將首爾東北四區發展成為「首都圈東北部生活中心」 首爾東北四區(城北、江北、道峰、蘆原)將擺脫環境惡劣的邊緣居住區之污名，發展成為覆蓋鄰近地區320萬居民的「首都圈東北部生活中心」。 為解決地區失衡問題，首爾市均衡發展戰略的基本方向為不以同樣的戰略來發展所有地區，而是利用各地區的優勢和資產促使各地區的專業化發展。 首爾市、東北四區自治區、東北四區發展研究團聯合制訂新發展戰略，該戰略取名「幸福四區計畫」。 「幸福四區計畫」：將擁有面積達COEX兩倍的大規模用地之「倉洞與上溪地區」打造成創造8萬個工作機會的「新經濟中心(CBD)」，利用四個區所擁有的教育資源，從創業籌備階段到企業成展階段提供協助。 將自然與歷史資源打造成觀光景點並實現品牌化，注入經濟活力，循序漸進地擴大綠色、文化、生活基礎建設，轉變落後的地區環境，進而建造宜居城市，提昇競爭力。 該地區的大學、市民團體、自治區等自發成立的「東北四區發展協易體」與「東北四區發展研究團」和地區居民花費兩年多的時間，於2013年9月向首爾市政府提出了地區發展方案，首爾市則考慮「2030首爾計畫」等上位計畫，與市-區協議體經多次協商後，最終確定了方案。 「建立地區發展基礎」三個核心課題 – 由首爾市主導、由自治區協助 「建立地區發展基礎」為奠定地區發展基礎的課題，由首爾市主導、自治區協助推動三個核心課題：倉洞與上溪新經濟中心(CBD)、都市計畫制度支援、以中浪川為中心強化綠色生活環境基礎。 倉洞與上溪，利用大規模可用土地創造8萬個工作機會的新經濟中心(CBD) 結合新車站鄰近地區開發計畫，重新探討擴大商業地區，只適用最高高度地區之高度標準(20公尺) 將京春線已廢棄的鐵道線用地改建成公園，建構綠色網路(泰陵一帶~京春線~中浪川~楚安山) 「積極利用地區資源」兩個核心課題 – 由四個區合作推動 地區所擁有的優勢非單一自治區推動發展，而是由四個區合作推動，並且以「知識和教育的專業化」、「打造自然歷史文化觀光地帶」等兩個核心課題作為後盾來支持。 打造就業、創業、研究「知識教育專業化地區」，利用可用土地供應就業與創業空間 利用自然歷史文化資源吸引觀光客，打造「青綠街」與停留型觀光基礎建設