吳世勳市長公布「庭園城市，首爾」構想，將首爾打造成365日綠地
首爾市區將會出現一座座日常庭園，一年365天讓市民無需週末開車出遠門，也可以悠閒放鬆，也能同時享受各式各樣的休閒活動。 吳世勳市長公布「庭園城市，首爾」構想，拆除市區裡的灰色結構物，將首爾打造成一座一年四季美麗的庭園，讓市民365天無論身在何處都彷彿身處庭園之中。 如果說早前公布的「偉大漢江計畫」、「首爾環」、「城市∙建築設計創新方案」等，是為正式打開海外觀光客3千萬時代，發掘並擴大首爾魅力的計畫，那麼本次「庭園城市，首爾」就是將市區裡的灰色結構物拆除，在多出來的空間打造綠地生態公園，方便市民在日常生活中接觸綠地。該計畫是吳世勳市長的施政哲學，藉此宣布早於城市計畫的「綠色優先城市空間改制原則」。 吳世勳市長在5月9日（週二）為「庭園城市，首爾」之構想，參訪「2023順天灣國際庭園博覽會」並表示將參考順天的案例，將首爾的空間改造成庭園與綠地為主的結構。 最近全球各國為應對地球暖化與氣候變遷造成的高溫、暴雨、懸浮微粒等自然災害，同時提升城市競爭力，皆提出環境城市、綠色城市、永續城市之轉換以因應未來社會變化。城市整體70%為綠地、被選為「世界環境首都」的德國弗萊堡市與致力於將城市內所有綠地空間相連並擴大的「自然中的城市（City in nature）」——新加坡就是最具代表性的案例。 此前，首爾市為配合上述城市模式的變化，轉換為綠色城市，不僅重新整備波拉美公園、開放晚霞公園、打造北首爾夢之林、復原水聲洞溪谷等，在大規模拆遷空地、閒置空間打造大型公園，並將由住宅、商業、道路建築物形成的灰色結構物調整為綠色空間。首爾公園面積從2009年的168.16㎢，增加至2022年的172.68㎢，受損面積復原等生活圈城市林也從2009年的31.1㎢，增加至2021年的47.3㎢。 得益於此，首爾的公園率（28.53% / 2022年）與人均城市公園面積（17.74㎡/ 2022年）不斷增加，但國立公園等郊區山林以外的「徒步生活圈公園」面積卻僅為人均5.65㎡，也就是說市民體感上的生活圈公園仍然嚴重不足。不僅如此，城市內不足的綠地空間，導致市民一家大小必須在週末經歷崩潰的塞車，前往至首爾郊區才能擁抱自然。額外的交通費與不菲的休閒支出，讓多數市民無法好好享受悠閒時光。 *徒步生活圈公園： 步行就可以抵達的公園綠地。不含北漢山國立公園、水落山與冠岳山等郊區山林地。 因此推出「庭園城市，首爾」的構想，主打「清零」、「連結」、「生態」、「感性」四大概念。「庭園城市，首爾」的構想，把重點擺在擴大環境綠美化。不僅要加快城市裡多餘灰色結構物的「清零」腳步，還規劃要實現綠地之間的連結、打造共生的自然生態公園、增建感性庭園營造及文化設施。希望藉此補足過去致力建設仍不足的城市綠地空間。 首先就是「清零」多餘的灰色結構物，打造開放式的多元綠色環境。為了實現「庭園樣貌由市民定義」，目前已經確定要將「松峴洞腹地」建設為市民專屬的休憩空間，並向中央建議把「龍山公園」改建為匯集各國著名庭園的世界庭園。「麻谷3區文化設施預定地」則會成為連接首爾植物園的新綠地。一個配合四季種植應景花卉的空間，讓市民可以感受不同季節帶來的美麗風情。還有將地下化道路的上方廣場變身為城中花園，例如永東大路、國會大路與京釜高速公路相關路段等地。 第二為「連接」公園、綠地與散步路，縮短市民與大自然之間的距離。最具規模的「首爾綠色步道」企劃，宗旨是將四散於城市角落的綠色空間重新拼湊，總長2,063km的綠色交通網預計在2026年完工。同時將原先擁有8條路線的「首爾漫步路」增為21條，改善因路線距離太長難以親近的形象，讓大人小孩都能輕鬆走訪。炙熱的陽光，毫無遮蔽的首爾廣場總是讓人無法久留。為解決此問題，市府規劃在此種植深受韓國人喜愛的松樹，並搭配多樣植栽，打樹蔭濃密的公園。 再來第三則是對郊區山林、漢江或是鄰近河川的整治工程，復育生態系統，實現「生態庭園」。為此，預計在南山戶外植物園成立森林博物館，在整頓過的用地進行植被復育與重建。同時搭配各式各樣的花朵妝點庭園，讓春夏秋冬各有綻放的主角。此外，為了提供市民與大自然溝通的空間，打造生態與休閒名勝，將推動如漢江公園的花田·花徑規劃、佛光川、墨洞川等四處的示範「水之庭園」設置。 最後一個是推出首爾「感性」的系列活動，如庭園博覽會等，將「庭園城市，首爾」概念轉化成代表性旅遊產品。還有老舊公園穿新裝的企劃，打造特色休閒遊憩空間。以及增設郊區露營地、休養林等休閒設施的計畫。從2023年起，原先為期一週的「首爾庭園博覽會」將在世界盃公園的天空公園擴大舉辦，並延長活動時間至兩個月。2024年則將在纛島漢江公園舉行長達六個月展期的「首爾國際庭園博覽會」。透過海外知名大師的徵集作品，帶給市民從春天到秋天的視覺新饗宴。同時，也將正式啟動「植樹於我企劃」，招募有興趣成為「庭園城市，首爾」一員的市民與企業。 如上所述，「庭園城市，首爾」的推動目標分為「清零」、「連結」、「生態」、「感性」四大面向。包含共30多個企劃，內容詳述如下。 <第一是清零：「清零」市中心，打造開放式庭園，讓城市深呼吸！> 城市不斷向前滾動，讓面貌也持續翻新。市中心內空出的戶外空間，準備華麗變身繁忙的城市裡的留白角落，讓市民享受歸零放鬆。 （松峴洞腹地）沈睡110年的歷史之地，歷經一番曲折，終於在2022年重回市民懷抱。不久前，面對無數開發商拋出的橄欖枝，吳世勳市長不僅全數拒絕，還堅定地表示除了李健熙美術館的建設之外，其他設施一律無法進駐的原則。目前已經確定要將松峴洞文化公園預定地（26,604㎡）規劃成一個讓市民在都市享受森林野趣的新綠地。 （龍山公園）市府表示，初步已向中央建議，可以將佔地2,426,748㎡的前美軍基地改建成以世界各國為主題的文藝空間，塑造城市庭園的代表性地標。同時以公民參與的方式，共同規劃設計庭園改造，落實「重回市民懷抱」的真諦。 （麻谷3區文化設施預定地）位於首爾植物園溫室旁的麻谷洞813號地，是個柵欄圍繞的閒置荒地。目前預計將首爾植物園的造景向外延伸，牽起兩地的連結，形成市民休閒的新選擇。園區內還會以季節性的花草做妝點。 （地下化道路上層公園化）把國會大路、永東大路與京釜高速公路等路段地下化，打造立體式空間，並將地上廣場改建為市民可以休憩玩樂的戶外大公園。 <第二是連結：縫合零碎綠地，打造口袋庭園、立體庭園等空間，讓擁抱自然綠意僅需5分鐘。> 串連城市裡的四散休閒空間，彌補不足之處，打造由內（住家）到外（郊區山林）的綿延新綠地。 （首爾綠色步道）把郊區步道與市內各地的小徑、公園、河濱步道、巷弄等緊密串連，實現接觸大自然僅需5分鐘的目標。讓市民朋友可以隨心所欲地享受閱讀、運動、團體活動、森林體驗、散步等休閒娛樂。全長2,063.4㎞的綠色步道，包含增設的286.6㎞，預計於2026年底前完工。針對山下的「村林（意指村莊附近的小樹林）」則會進行擴大改建。大範圍種植各式花草，提供登山客一個放鬆與賞花一次滿足的空間。同時考量河流周邊的地勢落差，導入階梯式平台連接周邊綠地與散步路。除了已通過的綠色步道串連建設計畫案，其他首爾綠道規劃將在預定地選定之後，於下半年開始動工。 （首爾漫步路2.0）十分具有挑戰性的超長首爾漫步路，將從原有的8條路線擴大為21條。打破既有形象，實現新手也能無痛挑戰的路線。針對便利性不佳的部分進行改善，以及設置天空步道、木棧道、觀景台、休憩空間等便民設施。並且打通人行路廊，串連熱門景點、傳統市場等鄰近商圈，增添旅客視覺與味覺的雙重享受。為了縮短居民往來景點的距離，將現有的17個與地鐵站相連之通道擴建至49個。 （韓國代表步道）2021年6月，把世宗大路十字路口到首爾站之間的車道空出，重新規劃成步行街道。加上2022年8月的光化門廣場空間重組工程，讓都市裡的行人空間大幅增加，提供市民更多可以療癒身心的文化空間。透過空間改造事業，打造首爾市的代表徒步道路「步道庭園」。全長約10㎞，範圍涵蓋光化門到鷺得島（青瓦臺－景福宮－世宗大路－首爾站－漢江大路－鷺得島－漢江南側）。市民們可以在林蔭下散步，感受不同季節花朵捎來的美麗風景，度過涼爽、快意的悠閒時光。同時還可以順便逛逛周邊的歷史文化景點。 （首爾廣場林）讓鬱鬱蔥蔥的樹林融入首爾廣場，完善烈日下缺乏天然樹蔭遮蔽的缺點。可供休憩的座位等設施讓市民可以在沁涼微風樹蔭下，享受戶外閱讀樂趣。漫步的路途，在大自然的擁抱中探尋歷史與人文的氣息。讓全新的首爾廣場成為這座城市中，注入活力的代表性地標。 在「綠色步道」的企劃中，將德壽宮石牆路以行人為中心重新進行翻修，首次引進綠色複合街道空間的概念，讓綠地融入你我日常。 （立體庭園）為了能在有限的空間內，創造最大的綠地，市府在空中、地面、地下等地，透過「地下化」與「綠化」兩種方式，讓綠意進駐於日常之中。根據屋頂、牆面、高架下方、地下室內等空間的格局，佈置合適的綠景小園。將綠意引入市內，提供市民一處綠色的休息區域。首爾地下林道工程是為了讓冷冰冰的地鐵站印象，注入自然的柔和而啟動。此計畫預計在2026年實現3處的改造。民間屋頂公園的建置與開放企劃，則規劃在2023年達成12座，2026年覆蓋至少48個地方。 <第三是生態：保護首爾漢江、河川與郊區山林自然環境，打造享受美好自然的生態庭園。> 如果說早前公布的「偉大漢江計畫」、「河畔感性城市計畫」，重點是在於彌補設施不足的增設，那麼「庭園城市，首爾」就是專注於塑造與漢江、河川、山林等大自然，有真實互動感受的空間。 （南山森林博物館）除了守護現有的原始林，將療癒、文化、自然的概念融入生態空間之中，打造全新理念的公園。善用園內的森林與自然資源，打造位於南山戶外植物園旁的露天森林博物館。館內將包攬全國所有的樹種資訊。此外，市府也將增設木棧道，把過去抵達不易的南山圖書館～南側漫步路一段連接起來，方便旅客暢遊。同時還要擴大生態景觀保護區的面積，以及強化松林的林地管理。 （生活親近型公園・庭園）從過去到現在，首爾市府在翻新公園用地的植被復育與重建投入不少資金預算。不僅種植著能夠感受韓國四季變化的植物，還增設不少供市民使用的休閒設施。截至2022年止，市府已經建置了28座生活親近型公園・庭園。未來計劃到2026年增建65座，實現全市達93座的最終目標。 （漢江）許多人不知道在繁華城市的漢江上，有著難得一見地的水獺、白尾海鵰與黃胸鵐等珍稀動物，以及小莕菜等300多種的珍貴稀有植物。為此，市府特地將江西濕地生態公園追加列入生態景觀保護區。目前預計透過漢江82㎞的生態護岸工程，重建動植物友善環境。漢江公園內部則增設花田、花徑小路等空間，讓市民能自然地享受大自然的洗禮。 （水之庭園）讓市中心的河川搖身一變成為盡情享受自然邂逅，休憩與共的河畔感性空間。2023年預計將在安養川、中浪川等17個河川地區（堤防、岸邊）進行花草樹木植栽養護工程。根據水之庭園示範計畫，打造佛光川、墨洞川等四處景點供民眾放鬆休閒。 <第四是感性：推出全新的首爾療癒地標，蘊含感性與文化的庭園＆高級四季花園。> 參考英國切爾西花展與法國肖蒙國際花園節成為當國代表性旅遊商品的先例，市府也計劃將「首爾庭園」轉化成代表首爾的文化與商品之一。 （首爾庭園博覽會）從2023年起，隨著活動期間從一週延長至兩個月，規模也跟著擴大舉辦。讓市民朋友有更充分的時間，來到世界盃公園的天空公園，靜靜欣賞庭園中花草的千姿百態。 （首爾國際庭園博覽會）2024年將在纛島漢江公園登場的世界級首爾國際庭園博覽會，展期長達6個月。將會是一場從春天到秋天， 由海外知名大師設計的高級園藝作品所帶來的視覺新饗宴。纛島庭園預定將在活動結束後，列入國家地方庭園，以便日後管理與規劃。 （首爾漢江庭園）採用與上述相同的計畫，打造融入漢江元素的水景花園、伴隨潺潺水聲的溪水庭園、豐富生物資源的生態庭園。沿著漢江，不僅能體驗孔德、岩寺、江西的生態公園，欣賞瑞來島、蠶室的漢江花園，還可以走訪鄰近漢江的仙遊島主題公園等各式園區。 （打造熱門首爾公園）重新整頓性質類似的公園，找出專屬的特色，變身為地區限定熱門景點。現已針對世界盃公園內的觀景台、露營地、高架公園相連大橋等地進行改造。 （大型花園）建置6處區域特色大型花園。除了前述提及的松峴洞、麻谷3區，額外增設各式主題花園。例如天空公園的季節限定花季、菖蒲園的菖蒲·溪蓀、栗峴公園的花之庭園與波拉美公園等。 （白蓮山主題式複合療癒空間）開設西大門區白蓮山上佔地780,000㎡的主題式複合療癒空間。在保護原有自然狀態的條件下，設置休閒、文化、自然三種體驗一次滿足的散步路徑，與休憩·休閒設施。讓地區居民不用跑遠也能享受綠意盎然的療癒氛圍。 （寺刹林）透過綠地活用契約，將華溪寺、虎壓寺、大成寺的首爾漫步路與山區的寺刹林進行生態復原工程，打造全新的綠色空間，讓來到此處的地區居民可以感受大自然的治癒力。 （公有露營地）持續擴建郊區的露營地，實現露營不用跑得大老遠目標。2023年不僅有全新亮相的鹰峰山露營地，還有擴建後重新開放的天王山露營地。 （庭園城市由市民定義）市府將持續舉辦如市民綠化支援、植樹活動、各式教育講座或市民園藝師培育課程等，把庭園城市等都市綠化意識，塑造成永續的公民文化。 （植樹於我企劃）提供各種形式的活動與管道，讓有興趣成為「庭園城市，首爾」一員的市民與企業可以一起加入行列。呼應「植樹於我」，由市民創造全新活力庭園城市——首爾。
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