首爾市於1月22日舉行了2020年市民業務報告。首爾市長朴元淳公布了為實現2020年首爾市政核心議程「公平的起跑線」而制定的市政方向和目標，隨後向市民介紹了首爾市將於2020年全年集中進行的四大重點工作。 為實現「公平的起跑線」，2020年的四大重點工作分別是創新創業支援、青年起步支援、新婚夫婦居住支援和設置小學生照顧養育中心。 第一項工作是作為「未來產業」起點的「創新創業支援」。 2019年，首爾市宣告將成為全球TOP5的創業城市，為開創全新經濟成長動力而集中進行「創新創業」。2020年，首爾市將透過鞏固初創企業的內部基礎，同時擴大規模的三大擴展（scale up）戰略，集中提升初創企業的成功機會。 首先，建構綜合創業支援體系，適時提供企業所需的空間、資金和人才等核心要素。2020年於首爾市內增設300個技術創業空間，創辦高於原計劃一倍的4,800億韓元創新基金，為500家初創企業投資。與全球大企業攜手，從技術開發到拓展銷路全程提供支援，發掘500家最具潛力的初創企業，為首爾初創企業正式進軍世界市場提供包括海外市場展出機會等支援。 第二項工作是確保為青年提供「公平的起跑線」的「青年起步支援」政策。 先前，首爾市率先推出青年基本條例、青年津貼等韓國青年政策，為實現公平的起跑線，2020年將更加果斷地向青年投資。 高昂的大學學費和居住費用等與青年息息相關的現實問題不容小覷，青年層資產不平等等各不相同的起跑線使得其生活差距日益嚴重。 為了在2020年援助青年起步，首爾市將青年津貼受惠對象擴大至3萬名，計劃投資青年心理健康支援、設置首爾青年中心等60個項目，投資金額約5,000億韓元。 第三項工作是作為新婚夫婦起跑線的「新婚夫婦居住支援」政策。 新婚夫婦最大的負擔就是居住問題。2020年，首爾市為向新婚夫婦提供居住支援，計劃透過擴大住房供應和金融支援等，在現行17,000戶的基礎上追加供應8,000戶，共計25,000戶。 特別是擴大新婚夫婦租房押金支援，將利息支援從每年最多1.2%上調至最多3.0%，同時降低夫婦合計收入標準（年收入8,000萬韓元以下→9,700萬韓元以下），目前申請數量較前年成長了約6倍，反應熱烈。首爾居住入口網站不僅提供客製化住房資訊，還可申請金融支援服務。 第四項工作是作為「溫暖起跑線」，實現全方位照顧的「設置社區養育中心」項目。 對於兼顧養育子女和社會活動的上班族媽媽來說，最大的難關就是子女就讀小學期間。首爾市認為國家和社會有義務擔負起孕育下一代的責任，基於這樣的想法，正式推動了社區養育中心的擴充，為小學生提供優質照顧服務。 首先，至2021年止，將可為孩子提供更優質體驗的市立據點型養育中心大幅增加至25家。據點型養育中心以芬蘭Annantalo藝術中心為原型，為孩子們提供可安全、盡興地玩耍的空間，提供兒童主導的文化、藝術、創意體驗型照顧。 此外，針對家庭與學校間只需步行10分鐘即可抵達的一般與融合型社區養育中心的擴充事業，將從原計劃的2022年提前1年至2021年。 為提高照顧質量，同時提供穩定的照顧服務，還將大幅改善相關從業人員的待遇。目前，養育中心從業人員薪資標準以最低生活工資為準。從2020年起，將套用首爾市單一薪資體系，保障其薪資可達到社會福利設施標準。 首爾市計劃進一步擴大可同時確認1,200多家照顧設施資訊的「社區養育入口網站」功能，確保能以洞為單位詳細確認可用的照顧資源及各類型中心資訊。

2020年1月27日，隨著新型冠狀病毒肺炎疫情擴大的可能性進一步提高，保健福利部決定將傳染病危機警報等級從「注意」升級為「警戒」。 搭乘公共汽車、地鐵等大眾交通或前往公共場所時，請務必佩戴口罩。平時別忘了使用肥皂洗手30秒以上。從中國入境韓國後，若出現發燒、呼吸道疾病等症狀，勿前往醫院就醫，請先諮詢1330或1345或120。

春節連假期間（1月24日至1月27日），首爾市將指定並營運「急救與值班醫療機構」和「休息日營業藥局」，以便市民可順利前往附近的醫院、診所或藥局就醫。 首爾市內的67家急救醫療機構和綜合醫院急診室將和平時一樣24小時營業，值班醫療機構則需確認營業時間後再前往。 透過網路、電話及智慧型手機應用程式即可輕鬆查詢連假期間所在社區的營業醫院、診所或藥局資訊，也可在119急救狀況管理中心、首爾市、25個自治區以及中央急救醫療中心之官方網站確認。此外，電洽（直撥）120（茶山呼叫中心）或119（急救狀況管理中心）也可獲取相關資訊，還可透過智慧型手機應用程式「急救醫療資訊提供（e-gen）」確認。 安全常備藥（消化劑、退燒止痛藥、感冒藥、貼布等四類13項）可在便利商店等7,252個安全常備藥銷售據點（首爾市官方網站→安全常備藥）方便購得。 春節連假期間，準備年貨、長途駕駛、環境變化等因素會消耗大量體力，為幫助市民獲得充分的睡眠和休息，同時在頻繁接觸各類人群的過程中預防傳染病，首爾市呼籲務必嚴守飲水用餐安全和勤洗手等個人衛生及預防守則。 春節連假營業急救醫療機構現況 □ 共67處（急救醫療中心31處、急救醫療機構18處、急救醫療設施18處） 春節連假營業急救醫療機構現況 區 區域（5），地區急救醫療中心（26） 地區急救醫療機構（18） 設有急診室的醫院等（18） 鐘路區 江北三星醫院 首爾大學醫院 2001-1000 2072-2475 首爾紅十字醫院 世蘭醫院 2002-8888 737-0181     中區 仁濟大學首爾白醫院 2270-0119     國立中央醫療院 2260-7414 龍山區 順天鄉大學首爾醫院 709-9117         城東區 漢陽大學醫院 2290-8284         廣津區 建國大學醫院 2030-5555 惠民醫院 2049-9119     東大門 慶熙大學醫院 三育首爾醫院...   Read more

近日，首爾交通公社與365mc醫院將透過設於7號線江南區廳站的「藝術健康捐獻樓梯」募集到的1,035萬韓元捐款悉數轉交給首爾文化財團。 按照計劃，首爾文化財團將利用這筆捐款打造充電站，用以為殘障藝術家使用的電動輪椅充電。該項目旨在突顯「藝術健康捐獻樓梯」的「藝術」二字的涵義，藉由保障殘障藝術家的移動權來確保其順利完成創作活動。 公社和365mc醫院於2017年3月在江南區廳站共同修建了「藝術健康捐獻樓梯」取代安裝手扶梯，以使用樓梯的人數為基準累積捐款。 兩機構以每有一人使用樓梯，365mc醫院提供10韓元捐款的方式，以年為單位累積捐款。2019年為呼應「健康」這一主題，將2018年的434萬韓元捐款和2019年的520萬韓元捐款捐贈給大韓紅十字會首爾分社，作為危機家庭緊急醫療費。 據統計，2019年「藝術健康捐獻樓梯」的使用人數為517,579名。2017年和2018年的使用人數則分別為434,168名和518,016名。在健康捐獻樓梯營運邁入第三年之際，兩機構遂將捐款提高了100%，從每人10韓元增加至20韓元。 「藝術健康捐獻樓梯」上繪有西洋畫家JAIM和攝影師洪成龍 的作品，以便乘客在使用樓梯的過程中能夠欣賞藝術作品。走樓梯對卡路里的消耗是「普通步行」的三倍、「快走」的兩倍，對維持身體健康大有幫助。

首爾市2020年計劃著重加強由公共負責的優質照顧服務。2020年計劃開辦五家由首爾市照顧領域社會服務專責機構「首爾市社會服務院」直接營運的第一批國公立托兒所。同時新增九家負責長期療養、殘障人士活動支援等活動的「綜合家護中心」，增設後該中心數量將達到13家。 「看護SOS中心」主要負責為從緊急照顧到日常幫助提供全方位支援，2020年該中心將擴大至13個自治區的228個洞（2019年為5個區，88個洞）。此外，新設兩家「腦病變殘障人士願景中心」，該中心主要針對重症腦病變殘障人士特性，一站式提供「教育+照顧+健康管理」之綜合服務。在公共租賃住宅基礎上結合居住服務的「殘障人士支援住宅」將追加提供70戶。為了減少福利死角，首爾市將放寬首爾型緊急福利支援的財產標準，並廢除基礎保障制度撫養義務人標準，進一步降低受惠門檻。 首爾市於2020年1月9日（週四）發布了以上述內容為基幹的《2020年不一樣的首爾福利》。2020年，首爾市以透過全方位公共照顧建立「溫暖的福利起跑線」為目標，計劃果斷投資於福利領域，增建福利基礎設施，並提供符合個人實際情況的客製化服務。 首爾市介紹了與四大領域（加強公共照顧、發掘並支援福利死角、老年人和50+世代、殘障人士支援事業）相關的2020年不一樣的16個主要政策。

首爾市自1月1日起實施「市民安全保險」制度，因自然災害、火災、坍塌等安全事故而蒙受損失的市民可從與首爾市簽約的保險機構獲得最多1,000萬韓元的保險金理賠。 所有在首爾市進行居民登錄的市民（包括登錄的外國人）均自動加入該保險，遭遇保障項目之災害時即可獲得保險金理賠。 保障項目包括自然災害造成的死亡；爆炸、火災、坍塌事故；搭乘大眾交通途中發生的事故；搶劫事故和校區內交通事故。 發生理賠事由時，受害人或法定繼承人只需向保險公司提交申請書、必要文件等即可申請領取保險金。2020年與首爾市簽約的保險公司是NH農協損害保險，可透過其客服中心（☎1644-9666）獲得指引。 市民安全保險 分類 保障內容 保障金額 自然災害造成的死亡 因自然災害（颱風、洪水、地震、暴雪、強風、沙塵暴等）、熱射病與熱衰竭導致死亡的情況 1,000萬韓元 爆炸、火災、坍塌、土石流事故 死亡 因爆炸、破裂、火災（包括雷擊）、建築與建築結構物（包括施工中的建築）的坍塌和沉降、土石流事故導致死亡的情況 1,000萬韓元 事故 後遺症 因爆炸、破裂、火災（包括雷擊）、建築與建築結構物（包括施工中的建築）的坍塌和沉降、土石流事故導致後遺症的情況 1,000萬韓元限額 搭乘大眾交通途中發生的事故 死亡 搭乘大眾交通工具途中、以搭乘大眾交通工具為目的的上下車途中、為搭乘大眾交通工具在乘車處候車過程中發生交通事故導致死亡的情況 1,000萬韓元 事故 後遺症 搭乘大眾交通工具途中、以搭乘大眾交通工具為目的的上下車途中、為搭乘大眾交通工具在乘車處候車過程中發生交通事故導致後遺症的情況 1,000万韓元限額 搶劫傷害 死亡 因遭遇搶劫事故導致死亡的情況 1,000萬韓元 事故 後遺症 因遭遇搶劫事故導致後遺症的情況 1,000万韓元限額 校區內交通傷害受傷治療費 未滿12周歲兒童在校區內搭乘車輛途中或未搭乘車輛過程中發生交通事故導致受傷的情況（傷害等級1~5級） 1,000萬韓元 ※ 依據《商法》第七百三十二條（未滿15歲者禁止簽約）規定，死亡保險對象不包括未滿15歲者

2020年新年賀詞 在大轉變的關口 – 首爾市確保公平的起跑線 – 1.如今是大轉變時期。 告別2019年，迎接2020年。 韓國經濟和民生依舊存在許多問題。 韓國經濟正在逐漸失去成長動力。 以大企業為中心的出口主導成長已達到極限。 製造業的競爭力每況愈下， 自營業也處於懸崖邊緣。 韓國在不知不覺中落入了中等發達國家陷阱。 這是缺少原創技術和基礎科學薄弱帶來的必然結果。 同時，韓國還面臨著一個時代性挑戰課題， 那就是會在經濟社會領域帶來劇烈衝擊的低出生率和高齡化問題。 我們不能再坐視不管了， 亟需可以拯救經濟和民生的大轉換。 2.生活艱辛的原因 回首過去20年，韓國經濟始終處於危機之中。 即使是在國民所得毛額達到34,000美元，國家競爭力攀升到全球第13名的時期， 市民的生活依舊艱辛。 為什麼呢？ 因為房價飛漲，而工資漲幅永遠趕不上房價。 因為即使辛勤地工作，仍然無法保障我和我的孩子能有光明的未來。 因為當下壓在身上的房租、私人教育費和貸款利息 讓我無暇憧憬明天。 因為國家雖然尚且繁榮，但市民生活卻並不寬裕。 問題的本質到底是什麼呢？ 核心問題就是我們共同實現了經濟成長，而其帶來的優惠 卻沒有公平地分配給每一個人。 民生之所以每況愈下，其根本原因就是 經濟上的不平等和貧富兩極化。 3.危機的本質是「不平等」。 尊敬的各位首爾市民，親愛的首爾市家人們， 「不平等必將收穫利息。」 從出發開始便歷盡艱辛的少年，長大後會成為貧寒的青年， 隨後經歷貧困的中年，最終走向更加窮困潦倒的晚年。 從起點就沒有房子的人會被擠到更小的傳貰房， 甚至是更加狹窄的月租房。　 已成日常的收入不平等和資產差距正在代代相傳。 如今的韓國社會已經到達了不平等和不公正的臨界點。 如果不能立即從根本原因解決兩極化和不平等的現實， 韓國社會將永遠看不到希望。 是繼續做個「停滯不前的老舊國家」？ 還是成為「煥發活力的嶄新國家」？ 我們的面前是選擇的岔路口， 現在已經到了必須馬上尋找全新出路的時刻。 4.各位的「起跑線」公平嗎？ 我們常把人生比作一場馬拉松。 每個人追求的價值、各自的能力和努力程度不同， 到達目的地的時間必然也會不同。 但是人們之所以認為馬拉松公平，就是因為每個人的起跑點是相同的。 拯救經濟和民生的大轉變應該從「公平的起跑線」開始。 以首爾市為開端。...   Read more

自2020年1月1日起，可以低利率最高獲得2億韓元的傳貰或月租保證金融資的首爾市新婚夫婦租賃保證金利息支援政策將降低其門檻，受惠範圍將進一步擴大。 收入標準曾是申請過程中最大的障礙，如今夫妻雙方的合計年收入標準將從8,000萬韓元以下放寬至9,700萬韓元（都市勞動者平均收入的150%）以下。即：夫妻雙方合計月薪約為800萬韓元（先前是670萬韓元）以下的新婚夫婦均可獲得支援。新婚夫婦的標準也從結婚未滿5年延長至7年。 利息支援利率也從最高年1.2%上調至3.0%。根據子女數不同，支援期間可從目前的最長8年延長至最長10年。依子女數還能獲得額外的優待利率，獨生子女、二子女和三子女以上家庭的額外優待利率分別為0.2%、0.4%和0.6%等。 同時自2020年起，除了現有KB國民銀行外，還可在首爾市內的KEB韓亞銀行和新韓銀行（*2月份開始）申請租賃保證金利息支援。放寬政策相關內容將從2020年1月1日簽發的推薦書起適用。 2020年1月1日起放寬的新婚夫婦租賃保證金利息支援事業主要內容 2020年1月1日起放寬的新婚夫婦租賃保證金利息支援事業主要內容 分類 現有 放寬後 備註 婚姻 年限 结婚5年以内 结婚7年以内 實踐擴大推動 新婚夫婦認可範圍之政府政策 收入 標準 夫妻雙方合計年收入 8,000萬韓元以下 夫妻雙方合計年收入 9,700萬韓元以下 減輕高於其他地方自治團體的居住費用負擔， 考量都市勞動者收入等 支援 利率 年最高1.2% 年最高3.0% 各收入階層分級套用利率 多子女家庭可獲得最高0.6%的額外利率 貸款 期限 最長8年 最長10年 第三胎出生時，最長可支援10年 首爾市於2019年10月底發表了「首爾市新婚夫婦居住支援事業」，而擴大實施新婚夫婦租賃保證金利息支援政策正是該事業的核心之一——「金融支援」對策。考量新婚夫婦因上下班、育兒、居住環境等因素，偏愛在利於自身便利處尋找住所這一需求，首爾市對該事業進行了迅速擴大和加強。

「市民聽」是由首爾市民主導企劃的溝通、文化、展覽、交流樞紐，未來將在市區內更多區域開放此一空間。 除了位於首爾市新辦公大樓地下的「市民聽（市中心地區，2013年1月竣工）」之外，首爾市各行政區也將平均增設「地區市民聽」，藉此彌補文化設施的不足，也方便市民造訪。 繼2018年4月啟用的三角山市民聽（東北地區）後，此次將增設四個地點。目前已經確定為城北區（東北地區）、松坡區（東南地區）、江西區（西南地區）和衿川區（西南地區）等四區，竣工後首爾市內的市民聽數量將增至六處。 在用地的選擇方面，是先由各自治區推薦最適合的用地，再交由以市民代表和專家組成的評審諮詢團，展開為期一個多月的評估、考量與現場考察後才確定最終用地。 各地區用於建造新市民聽的用地，分別是東北地區的「城北區下月谷洞居民優先停車場用地」、東南地區的「松坡區文井文化谷用地」、西南地區的「江西區麻谷地區內用地」和西南地區的「衿川區大眾學校用地」。 各市民聽的規模、預算、空間結構、建設期限等內容，將在可行性調查研究結束後做最終確認。首爾市計畫於2020年3月統一展開研究，研究工作預計將持續至8月。隨後將以此研究結果為基礎，規劃適合各用地條件的基本建設計畫。最後再進行投資審查、預算編列，正式推動計畫進行。 規劃空間時，首爾市將盡可能地反映該地區的特色與需求，打造符合市民聽基本理念的地區交流共用空間。此外，首爾市也將收集地區的意見，打造真正符合居民需求的的居民參與型地區特色模式。

為了大幅提升急救品質，首爾市在全韓國內最先於119救護車內安裝AI揚聲器，並於12月17日在消防災難本部進行了預演。 首爾市消防災難本部相關人士表示：「人工智慧（AI）揚聲器是陽川消防局和KT合作開發的119救護車專用人工智慧（AI）終端機，即將進入試營運階段。」 確保119急救隊員對市民進行急救處理或移送市民的過程中，雙手能夠自由使用這點十分重要。先前，119急救隊員為接受醫療指導等，一隻手始終要手持電話進行通話，只能用另一隻手為患者提供急救處理，頗為不便。 使用人工智慧（AI）揚聲器後，急救隊員在移送急救病患的過程中，可以更加自由地使用雙手。因此在需要實施CPR等急救措施的情況下，急救隊員可將精力集中於患者身上。 AI揚聲器安裝於救護車內，可識別急救隊員的語音，根據指令輔助急救隊員完成任務。急救隊員在救護車內進行緊急處理時，可透過向AI揚聲器發布語音指令和急救指導醫生連接通話，進而接受緊急處理指導。同時還可獲取預計到達醫療機構的時間、能有效應對患者狀態的醫療機構資訊。此外還可透過語音下達收集證據影像命令，以因應救護車內發生的語言暴力和暴力行為。 不僅如此，AI揚聲器還能為外籍急救患者提供英文、日文和中文翻譯服務。任務結束後，為了預防創傷後壓力症候群（PTSD），還會在回程中播放音樂。 首爾消防災難本部相關人士透露：「利用第四產業基礎技術——AI揚聲器，將可望幫助急救隊員將精力集中於患者，進而提升急救品質。」該人士還透露：「接下來會先透過試營運檢驗其效果，再決定是否擴大實施範圍。」

過去，首爾市女性安心快遞服務僅限在洞居民中心、教會、加油站等處使用，現在在無人銀行也可使用該項服務。 首爾市於2019年12月3日（週二）發表聲明稱，已與新韓銀行簽訂了業務協定，協定內容包括由新韓銀行之無人銀行提供場所，支援設置並營運新的快遞箱。女性安心快遞箱設置於新韓銀行之五家無人銀行，並於4日（週三）起正式營運。 本次設置女性安心快遞箱時主要考慮了使用便利性等條件，在首爾市內的直營銀行中，挑選了位於多戶住宅和一人家庭密集地區或地鐵、大學周邊等流動人口較多地區的五家無人銀行（35格）。 首爾市期望在無人銀行設置快遞箱能夠提高大學周邊、地鐵站周邊地區居民的便利性。首次設置女性安心快遞箱時只有50處，隨著使用人數的增加，至2019年8月時已擴增至231處（4,443格），加上本次設置的五處快遞箱，合計營運有236處（4,478格）。 女性安心快遞 分類 營業場所名稱 地址 1 （原）奉天西分行 冠岳區殷川路110（奉天洞） 2 新林大學洞分行 冠岳區虎岩路26街58，大學洞（新林洞） 3 明知大學分行 西大門區龜谷路 45（南加佐洞） 4 崇實大學站分行 銅雀區上道路37街76（上道洞） 5 外國語大學站分行 東大門區徽慶路23（里門洞） 「女性安心快遞」是可不必與陌生人接觸，在所需時間透過設置在自家附近的自助快遞箱領取快遞的服務。偽裝成快遞員的搶劫案等多以女性為目標，為了預防此類犯罪，首爾市於2013年7月在全韓國率先引進該制度。六年期間累計使用量高達218萬人。 此外，自2019年9月起，首爾市還與CJ大韓通運合作，一改以往僅可接收物品的安心快遞功能，引進並開始營運「寄送快遞服務」。同時為了降低市民顧客的使用不便，還將快遞抵達通知簡訊改為較長的語句，製作並發送快遞到達確認專用內容，引進投訴處理專用回撥系統等，大幅改善了相關功能。 現有的首爾市「女性安心快遞」除其中一處外，其餘231處服務點均為365天24小時營業。雖可免費使用，但物品保管時間若超過48小時，則每天收取1,000韓元的逾期費用。 詳細的快遞箱位置可上首爾市女性家庭領域官方網站（https://map.seoul.go.kr/）確認。

首爾市定於2019年12月5日至6日在首爾市政府多功能廳（本館八樓）舉辦為期兩天的「2019首爾人權會議」。 本屆會議第一天將以「建構並維持都市、國家、國際社會內永續的人權體制」為主題展開特別場次，第二天則以最近的熱門人權話題為核心，展開三個一般場次，兩天共由四個場次所構成。同時將利用本次機會積極促進實施人權行政的韓國內地方自治團體間的持續交流和合作。 12月6日的開幕儀式將以首爾特別市市長的歡迎辭為始，隨後由國家人權委員會委員長、首爾市人權委員會委員長獻上祝辭。開幕式後進行的特別場次將就「如何建構並維持永續的人權體制」這一話題進行討論。 12月7日上午的一般場次將以「社區護理（地區綜合看護）和人權」為主題，由專家、當事人、監護人共同摸索可強化地區社會內老人、殘障人士等社會弱勢族群人權的方案。下午則以事例和制度為中心分別展開兩個場次，進一步進行深度討論，旨在保護近期成為熱門人權話題的新住民人權不受侵犯並提升該族群的人權。 欲瞭解活動詳情的市民可上首爾人權會議官方網站（http://shrc.kr)確認。 □ 活動概要 活動名稱：2019首爾人權會議 – 2019 Seoul Human Rights Conference (SHRC) 時間：2019年12月5日（週四）~12月6日（週五） 地點：首爾市政府八樓多功能廳等 主題：包容都市首爾，永續的首爾