Close 2016 首爾市長新年致辭 綻放吧，首爾！ 以成長、就業、福利的「三輪成長」守護市民生活 各位尊敬的首爾市民、親愛的市府同仁們！ 迎接2016年的到來，願各位在新的一年裡闔家平安、萬事如意。 今年是與市民攜手共創市政的第五個年頭。 過去四年以來，首爾市政出現了大大小小的變化與革新，以奉市民為市長的協治為市政理念，革新成為人們難以抗拒的市政原則，協治與革新可謂是名副其實的首爾市政代名詞。 英國知名報刊《衛報（The Guardian）》將我市名列為全球五大革新市長之一，這全都要歸功於站在革新最前線的各位。我相信我們對於首爾的協治與革新所做的努力與其成果，在未來將獲得更高的國內外評價。 1. 解決當前問題，正面迎向挑戰 我們高舉著協治與革新的旗幟，以扭轉、開啟全新時代洪流的新浪潮送走了陳腐時代的舊浪潮，解決了時代所面臨的問題，同時也勇敢地面對不斷襲來的全新挑戰。 這結果是縮減了荒誕不經的市政營運所造成的債務，放棄了龐大華麗、浪費公帑的土木事業，取而代之的是增加了能照料市民實際生活的福利，活絡了地區共同體與社區共同體以振興社會經濟。同時我們也果決地揮別了過時的全面拆除方式，開啟了拯救市民、復興地區的都市更新之道。我們跳脫一面倒向外在成長、土木開發、市長萬能的過往，共同思索以人為本的全新成長方案。長久以來，我們追尋著能反映平衡與正義的同伴成長、包容成長，以及經濟民主化之道；防止士紳化現象、保護巷弄商圈等，費心保護社會弱者利益。同時，將非正式員工轉換為正式員工、引進生活薪資制、支援青年活動等，大方地投入對於人與未來的投資。 我們果斷地已將福利政策轉向了主動且積極的方向，擴大至兩倍的社會福利人員親自前往福利死角地帶，成為守護每一位市民生活的福利堡壘。深夜公車、國公立幼兒園、病患安心醫院、重度身心障礙者24小時活動輔助支援、租賃住宅八萬戶建設等，都確確實實地為市民生活帶來了巨大變化。 在MERS爆發時期，我們以迅速、預防性的應對方式儘最大努力保障了市民的生活，也讓「過度反應總比放馬後砲好」、「資訊公開就是消除MERS的特效藥」等的文句成為當代名言。首爾市所實施的預防性措施成為帶領全國走出MERS恐懼的最大功臣，而這也是源自世越號事件之後，我們所允諾的將保障市民之生命與安全的堅定信念。此外，牛眠山發生山崩後，我們傾注全力於預防山崩，並專注於預防淹水迫害、提昇工地安全等，使得首爾市正逐漸成為遠離災害的安全城市。 這所有的一切都要歸功於相信首爾市，願意與首爾市並肩同行的千萬市民，以及所有首爾市府員工們的同心同意。 尊敬的千萬市民，親愛的首爾市府同仁！ 然而現在我們再也不能沈溺於過去的成就，前方還有不少未完成與需要克服的課題在等著我們。不管是成果還是過失，我們都必須接受事實，開啟全新的未來之道。我們必須再一次創造能開啟全新時代洪流的大轉圜浪潮，我們必須為了全新變化踏上全新的大長征。這個嶄新的一年正不斷地提醒我們必須解開的另一個時代課題。 更重要的是，市民的生活依舊艱辛，民生困迫，經濟亦然。 低成長逐漸膠著化，低成長讓我國經濟籠罩在一片深沈漆黑的陰影之中，無雇用的成長奪走了市民的就業機會，將他們的生活逼進不確實的明日與毫無希望的未來之中。我們在低出生率與高齡化的泥沼之中，難以找到脫身的出口。家庭負債已超過1,300兆韓元，創下歷史新高記錄，而公共負債也老早就超過1,000兆韓元。處處都能聽見必須跨越不平等、不公正、不安時代洪流的市民們所發出的嘆息與怨嘆。 在這個苦難時代，儘管我們必須擴大能撫慰市民生活、成為其生存力量的福利支援，但事實上，可真正用於施行措施的地方政府收入卻還在原地踏步。就算是地方自治已施行20年的現在，地方政府仍舊必須仰賴中央政府的支援就是我們必須面對的現實，更令人心寒的是，中央政府儘管知道地方政府的財政困境，但對於具創意性、實際性與補全性的福利政策，別說是給予協助，反而做出妨害、勒令中止等的落後行為，最明顯的例子就是首爾市為了解決青年們的雇用困境，與青年當事人們一同制定了青年保障政策、青年活動支援政策，但中央政府卻無情地加以抨擊，真是令人慨嘆。 2. 第一是民生，第二是民生，第三還是民生，「民生至上」 各位尊敬的首爾市民、親愛的市府同仁們！ 橫亙在我們面前的是波濤洶湧的經濟不明朗化。「笨蛋，問題出在經濟呀！」這句話，我從未如此感同身受。現在是必須終結「遺失的十年」歲月的時候了，我們必須為停滯與蕭條、無能與無力的時代畫下句號，開啟全新的民生之道。我們必須在消耗殆盡的成長動力中點燃全新火苗，將過去「秋收型經濟」的模式轉換為「以革新為基礎的經濟」、「革新主導的成長」體制，並且藉此創造出全新價值、全新產業、全新市場，以及全新的就業機會。 首爾市將一馬當前，高舉全新成長與民生至上主義的旗幟。 藉由成長、就業與福利三者良性循環的「三輪成長」來守護市民的生活，開創全新的首爾未來。 不管有多大的困難讓我們舉步維艱，首爾市仍會勇往直前，只要是為了市民，為了全新的未來之道，不管面臨何種困境，我們都會勇於突破。我們將以放低身段，奉市民為尊的民貴君輕之覺悟，用抵制空頭論調與桌上行政，推崇實質並付諸行動的務實力行之姿態，埋首於拯救市民的生活、喚醒民生。 因此，2016年的首爾市政第一要務是民生，第二是民生、第三還是民生。 我們將把所有市政重點集中於民生「生存問題」。 3. 以成長、就業、福利三者良性循環的「三輪成長」來籌備未來發展方向