供夜間或假日的醫療服務。有個媽媽說自己的三歲雙胞胎孩子若在夜裡突然生病，必須前往路途較遠的急診室，造成相當大的不便。等到日後夜間、假日診療中心擴充之後，即使在半夜也能就近在自家附近的醫院接受治療，相信一定能方便許多。 在我國憲法上規定了國民可免費接受義務教育的條款，然而卻仍然有不少人在義務教育期間因經濟負擔，而被剝奪了接受教育的機會。而最大的問題莫過於在同樣的首爾天空之下，地區間卻有著懸殊的教育條件差異，因此我們將首爾市民教育的最低標準訂定為透過紓緩經濟負擔，讓市民能享有於學齡期間所保障的教育基本權，適宜標準定為增進成人接受終生教育的機會。 事實上，要實現教育領域的標準，基於教育自治原理，應由教育廳來主導，因此我們在與首爾市教育廳進行密切協議後，制定了教育領域的福利標準，在推動方面，首爾市也將採取支援教育廳的方式進行。同時我們將持續努力，以取得中央政府的協助。首先，我們將階段性地降低體驗學習費、學用品費等義務教育階段中額外收取的費用，已正在執行的環保免費營養午餐則預計在2014年為止，擴大於全體國小、國中實行，循序漸進地實現完全免費的教育。 有個小學四年級的學生說他媽媽總是擔心學校所提供的營養午餐品質，還有常常因為要開口拿學用品費而對母親感到相當抱歉。藉由國小國中等受益者負擔經費零元化事業，學生自明年起將可享用免費營養午餐，並且獲得更多學用品費用補助，安心且愉快地進行學習。 目前為止說明了五個領域的福利標準與事業，在實現方面最讓人擔心的還是預算問題，誠如各位所知，首爾市的財政狀況不佳，儘管如此，還是必須得進行必須事業，因此我們將優先施行緊急且重要的事業，成效有待檢討的事業則將透過示範事業進行推動。另外，我們將利用各種方案來盡可能減少預算增加，至2018年為止，每年逐漸增加對於人的投資。實現福利標準的102個事業在明年將需要1兆6,210億韓元的預算，包括教育廳財源為2兆7,370億韓元。與2012年預算相比，包括3,580億韓元的教育廳財源在內，增加了7,910億韓元。目前佔26%的首爾市福利預算比例至2014年將提昇至30％，竭力實現首爾市民福利標準。 在實現福利標準上，憑藉首爾市的努力是不夠的，有相當多的部份需要透過國家的法令修訂與財政支援。目前在所得方面雖然實行了首爾型最低生活費，但仍需要國家進行國民基礎生活保障相關法令的修訂。為了透過擴大供給小型、低廉住宅來提高市民購屋的機會，但仍需要國家放寬住宅法及建築法的面積標準等規定。在改善公共照護服務機構與從業者待遇上，需要中央政府進行制度改善。為了增加保健福利相關的穩定人力，中央政府必須彈性放寬總增員制。擴大免費教育需要中央政府進行政策決議，為了降低各年級學生數，亦需要擴大公立學校教職員錄用規模。而首爾市在擴大福利事業上，面臨的最大難關便是國庫補助，國家應修正國庫補助率，為首爾提供差別化的補助額。 也許會有人疑惑，經濟如此拮据，為何要擴充福利？然而擴大福利也是一種投資，眾多專家分析指出，擴大福利方面的公共支出將能創造就業機會、增加所得、增加支出，最終獲得帶動經濟成長的效益。比起開發事業，將能造就兩倍以上的經濟成長貢獻率正是最好的證明。作為實現首爾市民福利標準，除了產生第二階段性的雇用效果之外，預計至2018年為止將能創造17萬個以上的工作機會。如此一來，便能增加青年、老人、女性的所得，同時藉由首爾型基礎保障制度來提高低所得階層的所得。不僅如此，低所得階層支出增加、醫療費用負擔紓緩等，都可望為首爾的經濟發展帶來莫大幫助。 今天所發表的首爾市民福利標準是與市民一同進行社會性協議後的成果，亦是全國第一個福利標準。首爾市的市政將藉此從以開發為中心轉向以人為中心，提昇每一位市民都應當享有的權利。同時也期待首爾市民福利標準能帶動我國全體國民的福利標準提昇。 這段時間以來，為了籌備首爾市民福利標準而費盡心力的推動委員會委員們、研究委員們！以及共同參與的眾多市民們，再次致上我最深的謝意，謝謝。

《首爾metro30年歷史》出版賀辭 日期：2012年10月22日 我偶爾也會搭乘地鐵通勤，在擔任市長之前，地鐵曾是我每天都會使用的交通工具。雖然只是偶爾搭乘，但從清早的通勤途中，會遇見市民們在地鐵裡匆忙來去的步伐，因為地鐵已成為市民的生活一部分。 伴隨市民成長，經營著地鐵的首爾metro出版了《首爾metro30年歷史》一書，這不是一段普通的歷史，因為在這地鐵裡，深刻蘊含著千萬市民的生活故事。 1981年首爾metro創立以來，市民使用最多的是1~4號線，儼然已成為市民們的雙腳，市民們的生活基礎。在30年的時間裡，也見證了首爾的成長。首爾與地鐵一起隨著城市擴張，一同經歷了生活圈的分合，最近甚至出現了以地鐵為中心的新文化，首爾metro伴隨著首爾的成長與變化。 歷經30年的歲月，地鐵也隨著世界一起變化，行車路線增加到九條，車票也改成交通卡，還設置了地鐵安全門等各種便利設施。地鐵的服務系統也更加完善，與市民一同建立起有別於過往的地鐵面貌。 在蘊含著首爾metro30年歷史的資料集裡，記載了關於地鐵的各種故事，從首爾的發展到歷史的主角──市民的生活，早已與地鐵歷史合而為一。因此身為時常為市民問題煩惱的市長，更能深刻感受到書中資料的意義。我認為地鐵在這段時間所帶來的發展變化，不僅形成了更好的地鐵、更好的首爾，也將成為日後絕佳發展的立基，創造幸福首爾的穩固力量。

亞洲未來論壇專題演講 日期：2012年10月16日 地點：首爾千禧年希爾頓飯店 大家好，我是首爾市長朴元淳。感謝參與第三屆亞洲未來論壇的所有來賓，歡迎各位。同時，我要向籌備這場意義深遠的活動的人員表達感謝與尊敬之意。我相信，今天所累積的緣份、關係與友情將能讓我們的城市與生活變得更加幸福，相信各位一定和我有相同的想法。另外，也請各位向自己城市的市民，轉達首爾市民的問候與友情。 為了更美好的明天，我們聚集在此。 雖然我們探討的是名為「2013年領袖的變革」的主題，然而領導時代向前的領袖，目前完全取決於集體智慧的選擇。今天我將向各位介紹首爾這艘美麗大船，以及帶領大船向前的全新領袖──首爾市民。在內容中我將闡述這座名為首爾的城市將邁向哪裡、該前進的方向等，所有關於革新的故事。 是的，過去集中於政府與市長的權力已開始由市民接棒。在21世紀全體人類中，有一半以上的人民選擇城市作為對於自我的認同與生活的根據地。 人民生活的根幹從國家移動至都市，因為城市已成為較為具體的生活背景，亦是個人「自我認同的根源」。在這個時代，比起「你來自哪個國家？」，「你來自哪一座城市？」這個問題更能說明一個人的認同性。 在20世紀，由國家所統治的世界秩序不斷重複著對立與紛爭，對此感到失望的人們開始將注意力轉移至城市上頭。因為國家為了掌握權力，將部分力量集中於締結同盟國、強化意識型態，以及加強國防與強調愛國心，然而城市卻直接解決了市民們的住宅問題。城市經營公車與地鐵，將力量集中於增進教育與文化上，盡力確保自來水，提高資源回收的品質，就各方面管理著環境與每一位市民的生活，讓人們能直覺地領悟到並非國家，而是城市在自己生活中發揮著實質的影響力。 進入21世紀之後，城市的價值因眾多國際知名學者而更獲矚目。日前我與美國政治理論家班傑明‧巴博博士進行了訪談，博士預計將包含我在內的世界30多個主要城市市長的訪談內容編寫成一本名為《若由市長們支配世界的話》的書。城市經濟學領域的國際權威、哈佛大學經濟學教授愛德華‧格雷瑟曾在著作《城市的勝利》中提到：「人類最偉大的發明即是城市」。而事實上，全世界在北京國際美術雙年節所設立的並非「國家館」，而是「城市館」。 而在今天這個場合，有來自在城市革新層面創下一定成果的各個美麗城市的市民們，以及市長們的參與，便充分說明了今日城市的價值。我深信城市間的實質交流與關係，比起國家間的交流，將能更有效地改變市民們的生活，提高幸福滿意度。 我們必須一同探討，為解決在全球經濟危機之後，日益複雜的社會問題、兩極化與青年失業、共同體崩潰與高居不下的自殺率、低出生率等的問題，在來不及之前集聚智慧與經驗，尋找出全新解決方案。 我們需要將焦點擺在改善社會成員生活品質的「城市革新」。既然如此，我們的城市又該如何追求革新？ 第一，最重要的是不可單槍獨鬥，任何一個人的創意構想或才能，遠遠不及大多數一般市民的想法與實踐。 請各位想想遠勝大英百科全書的維基百科為何具有「革新性」，這是因為藉由網路這個「開放平臺」所認證的參與力量成為其原動力，而城市的革新亦然，唯有誘導市民們的參與及各個社會組成主體的合作才有可能實現。 真正的社會革新必須藉由開放與分享、參與及合作的開放型革新才可獲得實現。 傑瑞米‧里夫金在《付費體驗的時代》中曾說：「從現在起，擁有的時代已落幕，連線的時代正開始。」 這代表著這個時代重要的不再是「誰擁有的比較多？」，而是「誰連線的比較多？」在這樣一個連線時代裡，積極的資訊公開變得相當重要，因為這將讓良性的「連結」變成可能。 過去以來，公家機關對於資訊公開採消極態度，認為行政是公務員的私有領域，然而從現在起，我們應該進行公開與分享。響應這樣的趨勢，首爾市創立了「資訊溝通廣場」，用來開放市政相關公共資訊。 這不僅增進了首爾市政的透明性，還可望產生相當的附加價值。IT專家活用首爾市所公開的公公數據，開發為市民提供便利的公共手機應用程式案例便是其開端。 這樣的連線時代實現了共享城市。不久之前，首爾市宣布了「共享城市，首爾」政策，其中包含了活化市民參與及合作，讓首爾發展成為社會革新首都的意志。 至目前為止，市民不過是政策或城市基礎設施的消費者，然而從現在起，他們將成為主體，藉由集體智慧的力量自行創造所需服務，或透過積極的參與及合作來改變自己的生活。 未來首爾市將站在市民的觀點，發展成為一座由市民主導的革新城市、共享城市。 首爾市將從小處做起，努力邁向共享的明日。首先，首爾市居民若釋出10％停車場空間參與停車場共享計畫，便能達到興建3,725格停車位的效果，這將帶來減少1,862億韓元預算的效果。若有1千個家庭參與城市民宿計畫，便相當於興建20家設有50間客房的住宿設施所能獲得的效果。若分享公家機關的禮堂或會議室等500個閒置空間，擇相當於重新建造設有10個教室的交流中心。首爾於2013年投資於共享城市事業的金額約為16億，但期待效果卻高達1,675億。 另外，首爾市民也將共享時間，首爾在過去500年間曾是朝鮮王朝的首都「漢陽」，在2000年前更是百濟的都城長達500年之久。我們將透過漢城百濟的保存與復原、漢陽都城的復原，乃至近現代文化遺產保存等，來維持城市的歷史生命力。 藉由這樣的革新，共享的價值將正式透過「生活的共享」直接在我們的日常生活中發光發熱。而社區共同體事業便是最具代表性的例子。從一同養育、教導孩子到文化與飲食、住宅與健康等，人們將能在共享的概念與共存的價值中，找到個人生活的幸福與人際關係恢復的價值。我們將如此落實於市民的生活之中，讓處於福利灰色地帶的弱勢市民們能重回左鄰右舍的懷抱，相信這將有效降低犯罪率，縮減各種社會成本。 城市原本就是共享的平臺。若說到目前為止我們建構了城市、首爾、道路、公園、廣場等硬體層面的第一階段共享系統，那麼從現在起我們應該就物質、人際網絡，以及知識與資訊建構第二、三階段的共享系統，有效利用資源。 我提議重新組織城市，為了自然與人類、技術與歷史、市民幸福與永續發展等共存的明日，我們應該利用共享的力量來革新城市。 最重要的是，首爾市在共享上擁有有利條件。長久以來，我們受共享文化的薰陶，在我們的體內存在著共享的基因，不僅如此，首爾的密密稠稠亦減少了共享所需的時間與費用。隨著IT發達與SNS的頻繁使用，使得資訊與知識、精神與共鳴能順暢地進行流通與再生。這一切的外在環境都在今日不斷地促成人們恢復彼此交流，形成信賴關係。 那麼，這所有的共享與共存該如何實現？答案正在於「參與」。真正的城市革新原動力正來自於人，也就是市民。資訊、知識、想法、經驗的共享將成為參與的基礎。 在這樣的共享、革新與市民參與中，我認為最重要的莫過於共享過程。若未能共享過程，便無法保障其生命力，所有的行政最重要的並非結果，而是過程。同時，唯有共享這樣的過程，才能實現與各種主體進行長期且真正的合作性治理。 從現在起，首爾市在政策及預算方面，都將藉由市民的參與來共享所有過程與結果。明年，我們為居民參與預算制編列了500億韓元預算。在描繪長久的首爾未來風貌「首爾2030」上，將有來自首爾計畫市民參與團的同行；作為市民生活品質標準的「市民福利標準」同樣也經歷了「千人圓桌會議」的過程。 首爾市將繼續如此向前邁進，這樣的革新與共享將不會是由官方主導，首爾市僅發揮中間支援機構的角色。如同全世界的趨勢，已經有相當多的首爾市民熱烈參與，一同進行扭轉個人生活的分享，開創共享的美好明日。 在場有許多在革新與共享，轉換城市與城市再生方面擁有卓越經驗的來賓，各位已經是相當了不起的首爾市民，也是其他首爾市民的好夥伴、前輩。我相當開心能與各位一同分享首爾的未來方向，也請各位能謹記這份情誼。 希望所有城市能多加致力於市民們的幸福。 最後，謹祝首爾市與各位的城市都能獲得成功革新，友誼長存，謝謝。

光化門割稻活動 日期：2012年10月6日 地點：光化門廣場 大家好，我是首爾市長朴元淳。在大韓民國的中心，首爾的中心──光化門廣場上，金黃稻穗結實纍纍，光是能在高樓大廈林立、車水馬龍的市中心看見「生命的尊嚴」，便讓人激動不已。 春天的時候，有幾位市民提出想在光化門種稻的意見，一聽到這意見，便有不少人開始懷疑在充斥著鋼筋水泥建築的市區裡怎麼可能種田。帶著擔心與興奮，我們開始視箱子為田地進行插秧，並在世宗文化會館前澆水灌溉。歷經春天的乾旱，戰勝盛夏的暑氣，直到今日，終於迎來汗水所造就的秋收。在這段時間以來付出心力的光化門農夫，以及天空、風、陽光，感謝各位。 首爾市在6月宣布了今年為都市農業元年，在光化門這裡與鷺得島插秧，市民們則在位於首爾處處的菜園裡栽種農作物。今天的割稻與脫榖活動則將透過首爾市無形文化財第22號大蒜農謠來重現我們祖先所曾使用過的傳統方式，並傳承給市民。 我是慶尚南道昌寧的農夫之子，小的時候便跟隨父親前往農田，學習怎麼讓水稻種子發芽、插秧、割稻，以及脫榖等的所有過程。藉由農活學習到汗水勞動的價值，從在風雨中結下纍纍稻穗的模樣體悟到生命的尊嚴。對我而言，農活就是「能獲得世上最珍貴教訓的教科書」，我希望能透過在首爾萌芽發展的都市農業告訴各位這點，同時也希望這能帶來食糧自立，以及造就都市與農村間相生之道的機會。看到今天將在首爾市中心光化門所進行的收割，我相信我的心血絕對不會白費。 即將在今天收割的七千多個水稻箱是在全國生產優秀稻米的76個基層自治團體與首爾地區的19個農協的共同努力下所獲得的成果。在此感謝不辭千里而來參與的各自治團體與首爾農協相關人士，每一粒稻米都將成為都市、農村和諧共存的全新種子。 我很期待今天收割的光化門稻米的米飯風味，如何？相信各位市民也很期待吧？那麼就讓我們開始收割吧。謝謝。

首爾市未來遺產保存委員會委任儀式 日期：2012年10月5日 地點：首爾市廳會議聽 大家好，我是首爾市長朴元淳。今天非常高興能邀請到來自文化、藝術、建築、產業及新聞輿論等各界的代表，共同見證「首爾市未來遺產保存委員會」的誕生。 在此，我向對創造首爾百年後珍貴寶物的「未來遺產計畫」予以鼎力相助的金學俊（音譯）會長及各位委員，表達最誠摯的感謝。 今天既是委員會登臺亮相，亦是「未來遺產計畫」正式啟航的重大日子。 首爾市未來遺產計畫形成於「不能再晚」的危機意識。 高速成長的都市首爾，因都市更新及再開發等因素，導致大量的近現代歷史文化遺產遭到破壞並逐漸消失。而未能依據文化財保護法而受到保護的近、現代文化遺產，在沒有任何保護措施的情況下消失殆盡。 因此，首爾市在為時未晚之前挺身而出，希望能發掘並保存那些目前仍未作為文化財而得到保護，但在50年、100年後有機會被指定為文化財，具有潛在價值的文化遺產。 期許今日到場共襄盛舉的各位未來遺產保存委員，能確切地掌握首爾市「未來遺產計畫」之營運方向，並使其徹底發揮作用。 此外，該計畫並非由法律或首爾市單方主導，而是與市民一同合作的事業。進行方式為由市民、民間團體及自治區等提議保存對象，再經由本委員會進行遴選後送交至國民託管組織（National Trust）。 為了保存20世紀歷經多樣變遷的首爾面貌，完整地傳遞予未來世代，我希望首爾的歷史與文化能持續傳承，並活用為觀光資源。 因此，今天是首爾邁出展望未來百年第一步的日子。在此，我想再次向首爾市未來遺產保存委員會的各位委員們表示衷心感謝，感謝各位對本次意味深長的進步作出貢獻，並期待各位積極的參與和關心，謝謝。

10. 4南北共同宣言五週年紀念致辭 日期：2012年10月4日 地點：首爾新聞中心 大家好，我是首爾市長朴元淳。李炳浣理事長、李海瓚代表，以及讓現場蓬閭生輝的各界貴賓，深具歷史意義的10.4南北共同宣言在不知不覺間已迎向五週年，在長達半個世紀的南北韓分裂中，五年前的今天真可說是值得紀念的一刻。 在歷屆國家元首中，當盧武鉉總統率人首度以步行方式跨越軍事分界線的瞬間，令人激動不已，更鮮明地刻印在人們的腦海之中。不管是南北韓高峰睽違七年再次連袂的瞬間，還是兩位領導者在百花園迎賓館面對面進行會議，乃至在協議文上簽字的畫面，都還像是昨日之事般鮮明。 從6.15到10.4宣言，南北韓高峰對於和平的意志向全民族傳遞了韓半島可能獲得永久和平的希望，展現出在不久的將來能清除分隔南北超過半世紀之久的高牆的可能性。 10.4宣言是能讓南北韓就政治、軍事、經濟、社會、文化、外交等社會整體層面，進行深層交流與合作，並加以發展的第一步具體行動，亦是南北韓以同一個民族共同體實踐未來願景的計畫方案。此為立足於相互尊重與信賴，為了南北韓的共同繁榮與恢復社會問題的同質性，承諾將積極進行合作的歷史約定。 若能順利繼承10.4宣言的意志與內容，在東北亞國際政局瞬息萬變的今日，韓半島政局也將獲得諸多改變。我們將能以更為柔軟的政策，洞察未來、調整現今，讓韓半島的和平與南北外交歷史能更上一層樓。 然而現在的南北韓又重回過去的冷戰對立關係，鐵路與道路遭到封鎖，金剛山旅遊等的人員交流也一併中斷。更重要的是，我們所珍愛的國民與將士們遭到了犧牲。這一切的傷痛在在闡明了在處理敏感且須慎重的南北韓關係中，我們並未獲得明確的主導權。在與周邊國家，以及對北韓的外交上，我們已經喪失了主導動力的想法在我腦中揮之不去。 去年底，北韓同樣面臨了巨大變化。五年前曾是南北共同宣言的另一位主角──金正日國防委員長退位，由金正恩委員長取而代之，開啟了接班體系。 儘管外部環境變化不斷，在韓半島上仍舊瀰漫著消耗性的糾紛與毀滅性的對立言語，這也使得眾多人們為了推動和平與和諧所流淌的汗水與淚水彷彿失去意義，著實叫人悲痛不已。 儘管如此，我們也不能坐以待斃，站在肩負著千萬首爾市民安全的首爾市長的立場更是如此。每當思及首爾的永續發展與市民生活的安全，對於謀求南北韓間和平與共存的10.4宣言的實質性考量便深具意義。雖然只是一小部的努力，但站在首爾市的立場，提出京平足球賽與首爾市立交響樂團平壤公演等建議，皆是為了繼承10.4宣言中所提倡的交流、合作與恢復民族同質性精神的措施。 統一、和平與共同發展皆是為了開創雙方永續未來的基本條件，進一步則可謂是民族性、時代性的責任，不管任何政治性、經濟性利害關係皆不可淡化之。為了踏上這條康莊大道，最重要的莫過於接受對方作為何種存在，在日益針鋒相對的東北亞局勢中，將北韓視為必須打倒的敵人，未免太過愚蠢。 在回顧意義深遠的南北共同宣言的今日，從現在起，我們必須重新站上起跑線，親手終結冷戰與破壞、矛盾與對立的時代，藉由和平與交流，穩固首爾市民乃至大韓民國國民的生活。為此，期盼能集結眾人的智慧、意志、勇氣與信念，我深信唯有如此，歷史河流才能流向共同繁榮與南北韓和平之道，謝謝各位。

守護巷弄商圈懇談會 日期：2012年9月26日 地點：首爾市廳多功能廳 歡迎各位來到首爾市新辦公大樓，我是首爾特別市市長朴元淳。不久後就是中秋節，在市民生活負擔比任何一個時候都要大的此時，能夠獲邀參加這麼一個意義深遠的活動，真的相當高興。民主黨文在寅候選人與洪永杓議員，以及區廳長、各位市議員與來賓，感謝各位的共襄盛舉。 這段時間以來，首爾市為了保護巷弄商圈與傳統市場商人們的生活，探討過各種政策。自春天開始，規定大型超市與SSM必須一個月兩次，在第二、四週週日公休，藉此保護巷弄商圈，然而不到三個月便遭到法院制裁，目前為暫停執行的狀態。而根據首爾研究院調查結果顯示，在實行大型超市義務公休制的時候，傳統市場與巷弄商圈在營業方面恢復了47％，無法繼續施行，令人深感遺憾。 目前我們正在推動各區別條例修訂，在各區廳長與市議員們的積極協助下，希望能早日重新執行義務公休制。另外，首爾市方面也正在檢討實施大型超市部分商品限制販售的方案。 為了保護巷弄商圈，各先進國家已摸索出各種方案。在德國，都市裡找不到任何一家大型超市，僅有在都市與都市的交界處才可見到；在日本與法國，興建大型超市前必須獲得都市計畫委員會的許可。而我們僅在事後進行限制措施，難免在現實上遭遇到各種困難。 韓國目前面臨了自營業者不過30％的時代，若連他們都潰堤了，我們的社會是否承擔得起？保護巷弄商圈與傳統市場並非社會成本，而是投資。 保護巷弄商圈與傳統市場就是為社會謀求相生的方法，我們並非要規範象徵大企業的大型超市與SSM，而是希望能找出大企業與巷弄商圈的共存之道。 希望能藉由今天在場的各位集思廣益，開闢出一條兩者共存相生的康莊大道。謝謝。

2012 首爾銀髮就業博覽會開幕式 日期：2012年9月25日 地點：SETEC 各位長者，很高興見到大家，我是首爾市長朴元淳。首先，我要向充滿鬥志，努力開創全新生活，成為年輕人榜樣的長者們致上敬意，並向積極參與開創老人就業機會的眾多徵人業者表達感謝之意。感謝金基玉（音譯）保健福利委員會委員長、大韓老人會首爾市聯合會黃仁翰（音譯）會長、朴宗華（音譯）首爾特別市老人名譽副市長等眾多嘉賓的共襄盛舉。另外，還要特別感謝平時便率先進行社會貢獻活動，作為首爾銀髮就業博覽會共同主辦單位，在物質與精神方面皆提供相當多支援的柳韓金百利公司的崔圭福社長。 首爾的老年人口在2011年為104萬名，已達到首爾全體人口的10.2%，特別是自2010年起，嬰兒潮世代已屆退休年齡，因而產生了包含他們在內的老人們的綜合福利對策需求。 首爾市為了打造「讓老人幸福的百歲城市」，正在籌備「首爾老人綜合對策」，在廣納眾多老人、福利專家、市民的意見之後，預計於10月中旬對外發表。 在本次的對策中，將特別著重於老人們所關注的就業方面。不管年齡大小，就業就是最重要的福利。 首爾銀髮就業博覽會正是為了向老人們提供各種工作機會所籌劃的活動，除了老人免費餐食助手、痴呆憂鬱症老老照護事業等1,150個公共就業事業之外，還有來自126個民間企業所提供的2,000個就業機會，希望各位都能找到適合自己與專長相符的工作。另外還有就業‧創業教育、顧問、成功案例特別講座等就業支援活動，以及讓老人們同樂的附設活動，為老人們提供各種就業支援與服務。 希望各位蒞臨現場的健康老人們都能找到開創人生第二春的安樂處，並且透過工作獲得喜悅，度過充滿活力、健康的老年生活。 直到所有老人都獲得真正幸福的那天為止，首爾市將會持續努力，謝謝。

共享城市首爾記者說明會 日期：2012年9月20日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 今天我將為各位記者說明「共享城市，首爾」的開始，並與各位市民進行「共享」。因為在時代共鳴與認知的共享上，若少了市民的參與，將不可能產生真正的變化。 什麼是「共享」？將自己所擁有的東西分享給需要的人、共同使用與一同消費的東西、公開並開放封閉資源，讓人們一起使用、提高囤積資源的價值與效率，這全部都可說是「共享」的概念。 不過，作為未來替代方案所提及的「共享」概念，其實對我們來說並不算是新概念，我們擁有著根深蒂固的「共享觀念」。不過數十年前，當時並非家家戶戶都有電視，因此村子裡的人聚在有電視的人家一起看電視成了稀疏平常的晚間風貌。像這樣的資源共享既是必須，也是自然而然形成的文化；這是克服貧窮的方法，也鞏固了左鄰右舍的關係，更重要的是這也成了自主且人性的福利。 過去一旦家裡做了什麼料理，便會分享給左鄰右舍吧？這樣的共享應該跳脫單純的美德，我們需要妥善設計「共享」，使其成為制度。 不僅如此，我們有在進行重大活動時的互相換工文化，然而隨著產業化、都市化，以及極速的社會變化，使得我們的共享文化迅速沒落，也讓人們過著別說是大事，就連日常生活中的小事都得自行處理的孤獨生活。 不過，共享時代將再度來臨，2009年從美國開始蔓延的經濟危機便是其契機，有著並非私人所有，而是以共享為基礎的共享經濟正逐漸抬頭，尤其是從在以共享經濟為基礎的IT基礎設施發達的洛杉磯開始。我個人知道幾個令人印象深刻的實例。透過網路向遊客分享空房的「Airbnb」每天仲介數萬個房間，不過一年便創下100萬名以上遊客在192個國家的27,000多個城市中住宿的驚人成果。出租各種道具與工具，同時跳脫單純租借，分享技術的美國「工具館」光是在公共圖書館就設置了50多處。共享汽車的「Zipcar」等實例也已成功發展為商務活動。 這種局限於傳統私有領域的汽車商務正從私有進化為共享，而美國的汽車業者也早已開始投資汽車分享公司或推動合作事業。這些都是為了未來的選擇。 如各位所見，共享創業公司皆以IT為基礎，讓資訊共享與接觸變得更加容易，而這也是將「共享經濟」推向成功商務的基礎。對此，哈佛法學院的羅倫斯‧雷席格教授將財貨不私有，透過共享、交換、租借、活用的合作性消費命名為「共享經濟」，之後便在學術界開始了正式議論。 我們的市民也已經開始行動，像分享汽車的「Green Car」、共享童裝的「kiple」、共享飲食一同運動的「家飯」、分享住宿空間給遊客的「bnb Hero」 ，共享企業正在我們的社會裡健全成長。 「從現在起，擁有的時代已落幕，連線的時代正開始。」這是《歐洲夢》作者「傑瑞米‧里夫金」所說的話。目前國際知名學者們皆在關注共享經濟，2009年《時代雜誌》更將「透過共享經濟的消費文化」評選為改變世界的十大創意之一。 那麼首爾市為什麼要關注共享？我們認為共享經濟將是為了美好明日的全新經濟機會，亦是一種替代方案，我們深信藉由擴散「共有」的文化，將能恢復消逝殆盡的關係與共同體，同時藉此縮減花費於都市安全與福利等的社會成本與行政預算。 沒錯，城市原本就是為了共享而存在的平臺。至目前為止，城市為了第一階段共享而建造了基礎設施，道路、公園、市場、住宅、圖書館便是其代表。 第二階段共享的時代已經來臨，人們共享物品與空間，乃至資訊與知識。都市政策同樣也必須擴展至第二階段共享，並非憑空給予，也非留下爛攤子，而是在好好發展之後，就算只有一點也要分享給他人的共享社會、共享經濟，這樣的「共享城市，首爾」相信對我們每一個人都有莫大助益。 首爾市將透過公開與開放首爾市及自治區、下屬機構所擁有的資源，開始進行共享，以共享哲學為基礎的政策與事業則被稱為「開放首爾計畫」。至目前為止，在首爾自治區已經開放了216間禮堂與會議室。自7月初開始開放後，預計在今年12月為止加開500多個空間。首爾市將把52個私有地作為租賃住宅腹地、宿舍、公園及生活體育中心使用，另外還營運了23個玩具出租館。10月6日還將與各位市民分享市長公館，請各位前來參觀。不僅如此，我們已經成立資訊溝通廣場，裡頭共享了行政資訊、公共數據、會議資料，未來還將階段性地擴大開放。 像這樣的公共資訊共享將有助於確保社會的信賴度與透明性，此外，市民還可活用公共資訊創造無限附加價值。首爾市利用公開的公共資訊舉辦了IT專家手機應用程式研習營，使得能被市民有效利用或參與的手機應用程式或網頁得以開發。其中最具代表性的便是在「社會革新研習營」中獲得第一名的「Happy Space」，這是以首爾市所公開的公家機構閒置空間資訊為基礎的空間共享平臺，透過這個平臺，未來不僅是公家機關，還可望活絡民間的參與。 讓我們來看看具體效果吧？只要開放10％的住戶優先停車場參與共享停車場的話，便能獲得相當於建設3,725個停車位的效果，並能減少1,862億韓元預算。外國遊客日益增加，目前預估將不足1萬5千多間客房，但若有1千戶家庭參與都市民宿，便能獲得相當於興建20間設有50個客房的住宿設施的效果，更何況這還能成為嬰兒潮世代退休者參與全新經濟活動的契機。要是共享公家機關的禮堂或會議室等的500個閒置空間呢？那麼便相當於全新興建25個設有10間教室的交流中心。 雖然待會首爾革新企劃官將會具體說明，但根據評估，預計在2013年推動的9個共享城市事業將能獲得1,675億韓元的經濟效果，然而所需要的首爾市預算不過16億韓元。 這樣的「共享城市，首爾」光靠首爾市的力量絕不可能完成，必須仰賴市民參與及共享民官合作的力量。若能藉由企業、市民社會、自治區等各種社會成員的參與來擴散共享的概念，便能解決經濟、社會與環境方面的問題，實現創造全新價值的真正「共享城市，首爾」。而對於積極參與的自治區，首爾市也將秉持信念支援到底。 今天的發表只是個開端，首爾市的共享城市之路不過才掀開第一頁，未來我們將動員各種方法與系統來誘導民眾積極參與。 我堅信所有市民都擁有充分的能力，謝謝。

「首爾市伴侶動物認養中心」開幕儀式出席致辭 日期：2012年9月17日 地點：首爾大公園綜合諮詢所 大家好，我是首爾特別市市長朴元淳，恭喜首爾市伴侶動物認養中心開幕，也感謝各位愛護動物，讓會場蓬蓽生輝的嘉賓出席。 現今是飼養伴侶動物之人口超過千萬名的時代，即代表著我們的生活與動物同在。首爾市除了伴侶動物認養中心之外，亦新設了動物支援科。在得知國際保護魚種──印太洋瓶鼻海豚Jedori遭到非法捕獲後，為讓放養至濟州前海的計畫能順利實現，目前正加緊進行適應訓練。 有些人會這麼想，首爾市長有必要提到動物嗎？該不會是想吸引人氣吧？沒錯，的確會讓人產生這種想法。然而真正讓我了解到動物也需要福利的是在1994年左右，那是我在成為律師後，生平第一次的留學。當時我就讀於英國牛津大學，在倫敦有許多人為了「動物福利」進行示威活動。那時的韓國就連人類的權利都未能定型，更遑論動物權，因此我抱著對其的疑問，收集了在英國對於動物權的論文與研究後著手進行鑽研，回到韓國之後，還寫了關於動物權的論文。 對於在戰爭的廢墟中達到飛速經濟成長的我們來說，動物的福利與權利再生疏不過，然而現在的我們已是經濟規模達全球前十名的先進社會，是不是也應該開始考慮我國社會的品格？ 在我家也養了兩隻名為首爾與希望的珍島犬，每天晚上我拖著疲累身子回家，這兩隻狗便會興奮地跑出來迎接我，偶而還會因為搶著要玩我脫下的襪子而打架，有養過伴侶動物的人應該都能體會我當時的喜悅。家人所給予的愛情、安慰與能量，從伴侶動物身上也能感受得到。 動物應該是伴隨我們生活的朋友，就像我們有人權一樣，動物也有珍重生命的權利，而守護朋友的權利就是我們的義務，首爾市伴侶動物認養中心將是實踐這項義務的第一步。我們應該要打造一個不僅僅是人類，而是與我們一同生活在這個時代的所有成員都不再傷痛、和諧共存，具有品格的社會，而這也就是讓我們所有人都變得幸福的世界。帶著這樣的期許，首爾市伴侶動物認養中心在今天開幕了。 最後，再次感謝為了伴侶動物認養中心開幕而費心的各界人士，以及熱愛伴侶動物的市民們，謝謝。

社區共同體綜合支援中心開幕式賀辭 日期：2012年9月11日 地點：社區共同體綜合支援中心 今天是首爾市社區共同體事業的第一步，歡迎各位出席社區共同體綜合支援中心開幕式的來賓，感謝各位。也謝謝各位以個人生活證明社區的可能性與寶貴性的社區居民、活動家，以及毫不保留地對於首爾市社區共同體事業所應朝向的正確之道、幸福方法給予建言的共同體委員會委員們、首爾市議會成柏真（音譯）副議長與各位市議員、目前正進行社區行政的盧玄松（音譯）江西區區廳長與金宇永（音譯）恩平區區廳長，感謝各位。 藉今天這機會，我們將發表「首爾市社區共同體基本計畫」。這是過去九個月以來，與首爾市民進行面對面交流、與活動家們一同探討方案，也與目前各社區進行縝密檢討後，關於首爾社區的市民記錄與夢想，敬請各位期待。 「社區共同體綜合支援中心」是站在市民的立場，以長久經驗為基礎，從事業說明與教育，到訂定各社區計畫與執行管理，為事業的所有階段提供支援的中間支援機構。同樣地，也請各位期待它的活躍發展。 首爾市的社區共同體事業目標為「有著居住樂趣的幸福首爾，相互協助的永續首爾」，藉由社區共同體事業，首爾將打造能擁抱每一個人的人生與記憶的空間，推廣照護左鄰右舍生活的文化，藉著以市民為中心的自治、文化、經濟活動的循環，來思考並提示能獲得一定程度的自給自足生活的模式。 目前在首爾市全區已有240處以居住地為據點進行各種共同體活動，其中有85處在未獲得行政支援的情況下，僅靠居民自行發掘社區議題並推辦各種活動。 像這樣，對首爾來說，社區是充滿可能性的夢想，對我個人而言，更是長久以來的願望。事業永遠在市民背後給予支援，而社區共同體的主角永遠都是市民。 首爾市民，你們並不孤單。 社區共同體將能造就我們的成長，謝謝。

報勳記者說明會 日期：2012年8月14日 地點：白凡金九紀念館 各位光復會愛國志士、各位韓戰、越戰參戰軍人、以及各位曾為軍人、警察或民主化運動參與者的國家有功者，感謝各位的共襄盛舉。 今天我將發表首爾市報勳綜合計畫。事實上，報勳政策一直以來都是由中央政府全權負責，而非地方政府的主要業務範疇。然而，因為一個特別的理由，促成了首爾市制定這項政策。 我在今年6月顯忠節當天，拜訪了今天也來到現場的徐尚教愛國志士住家，那天真讓我感到無比慚愧。徐尚教先生身為光復會元老會員，為了祖國的獨立，曾不顧一切地奉獻自己。首爾市目前居住著徐先生等的43位愛國志士，因為他們，才有今天的大韓民國，然而長久以來，我們卻對他們置之不理。我還拜訪了曾參加越戰，40多年來受橙劑之苦的姜文瞿（音譯）先生。一個月18萬韓元，他們因領有國家有功者年金，而被摒除於基礎生活費給付者名單之外，使得生活困苦難捱，真叫人心痛。 國家有功者們曾在祖國陷於危險之際，犧牲小我、完成大我，然而現在的祖國為他們做了什麼？我們是不是遺忘他們太久？他們的犧牲與奉獻所造就的光輝歷史，不應該是我們要珍藏的嗎？ 真讓人感到羞愧，以及抱歉，所以首爾市決定挺身而出，再也不將禮遇這些曾守護祖國、創造歷史的志士分為中央政府的事，或者首爾的事。儘管首爾市財政拮据，然而我們認為禮遇各位國家有功者，照料他們的生活是我們這些後輩應當做的事，亦是將正確的愛國意識傳遞給後代的捷徑。 各位就是大韓民國，從日本侵佔時期到6.25韓戰、越戰，以及民主化運動，因為各位的奮不顧身，才開創了今日的大韓民國，而首爾市的報勳綜合計畫正是為了感念這些人的事蹟而制定。徐尚教先生等的日本侵佔時期愛國志士與遺族們；18歲年紀輕輕便參加韓戰，目前每個月僅以參戰名譽津貼18萬韓元度日的朴元賓（音譯）老先生與參戰有功者們；17歲以學生兵身分參軍，曾英勇對抗北韓軍與中共軍的李圭泰（音譯）先生與武功受勳者們；曾參與越戰的宋成勇（音譯）先生與其他橙劑受害者們、各位傷痍軍警，以及眾多曾遭受委屈的我國現代民主化有功者們，你們是讓大韓民國擁有現在的主角，為了各位，我們制定了這項政策。 這個令人驕傲的名字──國家報勳對象者目前有128,175位居住於首爾，今天所發表的首爾市報勳綜合對策代表著所有首爾市民都未曾遺忘各位，同時也將心中的感謝之情化為這份無形的勳章獻給各位。 這次所發表的報勳政策亦是為了後代子孫所做的事。在「你對於報勳有何想法？」的問卷調查結果中顯示，年紀越輕者越漠不關心。讓年輕人們正確了解我國的歷史，讓其對國家有功者懷抱感恩之心，才是迎接美好未來的姿態。 在人們的漠視與毫不關心之中，已有1,029位首爾市報勳者面臨經濟上的困境，過著刻苦的生活。這項補助他們的政策也等同於幫助社會弱勢族群的另一項福利政策。 因此我們在集思廣益後訂定了這項政策。自我在顯忠節當天拜訪過有功者所在的住家與醫院後，首爾市便召集了報勳團體分部長、國家有功者、報勳專家等243位人士，進行了32次的會議。7月17日制憲日當天我們就在這裡舉辦了聽策研討會，各位還記得吧？我們在政策中反映了國家有功者當事人與報勳團體的意見，在這個過程中，他們並非只是政策的對象者，更是提議、執行政策的主體。在聽取眾多意見之後，我們以該意見為基礎，訂定了首爾市第一個報勳綜合計畫。 首爾市將打造一個讓報勳家庭與市民所有人都感到幸福的希望城市；讓報勳家庭們能感到光榮、生活順遂、身心健康，一同獲得幸福的首爾。為了達成這四大目標，首爾市將推動15個主要課題與21項事業，接下來我將具體說明各目標的主要事業計畫。 首先，我認為當務之急是升抬國家有功者與其家人們的名譽。首爾市目前居住著12萬餘名的國家有功者，其中，曾參加韓戰與越戰者為56,000餘名，佔整體的44%。首爾市將率先升抬他們的名譽。 至今為止，首爾市以65歲以上的參戰有功者為對象，每個月支付3萬韓元的參戰名譽津貼，但這遠遠不及他們為國犧牲奉獻的代價。這是除了中央政府所支付的年金外，由首爾市所補助的部份。至2014年為止，我們將階段性地將此年金提高至5萬韓元，為此，2013年預算將需增加72億韓元，為252億韓元，2014年預算則需要336億韓元。在這之後，我們也將為持續提高年金進行努力。 目前首爾市裡居住著44名曾在日本侵佔時期參與過獨立運動的愛國志士，時間不等人，已經有太多人被埋葬在這段歷史之中，我們應該起而力行，以免為時已晚。為了這些平均90歲的愛國志士們，我們將實行報勳禮遇津貼，每個月支付10萬韓元津貼之外，死亡時還將提供奠儀，送其最後一程。還將以意願者為對象，為其懸掛滿載首爾市民敬意的「愛國志士之家」門牌，作為對愛國一事漠不關心的青少年或市民的表率。 首爾市在每年紀念日都前往報勳家庭慰問，今年亦慰問了18,800名的報勳家庭，自明年起將擴大規模，每年增加2千名。同時我們也將拜訪致力於活化報勳團體者、地區社會貢獻者、協助報勳家庭者等，表達我們的感恩之情。 我們也將致力於改善報勳家庭的生活品質。我們將為低收入報勳家庭提供免費國內旅遊，自明年起，每年招待80多名進行旅遊，並在自治區報勳會館舉辦首爾市立交響樂團等的藝文團體邀請公演，讓其享受藝文生活。首先，在下個月9月我們將邀請300多名報勳家庭前往南山國樂堂欣賞板索里、傳統舞蹈等表演，讓其品味傳統文化的真髓。 接著是打造適合報勳家庭居住的首爾。國家有功者們因年事已高，最擔心的莫過於健康問題。身體欠安的國家有功者們為了就近前往位於江東區遁村洞的中央報勳醫院，大多居住於周邊一帶。首爾市SH公社正在醫院附近興建高德江一、梧琴安樂窩、慰禮新都市安樂窩，我們將從中提撥最多10％，也就是755戶，以國家有功者們為對象推出特別購屋專案，目前已進行至地區計畫認可階段，預計自2014年上半年起開始實施。此外，據我所知，因目前報勳醫院位於首爾邊緣地區，造成必須移動遠距離，或者從外地特別來到首爾就醫的報勳家庭們在使用上的不便。為此，首爾市將準備可暫時居住的全租住宅「報勳之家」供其暫時居住，以便接受治療。首先以2013年的2戶（5名）為始，2014年增加至4戶（10名）等，依需求逐步增加。 目前存活在世的獨立有功者們的平均年齡約90歲，其家人們同樣年事已高。有人提出除了可免費就醫的5家市立醫院之外，希望能擴大至其住家附近醫院實施的意見。首爾市將積極實踐這項建議，首先自明年起，將擴大於25個住家附近之保健所與4間未指定之市立醫院實施，讓其能於34個據點就醫，未來也將持續擴大。 我們也將照料國家有功者的日常生活。我們將以低收入國家有功者為對象，結合民間資源為總計2,000多戶家庭的生活提供補助；以500戶低收入國家有功者為對象，於每年6月護國報勳月結合首爾社會福利協議會希望馬車，供應生活必需品。另外還將自明年1月起結合基礎食品超市，持續為500戶低收入國家有功者提供食材等物品，而在今年冬天醃製越冬泡菜時，我也將前往幫忙。 雖然需要協助，但也有不少人希望能夠自立。對於希望能就業的國家有功者們，我們將結合首爾市的公共就業事業或老人就業事業，發掘並支援適合的就業機會。舉例來說，我們率先發掘了報勳相關設施的報勳解說員、美化環境員、獨立運動史教育講師等的職業，將自明年起提供1,000多個就業機會。 首爾市將成為報勳家庭的有力支柱。首先，我們將率先推動緬懷獨立有功者之意志與精神的工作，就像德國設有揭發納粹的非人道罪行，紀念猶太人犧牲的柏林大屠殺紀念公園；日本建立廣島和平紀念公園以茲紀念原子彈犧牲者，喚醒人們對於和平的重視一樣，我們也需要有一個場所能緬懷獨立有功者的犧牲與奉獻。因此，首爾市將在曾為長久宿願事業的西大門獨立公園內，建造暫名為「名譽殿堂」的場所，並在今年下半年偕同國家報勳處、光復會、市民團體等組成「名譽殿堂建設推動委員會（暫名）」，深入探討可行方向並加以推動。 另外，我們也將一償首爾市公法報勳團體會員的最大宿願，興建首爾市報勳會館，讓目前散布於各處的9個首爾市報勳團體能全數進駐。在全新建造的報勳會館中，除了基本的辦公空間之外，還將設有能清楚了解報勳歷史的報勳展覽室、每一位報勳家族都可使用的餐廳與咖啡館等設施，使其成為複合文化設施。 為了提高報勳家庭的生活安全與福利、培育報勳團體，我們將成立報勳基金，並將其納入目前所運用的社會福利基金中，進行廣泛利用。未來還將與社會福利共同募款會商討、推動市民募款等作業。 尹奉吉公園、少年學生兵街……若首爾市區出現了這些場所，不曉得各位有什麼想法？我們將評選出具有宣揚護國報勳之歷史性與象徵性的地區，建設報勳主題街，同時推動以報勳相關名稱來命名公園、道路等公共設施的作業。首先，我們將推動將尹奉吉紀念館所在的瑞草區良才洞市民林公園改名為尹奉吉公園的作業；為了於事前積極檢討在全新建造的公園或道路上，以報勳相關名稱進行命名的作業，將委任報勳相關專家作為首爾市地名委員加以進行。 我們將成為與報勳家庭和諧共存、共同享有權利的首爾。聽說目前在公法報勳團體中，還有苦於沒有辦公室的團體。明年我們將為沒有辦公室的特殊任務有功者會與越戰參戰者會準備辦公空間，同時補助辦公室營運費用。我們還將積極為在首爾地區推動各項作業的9個報勳團體提供協助，並且推動將報勳團體納入社會弱勢企業對象者的作業。 我們也將特別照料傷痍有功者們，尤其是擴大對於傷痍軍警福利館的支援。據我所知，每天約有1,600名前往用餐，光是午餐時間就有400多名，但在餐食費上未獲任何補助，因而造成嚴重的入不敷出。為了讓他們能安心用餐，自明年起將提供4,000萬韓元補助，至2014年為止擴大至8,000萬韓元。另外還將提供老舊建築增建與裝潢費用。 我們將為了首爾市報勳家庭們增列預算，目前達203億韓元的報勳預算至2014年為止將增加至360億韓元。 從日本佔領時期起，歷經6.25韓戰、越戰，以及民主化運動，為大韓民國奉獻生命的國家有功者們，你們就是大韓民國，首爾市將永遠牢記你們，並且尊敬你們。 為了報答捨生取義的國家有功者們，首爾市在今天跨出了第一步，就像第一杯酒讓人意猶未盡一樣，今天的第一步可能欠缺周到，但首爾市尊敬、感懷各位的步伐將持續向前邁進。為了國家奉獻自我的各位國家有功者們，再一次致上我最深的謝意。