首爾市為克服新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的危機，自6月1日至6月5日舉辦的國際論壇「CAC（Cities Against Covid-19）全球峰會2020（CAC Global Summit 2020）」的YouTube影片，在會議結束後一個月，其點閱數便已突破2,500萬。 此次「CAC全球峰會」採用無觀眾視訊會議形式，包含城市政府市長會議、知名人士對談，以及氣候環境、文化、教育等共15個領域討論，時長達1,355分鐘（約23小時）。各領域的演講者共為韓國70人、海外86人（43個國家，64個城市），尤其城市政府市長會議共有全球42個城市參與其中，分享了應對新型冠狀病毒肺炎疫情的國際合作共識。 其所有內容皆透過首爾市官方YouTube頻道（韓文、英文），以韓英同步口譯的方式向全球直播，同時提供回看功能，供民眾隨時觀看相關內容，藉此持續分享後疫情時代全球各地專家的經驗與智慧。 ※ 首爾市官方YouTube頻道提供影片回看功能 (韓文：https://www.youtube.com/seoullive, 英文: https://www.youtube.com/seoulcityofficial) 在國家之間的物理移動因新型冠狀病毒肺炎而受限的情況下，此次全球峰會也成為提倡全新非面對面（零接觸，Untact）國際交流方式之契機。截至7月1日止，共有30多個公家機關與民間企業前來洽詢視訊會議的進行方式與要領，各界都對首爾市的全新嘗試抱持高度關注。 此外，首爾市為了和全球各城市分享超前佈署的新型冠狀病毒肺炎防疫政策與要領而建立的線上平台——CAC（Cities Against COVID-19，http://english.seoul.go.kr/covid），啟用後僅三個月便突破千萬次點閱，持續發揮著作為城市間傳染病資訊交流空間的功能。

首爾市於23日，委任國民搖滾歌手尹度玹先生，以及自行車專門YouTuber等11人擔任「首爾市自行車宣傳大使」。 此次自行車宣傳大使委任，為繼2016年委任前韻律體操國家代表、現任媒體人申秀智之後，睽違四年再度進行新的委任。包括尹度玹先生在內，還有自行車專門YouTube創作者、曾騎著叮鈴鈴參加自行車大賽的特別參賽者等各界人士。 形象親民獲得大眾喜愛的歌手尹度玹先生，不僅十分關注環境問題，也曾透過MBC「我獨自生活」等眾多媒體平台，展現其騎乘自行車的模樣，眾所皆知是一位平時就熱愛自行車的人士。 此次自行車宣傳大使的組成，與過去其他宣傳大使不同也引起各界關注。人選大多為主要以自行車為創作主題的YouTuber，期待他們能夠透過影像內容推廣自行車文化、帶動市民參與。 若過去是以親民的形象與親切感選拔宣傳大使，那麼此次「自行車宣傳大使」就是以實際與自行車有密切關連性，同時又能夠向市民朋友宣傳自行車資訊、政策的人選組成，這部分也是考慮到現在YouTube這個平台，已經是與網友交流的主要窗口所做出的決定。 為合乎由歌手、部落客、YouTuber組成的自行車宣傳大使形象，其委任儀式也十分特別，儀式分為上下兩場，正式委任儀式在上半場進行，下半場則以「自行車愛好者的世界」為主題進行 聯播（聯合播放拍攝）。

– 客觀認知目前狀況並為第二次大流行做準備 – （時間：2020年6月22日（週一）11:00） 〈新型冠狀病毒肺炎疫情之首爾市現況〉 首先將從首爾市的新型冠狀病毒肺炎應對情況開始說明。 至6月22日10時止，首爾新增確診病例爲8名，確診病例的發生主要以上門推銷企業RICHWAY和道峰區療養設施爲中心。此外，上週五起，另一家上門推銷企業——大自然韓國 又發生了確診病例，遂對此啓動了迅速應對班。確診病例共有7名，其中居住在首爾的有3名。現已針對131名實施全數檢查及居家隔離，目前尚未出現新增確診病例。 過去兩週內，每天確診病例約有20名左右，雖然已有減少，但最近頻發的零星小規模集體感染仍在持續，情況尚不樂觀。 一直以來，首爾市格外嚴格把控，以確保老年確診病例不再增加，並爲守護醫院和療養設施而竭盡全力。儘管如此，在過去的一個月裡，60歲以上的高齡確診病例增加了10倍以上，導致重症患者的比例增加，死亡病例也增加了2名。此外，無法得知感染途徑的患者比例亦超過了10%。 而從6月2日起至今，高齡確診病例尤其持續增加之處就是上門推銷企業RICHWAY。截至目前，所有相關確診病例已增加至196名（首爾市111名）。RICHWAY所引發的感染已經擴散至移民休息區、呼叫中心、不動產公司、教會、外語培訓機構等處，更擴散至首都圈以外的地區。 其實，我今天站在這裡並不是爲了說明新型冠狀病毒肺炎的一般情況。今天我懷著異常沉重的心情站在這裡，是為了向各為市民報告十分特別而且重大的事項。 過去5個月裡，我們同心協力對抗了新型冠狀病毒肺炎。嚴冬開始的戰爭持續到春天，轉眼已到炎熱的夏季。經過又長又黑的隧道後，迎來的就是希望，我們一直如此相信著。但現在首爾的情況卻不是如此。不能送上希望之辭，我也深感痛心。 雖然深感愧疚，但我認為客觀冷靜地向市民說明當前的情況，並一起探討未來應該怎麼做，尋求解決之道，我們才有辦法戰勝這場艱辛的戰爭。 我們再次面臨了重要關頭 我們尚未抵達漫長隧道的盡頭。反倒是長期戰和第二次大流行的不好徵兆在首爾和首都圈四處醞釀。繼梨泰院夜店相關集體感染擴散和影響，物流中心、上門推銷企業、小型宗教聚會等在首都圈各地零星發生的N次感染正在增加，「沉默的傳播者」亦在增加。首都圈引爆的火花正在促成大田地區等的集體感染。 首爾一旦失守，整個韓國都會陷入危機。首都圈一旦淪陷，之前的所有努力都將化為烏有。首爾市認知到目前的嚴峻情勢，並密切關注是否更大的危機正在席捲而來，同時，以多名專家的意見為基礎，絞盡腦汁只為尋找可遏制第二次大流行並減少損失的方案。 首爾市詳細評估各種情況後，我們得出如下結論：自即日起，若首爾市三天內之每日平均新確診病例超過30人，或是病床使用率達70%等足以造成公共醫療體系負擔的程度時，我們不得不重新實施先前的保持社會性距離政策。 〈首爾感受到的危險因素和第二次流行的可能性〉 考慮到新型冠狀病毒的爆發性傳染力，若現在不根絕零星的集體感染，則第二次大流行隨時有可能爆發。當初傳染病專家們預測該時期可能是2020年秋季，但依目前趨勢，很有可能提前至7月。 事實上，以最近韓國國內的數據爲基礎，採用擴散模型來預測今後的情況，其結果令人震驚。據傳染病專家們的研究，在梨泰院夜店集體感染發生前，全韓國平均「傳染再生指數（R）」，即一名確診者感染其他人的人數是0.58，也就是說每兩名確診患者感染一人。但從4月30日至6月11日，全韓國的平均R數值已激增至1.79。雖然現在增幅已趨緩，但如果R數值一直維持10天前的水準，則一個月後的每日確診病例預計將達到800多名。以此看來，現在距離第二次大流行就只剩下一個月的時間。 最近的大衆交通使用現況和首爾市的生活人口數據分析結果也促使我們更加警惕。在肺炎擴散到達巔峰時實施「暫停」（3月2日）政策後，上班時間的公車和地鐵乘客數相較於2019年同期降低37.5%，是有史以來的最大降幅，顯示忌諱近距離接觸的市民儘量不搭乘大衆交通工具。 但是進入6月以後，乘客數與2019年同期相比只減少了18%，搭乘大衆交通的乘客數正在增加。依此趨勢發展，預計7月時將恢復至歷年水準。 此外，首爾市和KT對基於公共和通信數據估算的「首爾市生活人口」進行了分析，其結果顯示：鐘路、驛三洞、汝矣島、三成洞等主要人口密集地區的生活人口與平時相比，在《保持社會性距離》時期減少為78.1%，而5月轉換為《在生活中保持距離》後則最高增至85.4%。 這些都是因為新型冠狀病毒肺炎疫情長期化帶給市民的疲勞感、恢復此前一直無法進行的社會活動和聚會、民生經濟的困難加劇、季節變化導致戶外活動增加等原因，使得市民踐行「保持社會性距離」的意志越來越薄弱的結果。加上學生們陸續開始上學、開學，《在生活中保持距離》的實踐也日漸鬆懈。 問題是包含首爾在內的首都圈有一半的韓國人口在此生活，人口密度也較高。也因此新型冠狀病毒最喜愛的條件——密閉、密切、密集狀況和場所隨處可見，危險程度極高。 更讓人擔心的是，第二次大流行來臨時，我們的醫療防疫能力將達到難以承受的水準。從2020年1月底持續工作至今的醫療防疫團隊，其疲勞感也已經到了極限。如果又與秋季和冬季之流感流行期重疊，將無法排除目前醫療防疫體系崩潰的最壞情況。 我們也目睹了紐約等全球先進的大城市也因醫療人力和病床等醫療能力跟不上傳染病擴散速度，導致確診的重症病患在家中死亡的悲劇。在2,500多萬人口集中的韓國首都圈，無法保證這種情況不會發生。那時的情況又會與大邱、慶尚北道曾經歷的感染爆發狀況有所不同。因為首都圈的醫療系統最為集中，這裡一旦失守，可能導致全韓國淪陷。 此外，流感（influenza）的致命率雖然較新型冠狀病毒肺炎為低，但其對嬰幼兒、青少年等人群致命率非常高，這點不同於對老年人、基礎疾病患者等的致命率較高的新型冠狀病毒肺炎。從這一點來看，流感很有可能成為另一種危險因素。考量到其每年估計10億名的傳染力和症狀相似性等，從現在開始就必須徹底做好準備。 另一個不祥的徵兆就是全球各地的情況。 在世界各國解除封鎖措施後，新型冠狀病毒肺炎的新確診病例再度激增。6月19日，新確診病例超18萬名，創下了新紀錄。 美國一天的確診病例再次突破3萬名，巴西和印度連日來的新增病例也達到史上最高水準。中南美地區在短短20天內，確診病例就從100萬人增至200萬人，增加了一倍之多。一天內新確診病例超過1千名的國家也有20個。甚至連已實際宣佈新型冠狀病毒肺炎結束（6月8日）的紐西蘭也再次出現了9名確診病例。其實，在沒有治療劑和疫苗的情況下，任何國家都無法期待新型冠狀病毒肺炎徹底結束。 這同時也警告著境外流入隨時都有可能再度引發流行。我們有必要嚴肅看待這樣的嚴峻形勢。 〈應對第二次大流行的首爾市準備狀況〉 現在起將介紹首爾市應對第二次大流行的計劃。 首先將強化從新型冠狀病毒肺炎應對初期就十分著重實施的①檢查·確診→②流行病學·追蹤→③隔離·治療，即3T（Test-Trace-Treat）體系。 第一，將透過大規模的提前檢查來強化監控體系。爲提前阻斷肺炎的沉默擴散，首爾市首次在地方自治團體中大規模實施「提前檢查」。首爾市先針對宿舍內6,597名學生和教職員、英語幼稚園講師等436名進行了提前檢查，經確認，全部呈陰性。 此外，爲了在全韓國首次對一般市民進行提前檢查，先是公開招募了1,000人，消息發布第一天就完成招募，由此可見市民們對此熱切的關注。第一階段檢查從15日開始，共檢查了424人，所幸結果都呈陰性。第二階將反映市民的關注和參與度，發掘高危險群及死角地帶，如療養設施、露宿者、棚戶區居民、無資格居留之外國人等，全面實施提前檢查。 第二，將加強負責傳染病應對和研究之組織和追蹤管理能力，並於7月新設流行病學調查室、防疫管理組和傳染病研究中心。 此外，目前首都圈內的小規模集體感染正在全方位擴散，追蹤速度遠不及擴散速度。首爾市計劃大幅增設流行病學調查要員，以便在出現確診病例時專業且迅速地追蹤其動線，藉此強化追蹤管理能力。 第三，將建立各階段應對體系，以防止大規模集體感染導致的醫療空白。 特別是，隨著高齡確診病例攀升，首爾市將盡全力確保重症患者的病床。為此，我們將與大韓重症患者醫學會、首爾市緊急醫療支援團攜手構建重症患者診療體系。爲應對首都圈發生的大範圍地區感染，首爾、京畿、仁川3個廣域地方自治團體和中央政府亦將持續維持合作支援體系，藉此研擬共同治療和病床營運方案。 與此同時，首爾市將為無症狀、輕症患者擴大營運生活治療中心及居家隔離設施。 〈有責任感的市民行動——保持社會性距離〉 今天，我們介紹了重新實施「保持社會性距離」的條件。雖然目前處於「 在生活中保持距離」階段，但從現在起，希望各位市民能抱持著相當於「保持社會性距離」規範的警覺心和自制心。因爲在目前尚無治療劑和疫苗的情況下，「保持社會性距離」是我們面對這種兇險狡猾病毒最有力且最具效果的方法。 因此，市民們也應調整鬆懈的心態，將「保持距離」生活化。尤其戴口罩是生活防疫的基本，也是義務。也希望各位積極阻絕可能誘發「三密」情況的所有狀況，盡可能避免利用室內體育設施、聚會或聚餐、各種活動和大會、出現密切接觸的小規模宗教聚會等行為。 但僅有首爾市重新實施「更嚴格地保持社會性距離」可能無法產生太大的效果。首爾市將與中央政府、京畿和仁川密切進行協商，同時積極關注疫情狀況。此外，學生的上學和開學也十分重要，首爾市將持續與教育部及教育廳進行密切的協商。 〈結語〉 首爾市的防疫戰略是強化「3T」，即檢查-追蹤-治療（Test-Trace-Treat），同時遏制「3密」，即密閉-密集-密切。而這項戰略的成敗取決於各位市民的參與。再次重申，日後情況若比現在更加惡化，首爾市將率先全面實施「保持社會性距離」。 2020年3月初由首爾市發起的「暫停」運動，其宗旨雖是期待新型冠狀病毒肺炎能夠早日終結，但現在發現新型冠狀病毒遠比我們所想的還要頑強。防疫一旦鬆懈，其後果可能就不是「暫時」，而是會出現比過去所經歷的更為嚴重的「長期停滯」狀況。到目前爲止，我們都做得很好，K-防疫獲得了全球所有國家的讚譽，我們是不是該將這一美名維持到最後？上半場守備得再好，下半場卻大失分，不就是前功盡棄了嗎？ 首爾市懇請各位市民理解當前的嚴峻情勢，將自身作爲防疫主體，貢獻出一己之力。首爾市將總是站在與新型冠狀病毒肺炎戰爭的最前線，市民朋友始終是首爾市最有效的疫苗。 謝謝各位。

首爾市長朴元淳出席了南北韓分裂以來，兩國首腦首次達成協議，並成為韓半島和平基石的「六一五南北共同宣言20週年紀念儀式」，該儀式旨在慶祝《六一五南北共同宣言》迎來20週年。在「和平降臨（Peace.Come）」的標語下，將展開各種回顧活動，如：簽署《六一五共同宣言》的激動時刻，以及20年來引導和平南北關係的步伐。 朴市長在紀念儀式前出席了紀念晚宴，並透過歡迎詞反思《六一五南北共同宣言》在20年後的今天向韓半島拋出的歷史課題，表示希望重新凝聚20年前那一天的智慧，開創和平共存和共同繁榮的明天。

「鯊魚寶寶～嘟嚕嚕嘟嘟～」這熟悉旋律的主角，在全球享有高人氣的卡通人物鯊魚寶寶，將與碰碰狐一起成為史上第一組擔任首爾市宣傳大使（以下簡稱首爾宣傳大使）的卡通人物 6月8日（週一）14時於首爾特別市市政府舉辦了宣傳大使委任儀式。當天，鯊魚寶寶與碰碰狐一起，從首爾市長朴元淳手上接下委任狀，正式展開首爾市宣傳活動。 第一項活動就是為大家熟悉的鯊魚寶寶歌填寫新歌詞後製作成「真心感謝」歌，該影像內容旨在向新型冠狀病毒肺炎疫情中遵守生活防疫守則的市民朋友表達感謝之情，這首歌預計在7月初透過首爾市的官方SNS與碰碰狐、鯊魚寶寶YouTube頻道公開。 受委任為首爾宣傳大使的鯊魚寶寶與碰碰狐，未來將拍攝眾多有趣的影像內容，並全面配合首爾市的各項嬰幼兒政策，展開多采多姿的市政宣傳活動。 首爾市的首要價值乃「市民溝通」，首爾宣傳大使意指作為其中間橋樑進行活動者。由廣播電視、建築、文化、藝術等不同領域專家組成的首爾宣傳大使在此次委任後，總數共有39組。

為期五天的線上國際會議「CAC（Cities Against Covid-19）全球峰會2020（CAC Global Summit 2020）」完美落幕，該會議是首爾市為克服新型冠狀病毒肺炎危機並因應劇變時代所舉辦。 YouTube影片提供韓文、英文兩種語言，截至6月5日全球點閱數已突破一千萬次，依照目前的成長曲線，六月底以前將可望突破兩千萬次點閱。尤其是6月4日（週四）朴元淳市長與國際知名學者賈德‧戴蒙（Jared Mason Diamond）進行的90分鐘對談獲得全球高度關注，點閱數已突破105萬次。 「CAC全球峰會」在6月1日至5日共五天內舉辦，規劃有城市政府市長會議、氣候及環境等各領域對話、知名人士對談、綜合對談等共15個環節，全程以無觀眾視訊會議的方式進行，長度達1,355分鐘（約23小時）。此次「城市政府市長會議」共有42個城市積極參與。 會議邀請韓國國內專家70人、海外專家86人，總計156人進行演說，展開熱烈的討論並提供多元的解決方案。 外國媒體也相當關注這場會議。卡達國營電視台「半島電視台（Al Jazeera）」、土耳其國營電視台「TRT」、西班牙埃菲通訊社（Agencia EFE）、法國「世界報」、美國「華爾街日報」等十多家外國媒體均到現場採訪並訪問朴元淳市長。 因新型冠狀病毒肺炎疫情導致世界各國間移動中斷的情況下，國際交流遭遇困難的韓國公共機關與民間企業等也都十分關注首爾市的全新嘗試，不斷詢問舉辦視訊會議的經驗與方法。 朴元淳市長在會議最後一天，也就是6月5日（週五）的綜合對談演說上揭露「後新型冠狀病毒肺炎疫情時代」的展望，為此次「CAC全球峰會」畫下完美句點。

朴元淳市長於5月28日（週四），與在美國西部的國際名校——史丹佛大學就讀碩博士課程的奈特─漢尼斯學者獎學金獲得者進行了線上視訊會議，分享大韓民國與首爾的KS-防疫心得。 與出現大規模死亡的美國不同，首爾在維持大城市功能的前提下，仍能有死亡案例趨近於零的結果，此次的視訊會議便是應史丹佛奈特─漢尼斯學者獎學金項目財團的邀請，分享首爾應對新型冠狀病毒肺炎疫情的經驗與心得。 朴元淳市長所傳達的訊息以「新型冠狀病毒肺炎疫情之首爾經驗與後新型冠狀病毒肺炎疫情時代的首爾展望」為主題，並介紹了在應對新型冠狀病毒肺炎疫情過程中，首爾所做出的各種創新與努力。同時提出應對新型冠狀病毒肺炎疫情的核心關鍵字是「創新與團結」，並介紹基於得來速、步行篩檢診療所等創新檢查方式，以及成熟公民意識而獲得成功的保持社會性距離措施。 此外，為一躍成為後新型冠狀病毒肺炎疫情時代的世界標準城市，首爾市也提出了三個策略，分別為：「新防疫模範」的標準城市——首爾、「應對社會不平等」的標準城市——首爾、作為「國際紐帶」的標準城市——首爾。 朴元淳市長和當天與會的史丹佛大學「奈特─漢尼斯學者」獎學金獲得者已透過2020年初在美國當地的演講而結下緣分。朴市長於1月出訪美國時，曾應史丹佛大學校長兼GOOGLE母公司「Alphabet Inc.」董事長——約翰‧漢尼斯（John L. Hennessy）的邀請，以「透過新技術擁抱市民生活的智慧城市，首爾」為主題進行演講，並獲得碩博士課程在讀學生的一致好評。 此外，朴市長在與史丹佛獎學金獲得者舉辦視訊會議前，也與哥倫比亞副總統、伊斯坦堡市長、雅典市長等進行視訊會議，分享首爾應對新型冠狀病毒肺炎的經驗。而應國際機構、海外城市的邀請，設立旨在分享首爾防疫政策與心得的線上平臺CAC（Cities Against COVID-19），現已突破6百萬次點閱。

-構建首爾型標準防疫模式及強化災難應對醫療體系方案- （時間：2020年5月20日（週二） 11:00） 首爾市政府將構建首爾型標準防疫模式並強化災難應對醫療體系 我今天將向各位市民朋友，報告首爾市政府在過去120天的時間站在第一線對抗新型冠狀病毒肺炎疫情的情況，以及經過長時間商討規劃完成的「構建首爾型標準防疫模式及強化災難應對醫療體系」之方案。 首爾市政府以五年前成功對抗中東呼吸綜合症（MERS）的經驗為基礎，及早投資、建設公共醫療體系。因此，面對此次新型冠狀病毒肺炎疫情的襲擊，首爾市有效防止大規模社區感染發生並同時維持低死亡率。這些都是因為有市民朋友的積極協助，首爾這座人口上千萬的大城市才能夠達成如此創舉，也使得韓國與首爾市以「K-防疫」之名，成為全球抗疫的模範。 －千萬人口城市首爾確診病例741名（0.008%），死亡病例4名（0.53%） ※ 5月18日數據為準 － 確診病例比例0.008%，死亡率0.53%，遠低於全球主要城市 但要走的路還很長，我們必須提出更嚴密的政策，提前防範不知何時會爆發的第二波、第三波疫情大流行。首爾市一直在研擬中長期的災難應對醫療體系強化方案，經過市府的緊急分析，傳染病應對體系必須更加嚴密，以及進一步擴充公共醫療並保障防疫物品是目前最為緊急的事情。 首爾市將提前做好一切準備。透過大幅提升傳染病應對能力、強化公共保健醫療體系，打造更安全的首爾。 構建首爾型標準防疫模式的計畫大致可分為三點，分別是：強化地方政府層級的傳染病應對基礎、強化醫療防疫資源、構建針對二次大流行的應對體系。如同2015年克服中東呼吸綜合症（MERS）一樣，2020年我們也將戰勝新型冠狀病毒肺炎，超越K-防疫領導城市的地位，以縝密的籌備打造「傳染病應對世界標準城市——首爾」。 〈1. 構建首爾型傳染病應對七大級別對策〉 首先，首爾市將傳染病應對階段細分為七級。 中央政府的傳染病應對階段主要分為四級，分別為關心、注意、警戒、嚴重。 首爾市為更敏捷地應對地方政府的實際情況，故再將警戒與嚴重各細分成兩個等級，分別是警戒一級、警戒二級、嚴重一級與嚴重二級，並且再另設恢復期階段。 〈2. 在地方政府中率先設立傳染病研究中心與流行病學調查室〉 第二，首爾市將強化傳染病應對控制塔的功能。首爾市將領先其他地方政府，設立「傳染病研究中心」與「流行病學調查室」。 此次新型冠狀病毒肺炎防疫成功的因素之一，就是地方政府掌控現場狀況並研擬對策後，中央政府積極響應並盡速普及至全國各地推進實施，如透明公開確診患者的移動路線資訊、設置得來速篩檢診療所、進行匿名檢查等。 首爾市若能提前設立獨立的「傳染病研究中心」與「流行病學調查室」，在傳染病應對上將能立即強化地方政府的控制塔功能，不僅對現場指揮有極大的幫助，同時也能與中央政府建立起更緊密的合作體系。 首先，「傳染病研究中心」將於今年下半年組建相關專家組織，進行傳染病流行預測與應對措施的研究。同時，透過新設可以快速、專業地進行流行病學調查的「流行病學調查室」，大幅強化在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防治當中立下顯赫功勞的快速應對團與自治區流行病學調查官的能力。 另外，將設立「防疫管理組」負責製作「在生活中保持距離」之方針與相關手冊、保障普及防疫物品等，並在公共保健醫療財團內設立「市立醫院營運創新中心」，以強化公共醫療的傳染病等災難應對能力。 藉著設立上述組織並強化其功能，將構建從傳染病研究到政策執行的一條龍模式，強化地方政府的自主控制塔功能。 〈3. 擴充區域公共醫療機構，建立民官合作體系〉 第三，我們將大幅強化公共醫療系統，以幫助首爾在面對類似大邱慶北等大規模群聚感染時，仍能夠有效控制疫情。一旦發生傳染病，公共醫療體系便須負起責任，為抗疫作出最大努力。 即使過去每年負債一千億韓元，首爾市仍然不吝於投資市立醫院的基礎建設、負壓病床、會面室、出入管理系統等公共醫療系統。這是從中東呼吸綜合症（MERS）疫情學到的教訓，也在這次成功應對新型冠狀病毒肺炎疫情起到了核心作用。 但我們並不能保證首爾不會出現類似於中國武漢、大邱新天地的大規模群聚感染。針對這一點，首爾市將做好準備，確保在即使一天出現上千名確診病例的惡劣環境下，醫療系統也不會崩潰，在保障充足病床的情況下井然有序地完成防疫工作。 不過一旦發生大規模群聚感染，將無法僅靠公共醫療體系處理疫情。首爾市將強化與民間醫療機構的合作，提前建立民官合作的災難醫療系統。透過與50多間位於首爾的綜合醫院緊密合作，建立起在危急情況下，能夠立即動員政府與民間醫療資源的災難醫療系統。 〈4. 公共醫療人力擴充〉 第四，為完善傳染病應對與公共醫療服務，將擴充公共醫療人力。 為了迅速應對傳染病，擴充公共醫療人力將是必要之舉。首爾市為強化傳染病應對能力，計畫於2020年下半年在每個保健所安排自治區傳染病專責醫師一名。同時，2021年將新增13名醫師於市立醫院傳染內科和呼吸道內科，並計畫分階段依序增加公共醫療人力。相關費用則會以追加預算的方式反映至年度預算中。 為了能更穩定地擴充公共醫療人力、培養在現有醫科大學體系當中較難育成之急診外傷、傳染病流行病學調查、臨終關懷等較具公益性的特殊領域人才，首爾市計畫將領先全國，推動設立地方政府管轄層級的公共醫科大學。 過去首爾市雖不斷推動設立培養公共醫療人力的公共醫科大學，但因為牽涉到許多利害關係而遭到反對，屢屢失敗。但現在不能再拖下去了。我們需要更多專業的公共醫療人力。新型冠狀病毒肺炎疫情讓我們迫切地感受到公共醫療人力培養的必要性，現在是最適合設立公共醫科大學的時候，這是時代的需求，也是市民的命令。 為此，首爾市將與中央政府及其他地方政府緊密合作，努力推動設立公共醫科大學。在必要的情況下，也不排除與其他地方政府共同討論、攜手設立公共醫科大學之方案。 在本屆國會議員選舉過程中，執政黨提出指定傳染病專責醫院、增加醫科大學招生名額，以擴充公共醫療人力的公約。我們也會透過更緊密的合作，制定地方政府的公共醫療人力養成方案。 〈5. 規劃「首爾方舟」〉 第五，首爾市將建立「首爾市災難管理資源綜合儲備倉庫」，又名「首爾方舟」，以充分儲備「防疫物品」。為避免再度因類似新型冠狀病毒肺炎疫情的突發傳染病問題，導致防疫物品籌備出現漏洞，首爾市將事先儲備醫療防疫物品並進行妥善管理。 從傳染病爆發時必備的口罩、洗手液、移動式負壓裝置、負壓帳篷、負壓救護車等設備，到疫苗、防護服等主要醫療防疫物品，首爾市將透過穩定供應保障全面應對未來可能發生的危急情況。 〈6. 建立二次大流行應對體系〉 許多傳染病專家紛紛指出，今年秋天可能爆發第二次大流行。對此，首爾市也將為應對第二次大流行做足夠的準備。 目前最重要的課題，是事先檢查並防止無症狀感染者造成的隱形病毒傳播。 為此，首爾市將推動新型冠狀病毒肺炎預防檢查。今天將立即召開第一次的預防檢查委員會，預計將討論該如何挑選需進行預防檢查的團體等執行方針。 同時，也會擴增公共篩檢診療所並加強其功能，以在二次大流行時即時做出應對。為此，公共篩檢診療所將從現有的46個增加為100個，居住在療養醫院、重度身障人士等行動較為不便者，我們也規畫擴大「移動檢體採樣班」提供服務。 〈結語〉 這是後新型冠狀病毒肺炎時代，首爾市所規劃的標準防疫模式構建計畫。 首爾市將繼續完善過去中東呼吸綜合症（MERS）抗疫經驗和應對新型冠狀病毒肺炎疫情過程中展現出的迅速透明的創新防疫，以及市民參與防疫系統，與首爾市民一起大膽地跨出成為領導全球的「傳染病應對世界標準城市」。 首爾一旦失守，整個韓國都會陷入危機。...   Read more

「首爾市自營業者生存資金支援」業務協議簽約儀式照片 首爾市連續兩個月以現金形式，支援受新型冠狀病毒肺炎疫情影響而陷入困難的小型自營業者、個體工商業者每月70萬韓元的「首爾市自營業生存資金」，將自5月25日（週一）起受理。25日起開放線上申請，訪問申請則自6月15日起開放。 支援對象為2019年年銷售額未達2億韓元，且於首爾進行營業登記的自營業者與個體工商業者（娛樂、風化、賭博等部分業種除外），總計有約41萬家。但條件是在2020年2月底以前必須已經開業滿6個月。目前位於首爾的個體工商業者約有57萬多家（不含此次不支援的業種約10萬家），約有72%，也就是10人中將有7人可獲得支援，預計將需要5,740億韓元的預算。 〈線上申請〉期間為5月25日（週一）至6月30日（週二），可至首爾市自營業者生存資金網站（www.smallbusiness.seoul.go.kr），以電腦、智慧型手機輕鬆申請。為使申請更加順利，將採五部制，以申請者（業者）的出生年度尾數為區分標準，平日將開放不同尾數的民眾申請，週末（週六、週日）則開放所有人申請。舉例來說，1965年出生者，依照出生年度尾數可於週五申請，1977年出生者則可於週二申請。 〈「首爾市自營業者生存資金支援」線上申請五部制〉 〈「首爾市自營業者生存資金支援」線上申請五部制〉 週一 週二 週三 週四 週五 週六、週日 1·6 2·7 3·8 4·9 5·0 所有人皆可 〈訪問申請〉時請於6月15日（週一）至6月30日（週二）期間，準備必要文件前往「營業場所」所在自治區內的友利銀行，或是各自治區指定的地點申請即可。同樣為避免訪問申請過度混亂，將依照出生年度的尾數以十部制方式營運。15日（週一）為出生年度尾數為「0」的業者、16日為「1」、17日為「2」等依此類推。訪問申請截止前的兩天，也就是6月29日（週一）至6月30日（週二），則是開放所有錯過訪問申請日的民眾前往辦理。 〈「首爾市自營業者生存資金支援」訪問申請十部制〉 〈「首爾市自營業者生存資金支援」訪問申請十部制〉 6月15日（週一） 6月16日（週二） 6月17日（週三） 6月18日（週四） 6月19日（週五） 0 1 2 3 4 6月22日（週一） 6月23日（週二） 6月24日（週三） 6月25日（週四） 6月26日（週五） 5 6 7 8 9 6月29日（週一） 6月30日（週二）       所有人皆可       ※ 週六、週日不開放訪問申請 由於自營業者的工作時間從早到晚較不固定，故為了避免因申請文件而必須暫時休業、延長營業時間等問題發生，首爾市簡化了申請流程，這點也值得關注。 線上申請不須提交任何文件，只需進行簡單的本人認證，並填寫營利事業登記證號碼即可，訪問申請也只須提交申請書、身分證、營利事業登記證影本、存摺影本即可。若無法本人親自到場申請，也可填寫委託書請代理人代為申請。 線上申請網站由KT株式會社架設，此為該公司的社會貢獻事業之一。首爾市為了更方便自營業者申請，已於13日與KT株式會社、國民健康保險公團、首爾地方國稅廳、區廳長協議會、新韓·BC·KB國民信用卡簽署業務協議。...   Read more

-實施匿名檢查並強力取締類似娛樂設施違反防疫守則之行爲- （時間：2020年5月11日（週一）11:00） 〈梨泰院夜店群聚感染事件首爾市現況〉 從梨泰院夜店開始的群聚感染目前已呈現地區化、全國化的趨勢。截至5月11日10時，梨泰院夜店相關確診病例共有85人，其中首爾確診病例爲51人。此為包含其家人及朋友的數據。首爾到目前爲止，梨泰院夜店訪問者和接觸者等共有3,077人接受了檢查，其中1,049人正在檢查當中。 就像傳染病瞬間擴散一樣，阻絕病毒傳播同樣需要採取迅速措施。從現在開始就是速度戰，首爾是否會出現疫情爆發的情況，今後兩三天是關鍵。首爾一旦失守，整個韓國都會陷入危機。 〈爲實現快速的全數檢查，不惜實施匿名檢查〉 然而，目前梨泰院夜店相關確保名單5,517人當中，有2,405人已取得了聯繫，但仍有3,112人處於無法聯絡狀態。這意味著他們在故意不接電話或造訪夜店時留下了虛假資料。4月24日至5月6日間，曾造訪梨泰院夜店或身處附近地區的人，皆須盡快接受檢查，無一例外。不僅是爲了本人，這也是為了家人、鄰居乃至全體國民的安全，在此懇切呼籲大家站出來接受檢查。 我們推測很多人是因爲擔心身份曝光而猶豫不決，關於這點您可完全不必擔心。爲保障您的人身安全，首爾市將率先實施匿名檢查。我們將尊重本人意願，將您的姓名留空，只需提供電話號碼即可，各保健所將為您提供編號。檢查是免費進行的，與現在相同。 此外，我們將盡快取得基地台連接人員名單。我們已經提出要求，將在保健福利部和警察廳的協助下，很快便會得到結果。 首爾市真誠期待梨泰院夜店相關人士主動站出來接受檢查，但我們同時也不得不採取強制措施，即對造訪者下達立即接受檢查之命令。若日後發現曾造訪梨泰院夜店，但卻未接受檢查，則可能被處以200萬韓元的罰款。 〈首爾市針對類似娛樂設施是否遵守防疫守則實施嚴格管理〉 首爾市針對類似娛樂設施下達遵守7大防疫守則之命令。類似娛樂設施是指以用餐、喝酒、跳舞形式構成的所謂「獵愛酒吧」等。未遵守七大防疫守則時，我們將立即對該業者下達禁止聚集命令，並追究所有法律責任。 首爾市於5月9日下達了禁止聚集命令，其對象包括夜店、包廂酒吧、情調酒吧、舞廳等娛樂設施。但令人擔心的是氣球效應。上週末，那些原本去夜店的人又聚集至獵愛酒吧等處，存在飛沫傳染風險的密集接觸頻繁發生。 因此，我們認爲民眾難以主動遵守阻絕傳染病之防疫守則，遂下達遵守7大防疫守則之命令。此外，過去已發生群聚感染的網咖、KTV、呼叫中心等也請徹底遵守7大防疫守則。首爾市將持續嚴格實施稽查，判斷感染風險較大時，禁止聚集之行政命令將可能擴大適用至這些場所。 〈結語〉 我對此深感歉意，這確實是個非常艱難的決定。但是，希望市民能夠理解，之所以採取如此嚴格的措施，是因為首爾市不希望再回到新型冠狀病毒肺炎疫情爆發的原點，不想再重走那又黑又長的隧道。 瞬間的鬆懈可能會導致感染爆發，新加坡的情況就是我們的前車之鑑。這也讓我們再次體會到，要轉換為「在生活中保持距離」是多麼地困難。 我再次強調，今後的兩三天是關鍵。呼籲各位市民保持高度警戒，在日常生活中將自身視為防疫主體。 首爾市將總是站在與新型冠狀病毒肺炎戰爭的最前線。市民朋友始終是首爾市最有效的疫苗，謝謝各位。

2020. 4. 23 4月23日上午10點，新型冠狀病毒肺炎韓國確診病例來到10,702例，首爾市未新增任何確診病例（0例），累積確診病例為628例。 目前韓國每日確診人數已降至個位數，康復解除隔離者也超過8,400（8,411）例，首爾市已經連續十天新增病例低於3例，新增病例中大多為海外入境者。 疫情能夠維持穩定，可歸功於連續六週的「保持社會性距離」帶來的效果。尤其首爾市自3月初便已超前部署，推動保持社會性距離「暫停」活動。首爾是有上千萬居民的大城市，也是人口密度最高的地方，可能造成密集接觸之設施、營業場所，也比其他任何一個城市都要多，故感染風險也相對較高，這也是首爾市過去選擇採取過度應對、超前部署的原因。 首爾擁有比世界上任何一個城市都要民主、積極且聰慧的市民，正因為各位市民積極參與「暫停」活動，我們才能夠成為全球防疫表現最優秀的大城市。 但還不到可以放鬆警戒的階段，目前仍有群聚感染的潛在風險。醴泉的案例已經告訴我們，只要有一位無症狀感染者，就可能隨時演變為群聚感染，我們也透過新加坡的情況再次驗證這點，故首爾市將會依照政府方針，在5月5日以前繼續保持社會性距離。 但新型冠狀病毒肺炎確實帶給我們巨大的陰影，民生經濟正陷入史上最危急的狀態，新型冠狀病毒肺炎疫情造成的春荒使市民面臨岌岌可危的困境。 四處都能看見新型冠狀病毒肺炎造成經濟蕭條，更令人害怕的是此次經濟危機不知何時才能恢復正常。許多專家預測，新型冠狀病毒肺炎疫情後的經濟復甦，將不會是我們過去曾經歷過的V型曲線，而會是更緩慢的U型曲線。在今後的日子裡，我們必須跨越這條苦難的長河、穿越死亡的溪谷。 跨地域、跨時代的災難有其明顯的特徵，災難總會先攻擊最脆弱的地方，並長驅直入造成最深刻的影響。 首爾市不僅在病毒防疫上超前部署，在民生防疫上也將做好萬全準備。 過去為了拯救首爾市民，首爾市推出第一次生存方案「災難緊急生活費」、第二次達五兆韓元的民生創新金融「十日約定」生存方案，也以8:2的比例為第三次政府提出的「緊急災難支援金」生存方案籌備額外財源，採用了眾多非常手段。 這都是為了拯救所有可能被政策所疏忽，正面臨經濟困境的弱勢族群，更希望能夠幫助地區民生經濟盡早復甦。 首爾市已經追加共8,619億韓元的預算，幫助已受新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重影響的個體工商業者，以及處於災難救助盲區的家庭，但疫情將成為長期抗戰，我們研判僅靠這些將不足以幫助市民走過困境。 故為了跟首爾市民一起跨過這條苦難的長河，首爾市研擬了第四項生存方案，即以現金支援的方式，連續兩個月提供首爾市自營業者生存資金，以每個月70萬韓元的支援幫助大家克服新型冠狀病毒肺炎疫情造成的春荒。 當前的經濟正面臨危機，過去幾天我親自與首爾市各個地方的自營業者見面，聽他們訴說令人心痛的第一線情況。現場實際考察的結果發現，目前的營業額平均減少三成，再這樣下去，巷弄商圈將會崩潰，這麼一來民生經濟的良性循環將跟著崩解，進而對家庭經濟造成毀滅性的影響。 第一線的民眾也紛紛提到，目前的生存方案無法解決他們所面臨的問題。這段時間以來，中央政府、首爾市皆僅針對自營業者推出融資、貸款等支援生存方案，但融資終究會成為債務，只會使家庭負債增加，進而使人陷入另外的痛苦與煩惱之中，不是嗎？ 對不具償還能力的小型自營業者來說，他們需要的不是融資，而是立刻能夠為店面經營注入活水的週轉資金，他們需要緊急的生存來幫助店面繼續營運。這也是首爾市的超前部署，為中央政府尚未能顧及的部分盡一份心力。 首爾市已經邀請相關的民間專家、市議會、自治區相關人士、第一線自營業者共同集思廣益，針對目前的緊急狀況，討論該如何有智慧地解決、克服這道難題，以及該如何跟市民攜手共同面對難關。於是我們決定針對營業額驟減、面臨倒閉危機之自營業者，在現行融資支援、租金減免等政策外，再更進一步提供其他支援。 首爾市將大膽跳脫過去的生存方式，採用讓自營業者更能實際感受到、更直接、具連續性且更集中、更快速的支援方式，那就是「首爾自營業者生存資金支援」，此次支援計畫首爾市將提撥約6,000億韓元的預算。 位於首爾的自營業者中，開業滿六個月、過去一年年營業額低於2億韓元的自營業者，皆可獲得每個月70萬韓元，兩個月總計140萬韓元的支援。除了部分無法進行融資的自營業者之外，將有72％，相當於41萬名自營業者可獲得支援。 雖然希望能夠為所有自營業者提供支援，但無論如何精打細算，能籌措的財源仍然有限，為了讓民眾能更實際地感受到政府的支援，我們認為「蜻蜓點水式」支援方案並不可行，故以難以申請融資優惠亦無力償還的自營業者為對象，提供連續兩個月的強效集中支援。 首爾市認為，如此一來將能夠幫助民眾撐過第二季，也就是至少撐到六月。申請流程也將盡量簡化，以便民眾能盡速獲得支援。新型冠狀病毒肺炎疫情的後續效應將會持續，民眾需要能夠撐過後續效應的力量。此次「首爾自營業者生存資金支援」將會成為針對社會前所未有的災難之前所未有的支援。 當然，這些生存方案會對首爾市的財政帶來沉重的負擔，而我們也已經以壯士斷腕的決心放棄、縮小許多正在推動的計畫，動員所有方法來協助市民度過難關。 我一直強調，有首爾市民才有首爾市，市民已經快要活不下去了，繼續推動首爾市政有什麼用呢？希望首爾市絞盡腦汁所規劃出的第四次生存方案，能夠為受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，導致收入驟減而面臨倒閉危機的自營業者，搭起一座跨越眼前危機的橋樑。 為了推動「首爾自營業者生存資金支援」，我們亟需首爾市議會的協助。為了支援收入受新型冠狀病毒肺炎疫情影響的個體工商業者能繼續經營，需立即修改條例以確立提供支援的法源依據，相信市議會也會與我們同心協力，在此先向市議會表達感謝。 雖然首爾市先推出了「自營業者生存資金支援」，但僅靠這些完全不夠。為使韓國從這場抗疫戰爭中重新站起來，恢復日常生活、向前邁進，政府方面引進全國自營業者生存資金必不可少。這雖然是一件前所未有的事情，但我在此懇切地呼籲，請中央政府與國會全面攜手合作。 我們正透過溝通與團結、信賴與奉獻、合作與綜合、熱情與創新，一步步在戰勝這場與新型冠狀病毒肺炎的戰爭。我們必須同心協力，幫助國民找回「春日活力」。首爾市將總是站在戰爭的最前線。市民朋友始終是首爾市最有效的疫苗，謝謝各位。

朴元淳市長與國際新創企業加速器「即插即用技術中心（Plug and Play Tech Center）」舉辦了「新型冠狀病毒肺炎應對視訊交流會」，藉此積極分享首爾市在面對新型冠狀病毒肺炎疫情時的防疫經驗與要點。2020年4月17日於首爾市長辦公室舉辦的視訊交流會，有洛杉磯、舊金山、雪梨等城市政府，以及戴姆勒、J&J、保時捷、博世、德勤等國際企業相關人士共500多人參與。 「即插即用技術中心」的創始者兼執行長「賽義德•阿米迪（Saeed Amidi）」正在規劃、舉辦與各國際領袖進行的新型冠狀病毒肺炎相關系列交流會，並主動向朴元淳市長提議舉辦視訊交流會，朴元淳市長對此欣然同意，促成了此次交流會的舉辦。位於美國矽谷的「即插即用技術中心」是孕育出Paypal、Dropbox等國際企業的投資公司，共有35間分公司，同時在全球大企業與大學間擁有廣泛的國際網路。 此次交流會共進行60分鐘，前40分鐘為朴元淳市長與賽義德•阿米迪代表的一對一面談，後20分鐘則開放海外城市政府、企業相關人士提問，以利深入了解首爾的傳染病應對現況及超前部署政策。 朴元淳市長介紹了得來速、步行篩檢診療所等有助於提升篩檢速度的創新篩檢措施，也提及運用智慧技術完整公開確診患者動線資訊等，使得「首爾」現在即使不限制市民外出，也能夠維持城市正常運作。 朴元淳市長說明稱，篩檢機制之所以能如此系統化、主動地運作，是由首爾市的迅速與透明性、民間的創新性以及成熟的公民意識相相配合造就的成果。 他同時也強調，新型冠狀病毒肺炎疫情長期化使得整個社會接連受到嚴重打擊，但首爾市並無採取封城等全面癱瘓城市功能的措施，而是盡可能地努力維持社會與經濟原本的功能。 在舉辦此次視訊交流會之前，朴元淳市長也應姊妹友好城市的邀請，於3月31日與雅典市長科斯塔斯．巴科揚尼斯（Kostas Bakoyannis）、4月14日與伊斯坦堡市長埃克雷姆．伊馬姆奥盧（Ekrem İmamoğlu）與德黑蘭市長皮魯茲．哈納基（Pirouz Hanachi），以電話的方式分享處理新型冠狀病毒肺炎疫情的經驗與方法。