2015新年致辭 「與市民生活同在」 – 高舉「利用厚生」之旗幟 各位敬愛的首爾市民、各位親愛的市府同仁，大家好！ 迎接2015年乙未年的到來，在這個象徵融洽與和諧的羊年裡，願各位身體健康、闔家平安。 過去一年來著實艱辛、困難。在陷入一個長期的經濟蕭條中，接連出現的家庭負債與公共負債突破1,000兆韓元、節節升高的失業率、全租‧月租費用上升、物價上漲等問題，皆讓民生陷入泥沼之中。 去年更是哀傷、苦痛、反省的一年，也是人們必須捫心自問的一年。我們現在究竟朝著哪個方向前進？現在的我們幸福嗎？國家與政府的存在理由為何？政治又是什麼？真正的公職人員又應是什麼面貌？這些最根本的問題猶如潮水向我們襲來。 我們希冀變化、渴望革新，人們尋求改變，同時追求美好的生活。 新的一年已在我們眼前展開，我要向我自己，同時也再一次詢問各位。我們是否確實回應了市民們的問題？我們現在身處的這條道路上，真的是不同於以往的變化之道嗎？ 由我先低頭反省。 在乙未年大清早，我回想起過去生活於朝鮮時代的先祖們。他們受縛於過度的名分論與觀念論，因而面臨倭亂；儘管因迴避現實而遭遇三田渡之恥辱的胡亂，卻仍拒絕變化、恐懼革新。政治淪落於政黨之間的爭權奪利，罔顧民生，使得民不聊生、怨聲四起。 幾名志同道合的實學家發起了全新變化，以磻溪柳馨遠先生領頭，星湖李瀷、茶山丁若鏞等的實學家則將當代主流政治置之度外的百姓食住、民生問題視為經國首要之務。依他們所見，無法改善百姓實際生活的政治、學問與思想毫無任何價值，而且身分、官職、財產、黨派也如浮雲，唯有能改變百姓生活、以百姓為主的革新與國家改造，才是他們心目中至高無上的重要任務。然而朝鮮王朝終究無法接納該意見，使得政治陷入混亂、經濟衰退，最終走向滅亡。 那麼在那之後，歷經數百多年後的今天，我們又擁有什麼樣的面貌？實學家們所提出的「民生第一」與「國家改造」之夢想，仍舊只是遠古時代所無法成就的歷史，還未在我們眼前實現。 偏重於理念與政治鬥爭，受困於貪欲與陣營的帷幕之中，使得我們難以邁向「民生」之道、「人類」與「共同體」之道、「未來」之道。必須解決問題的政治正逐漸演變成引發問題的根源，巨大官僚組織的門檻與高牆依舊高厚，令人難以跨越。 偏重於理念與政治鬥爭，受困於貪欲與陣營的帷幕之中，使得我們難以邁向「民生」之道、「人類」與「共同體」之道、「未來」之道。必須解決問題的政治正逐漸演變成引發問題的根源，巨大官僚組織的門檻與高牆依舊高厚，令人難以跨越。 各位首爾市府同仁，從現在起，我們必須率先走出帷幕，走進市民的生活之中，讓我們成為21世紀實學家，一同開創民生之道吧！ ■ 優先考量民生的「利用厚生」，實施「先苦後樂」的市政。 各位敬愛的首爾市民，各位親愛的首爾市府同仁， 2015年的現況依舊不甚樂觀，政府所提出的經濟展望不切實際，人們無法期待民生指標逐漸好轉，我們面前甚至還橫亙著家庭負債1,000兆韓元的鴻溝。 因此，在這個全新的乙未年中，首爾市將聚焦於市民生活，讓所有市政專注於民生問題。首爾市將傾全力解決民生、經濟、就業等的市民家計與生活、食住問題，進而將其視為帶領首爾邁向全新成長，創造共同成長變化，讓能共享其成果的福利更加茁壯的元年。 這絕非容易，眾多障礙使我們的力量受限，然而我相信只要我們齊心協力，終將能戰勝一切。在外界一致不看好的聲浪之下，我們同時達成了縮減七兆韓元債務與建設八萬戶租賃住宅的成果。我們擁有無限潛力，只要我們能持續與市民交流、上下同心，便能發揮一一解決首爾問題的智慧與經驗。 在過去三年間，所有的市政皆透過與市民的「協治」下促成，藉由「革新」，我們將一一剷除了陳舊、慣例、不便、不必要的事物。 原則戰勝了無原則，常識摧毀了無常識，正常也擊敗了不正常，而溝通則成為解決糾紛的途徑。以原則與常識、合理與均衡、協治與革新為首的市政將成為市政能屹立不搖的穩健根基。 以此為基礎，首爾市將在今年走入市民生活之中，推展能一一解決市民食住問題的實事求是型「利用厚生」市政。 這將不會是僅停留在抽象觀念或非現實口號的政策，而是崇尚實質與實在，重視現場的政策。而為了給市民生活帶來實際變化，解決民生問題，我們將優先施行能減輕市民煩惱，讓市民過得快活的「先苦後樂」市政。 各位敬愛的首爾市民， 過去三年間，首爾已有了全新變化。為了成為第一位確實改變市民生活的市長，所付出的心血與努力已開始結出甜美果實，市民的生活中更綻放出朵朵變化之花。 曾是首爾市廳非正規職清潔人員的李慶子（音譯）女士已成為她夢寐以求的正規職員工，因正規職轉換政策能保障至65歲退休前工作，使她在領到印著「準公職」的身分證時喜極而泣。這對她的人生帶來了巨大變化，站在相同立場的7,000餘名首爾市員工也一同分享了這份喜悅。 身患中風的李亭慈（音譯）女士同樣也找到了人生新希望。當她在一般醫院長期住院時，因難以負荷看護費用，連帶無法獲得完善治療，直到移轉至首爾醫療院患者安心醫院之後，除了找回健康、生活樂趣之外，更獲得了新希望。目前使用患者安心醫院的9,000多名市民皆能深刻感受到公共醫療的優惠對自身生活所帶來的深遠影響。 居住於衿川區的主婦李婷姬（音譯）女士也迎向了全新的人生，這全多虧了她從未想過的育兒事業。透過首爾市的「社區共同體照護」支援事業，除了共同育兒之外，也讓她嚐到了與左鄰右舍一同生活的樂趣。目前已有2,000多名市民與李婷姬女士一樣，正透過社區共同體活動感受生活的活力。 諸如此類，首爾市裡已有許多市民經歷了生活的變化，環繞在其上的故事也正開出豐美的花朵與果實。但是各位，這不過只是開端，我與首爾市將不以此為滿足，我們前方的道路還遠、還長。 從現在起，首爾市將不斷為市民生活帶來變化，同時在品質上提高完成度，並為永續未來打造全新的經濟生態系。以未來成長動力重尋經濟與生活的穩定，並以此奠定根基，進而提昇每一位市民的生活品質，讓首爾成為走在共同體幸福之道的「人類化」城市。 ■ 藉由活化創造經濟、特化產業來扭轉首爾的經濟地圖 各位敬愛的首爾市民， 首爾市將以首爾型創造經濟作為首爾經濟地圖的墊腳石，使堅固基礎及穩健動力成為在未來百年間帶領首爾前進的力量。我們將讓首爾成為全球創造經濟的首都，使其成為名符其實的大韓民國創造經濟特別市。 首爾型創造經濟的核心在於透過首爾所擁有的各種產業基本設施與對於人所進行的投資，以開創首爾的未來成長動力。我們將集中培育研發(R&D)、旅遊、 會獎旅遊(MICE)、休閒體育產業、時尚服飾產業、生化醫療產業、 資訊與通信科技(ICT)、教育服務產業等深具競爭力的產業，使其成為全新的創造產業。而良才、昌洞、上溪、 上岩數碼媒體城(DMC) 、麻谷、新弘合村、開浦、洪陵、東大門等地將成為首爾型創造經濟的據點，進而發展成為首爾的全新產業重鎮。 雖然嶺東圈域的會獎旅遊(MICE)產業地區或昌洞‧上溪的新經濟中心等地目前無法立即展露光芒，說不定在我的任期之內也無法見到它開花結果。然而，不拘泥於眼前成果或利益的長期目標，以及深具遠景的計畫將會讓十年後、百年後的首爾變得更加豐饒。 首爾市是個密集著44個業種、136個傳統地區特化產業的城市，首爾市將讓首爾的特化產業變成成長動力的軸心，將其發揚光大。未來我們將補助特化商圈活化地區──特化地區，並籌備能活化因經濟蕭條與大型量販店進駐而陷入危機的傳統市場、社區企業、商店街、專門商街園區的綜合發展策略，為小商工人、地區、社區產業的復活與開啟嶄新全盛時代奠定基礎。 唯有首爾型創造經濟與地區特化產業這帶領首爾邁向發展的兩大龍頭能展現生龍活虎之茲，首爾的全新經濟生態系才能萌芽，最終改變首爾的經濟地圖。 ■ 開創讓每一位市民成為股東的首爾特別市股份有限公司 為此，首爾市將果敢地進行所有必要的投資，確實招募所有必要的項目，為亟需支援的項目提供明確支援。 在國內隱性冠軍企業與海外國際企業的合作，以及招募移轉至海外及外市郡的回歸企業等方面，透過果斷的引資讓經濟生態系更顯多元化。在諸如挑戰1000項目、創業中心營運及創業活動支援、創業企業金融補助等的創業支援，以及銷售途徑、行銷支援等的流通支援都將成為構成經濟生態系的養分。 就業機會政策也將成為核心推動事業。我們將發掘優良就業機會，為所有希望就業的人們開發足以勝任該工作的能力，同時致力於擴充制度方面的基礎架構。 不僅是新政就業機會、公共勞務、地區社會就業機會等的公共就業機會，我們也將透過培育創造專門人力、營運技術教育院等方式來培養可就業能力。同時藉由指定雇用特區、成立就業機會財團與委員會，奠定制度性的基礎。 透過財政投資也將創造出更多良性就業機會。我們將積極推動濟物浦大路、西部幹線道路等都市高速公路地下化及上部公園化事業、首都圈廣域鐵道與第三期都市鐵道建設、水防設施、漢江開發等的都市基礎設施事項，藉此創造相關產業的雇用機會。 同時，我們也將集中培育合作組織、社會性企業、社區企業等社會經濟，以提供優良的地區生活服務，並透過擴充國公立幼兒園與痴呆症療養設施等，來製造社會性就業機會。 吸引外國遊客，迎接外國貴賓亦是我們將全力以赴的項目。每當100名遊客造訪首爾，便能創造出2名的就業機會；若能開啟兩千萬遊客時代，不僅能引發22兆韓元的經濟效果，更能釋出44萬多名的就業機會，獲得高度雇用效果。...   Read more

在位於首爾市松坡區的遊樂園──樂天世界可見到吉祥物Lottie與Lotty，在這個全球最大的室內遊樂園裡，能與親朋好友度過充滿歡笑的一天。

享譽全球的首爾江南無時無刻散發出無窮活力，五光十色的廣告招牌林立，全球精品門市群聚，展現出現代感十足的首爾風光。三星電子的總社亦設於此。

奧林匹克公園是專為首爾市民所設計的最佳休憩場所，同時也是演唱會場地。除了週末之外，平日也能欣賞到各種演唱會表演。

以藝術街聞名的弘大街道亦是購物好去處，時尚達人們可在這裡用特惠價格購買到首爾人們喜愛的最新流行商品。

若想在首爾近郊毫無負擔地盡享冬季樂趣，那麼絕對不能錯過在世界盃公園和平廣場上舉辦的「世界盃公園冬季故事」活動。 12月26日（五）至2015年2月22日（日），在世界盃公園裡的紫芒迷宮園、紫芒隧道、冰雪雪橇場等地將進行各式精采活動。現場特地將藍天公園的紫芒移植至和平公園，為孩子們打造了一座冬季遊樂場所。 < 活用紫芒的各種觀賞設施 – 紫芒迷宮園、紫芒隧道、冬季庭園 > 「紫芒迷宮園」為利用紫芒所設計的迷宮，迷宮中央設置的鑼更為迷宮體驗增添了不少樂趣；「紫芒隧道」（55公尺）裡展示著能全盤了解世界盃公園歷史的相片，在動物聲音中心裡設有聲音遊戲區，能傾聽棲息於世界盃公園裡的各種動物叫聲。位於入口處的「冬季庭園」裡，利用紫芒、枯木等各種物體與LED照明呈現冬季景觀，另設有紫芒攝影區。 <2015 希望隧道 > 迷宮園附近設有以燈光裝飾而成的60公尺長希望隧道，在夜間營造出夢幻氣氛。 < 冰雪雪橇場 > 世界盃公園和平廣場內亦設有冰雪雪橇場，門票為兒童免費、18歲以上成人1,000韓元，開放時間為上午10點至下午5點。在每週末下午2～3點舉辦特別活動，週六為冰雪雪橇競賽、週日為冰壺大賽，優勝者可獲得幸運箱作為獎品。（每週20名，共140名） 周邊還設有傳統民俗遊戲體驗區，現場備有毽子、鐵環、投壺、背架、傳統陀螺等遊戲用品，民眾可自由進行遊戲體驗等，各種冬季活動正等著民眾前來享受。 此外，12～16點將舉辦能戰勝寒冷的熱呼呼體驗活動，民眾可進行「記憶中的烤地瓜（體驗費2,000韓元）」與「製作天然隨身暖爐（材料費3,000韓元）」等活動，感受充滿暖意的冬天。 2013年紫芒迷宮園全景

首爾市人口100名中即有4名為外國人居民。多元文化‧外國人居民子女親訪教育為首爾市與（株）大教公司聯手進行的民官合作事業，2011年僅有200名申請者，但在過去四年間申請人數持續增加，至2014年已達2,345名。– 200名（2011年）→ 410名（2012年） → 735名（2013年）→ 1,000名（2014年） 居住於首爾的多元文化家庭子女數從2001年的5,035名增加至2014年的30,226名，近八年間急遽成長了500%以上，與因國際聯姻管理強化、出入國管理法修訂等因素所造成的新入國結婚移民者減少之現象呈明顯對比。 為此，首爾市將多元文化家庭支援事業方向從過去的「結婚移民者初期適應」轉變為「子女世代成長支援」，快馬加鞭地進行多元文化第二代教育支援。 在「子女世代成長支援」中，「親訪教育」可謂是最引人注目的優秀事例，亦成為其他地方政府的學習標竿。親訪教育為親訪教育導師每週前往多元文化‧外國人居民家中一次，為2歲至12歲的子女進行為期十個月的一對一教育，外國人居民每個月僅需支付五千韓元即可享有此項服務。實施以來，在2013年度的滿意度調查結果中顯示：認為極為滿意及滿意者為98％、認為普通者則為2％。 絕大部分的結婚移民者因韓文實力不足而無法輔導學齡子女的課業或確認聯絡簿事項等，在子女的整體教育上遭遇困難。除此之外，「子女世代成長支援」與其他以多元文化家庭為對象的施惠型、一次性事業不同，將長期為多元文化家庭的能力強化及社會‧經濟獨立帶來實質的幫助。 此外，目前多元文化家庭子女大部分為學齡前兒童，但隨著中途入國子女、青春期子女數日益增加，首爾市為預先應對全新政策需求，自今年起開始進行了升學指導事業。 專為青春期多元文化家庭子女進行的一對一升學諮詢及大學升學說明會，將提供可運用其本身雙語能力的量身訂做型升學資訊，盡力讓多元文化家庭因接收教育資訊不及普通韓國家庭，而對多元文化家庭子女學業造成的影響降至最低。

首爾市透過自治區募集，首度評選出城北區長位1洞新城解除地區一帶、城東區聖水1、2街一帶等，在基礎設施、安全等生活條件惡劣，迫切需要進行都市更新的五個地區，總計2,853,000平方公尺作為「首爾型都市更新示範事業」的執行對象。 < 藉由「近鄰再生型」都市更新，同時實現活化落後‧衰退地區、恢復地區經濟的目標 > 「首爾型都市更新示範事業」為藉由實施符合各地區特性的生活圈單位環境改善、 擴增基礎生活建設、活化共同體、拯救巷弄經濟等方式來實現近鄰再生型都市更新的事業。 透過非大規模單位，而是以社區生活圈為單位的近鄰再生型都市更新，同時達成「活化落後‧衰退地區」、「恢復地區經濟」為其目標。「近鄰再生型都市更新」與經濟基礎型都市更新有著截然不同的特徵，經濟基礎型都市更新的目標在於結合產業園區、港灣等的整備、開發，來實現賦予城市全新機能及創造工作機會等的目標。 <由地區居民、自治區主導，每個地區四年內最高提供100億韓元（市：區＝9:1）補助> 首爾市於2014年10月進行了「首爾型都市更新示範事業募集」，共受理了來自14個自治區的15個事業案件，從中最終評選出5處。 ① 江東區岩寺1洞一帶（635,000平方公尺）_「打造居民所創造之歷史與文化共存的社區」 ② 城東區聖水1、2街一帶（886,560平方公尺）_共同創造希望的工匠村「聖水」 ③ 城北區長位1洞新城解除地區（318,415平方公尺）_「世代感性共鳴，長位都市更新」 ④ 銅雀區上道4洞一帶（750,000平方公尺）_「共存共生的巷弄社區『上道』」 ⑤ 西大門區新村洞一帶（263,000平方公尺）_「開放新村，打造公共大學文化村」 由建築、都市計畫、交通、歷史、文化、市議會等各領域專家所組成的評價委員會深度進行了書面評審、現場評審與綜合評審，在評價自治區的推動能力、居民的關注及參與度、事業的波及效果、地區的衰退度等項目中，尤其著重於居民與自治區的推動意志，以及實現的可能性。 <依四大地區別打造各種「近鄰再生型都市更新典範」，而後擴散至首爾全區> 評選出的五處地區自2015年起將由自治區主導，正式開啟事業，每個地區可獲100億韓元內的補助金，其中90％由首爾市負擔，自治區負擔10％。 補助金將集中投資於能活化地區並具永續性的基礎設施，組織地區交流等的事業。另外也將透過強化地區能力、運用地區資產的文化性再生、確保創意性工作機會等方式來活化地區經濟、營造安全舒適的居住環境等，將資金投資於非「設施」，而是以「人」為中心的再生事業。 < 控管所有過程及提供顧問服務，優先著重強化居民能力 > 為順利推動本次都市更新事業，首爾市將持續控管所有進行過程，並透過定期舉辦市‧區聯合會議、成立顧問團等方式提供顧問服務，積極提供支援讓由自治區與地區居民所共同推動的都市更新能圓滿成功。 另外，為了強化都市更新之核心──居民的能力，將開發符合自治區特性的教育項目以培育社區領袖及社區運動家，同時規定各地區必須優先實施居民教育，以提高地區居民的理解與參與度。

今年邁入第六屆的首爾光燈節為首爾主要慶典活動之一。