李舜臣將軍銅像灑水儀式 日期 2015年4月14日 | 場所 光化門廣場李舜臣將軍銅像前 尊敬的市民們，大家好。我是首爾特別市市長朴元淳。首先，今天，迎接我們國民心中永遠的「不朽的英雄」——李舜臣將軍誕辰470週年，與世越號遺屬、牙山市、麗水市一起進行這場灑水儀式，我覺得有非常深遠的意義。感謝大家的參與。 兩天後，我們就將迎來4.16世越號悲劇一週年的清晨。我們永遠無法忘記1年前的那天早晨。世越號悲劇，一直提醒我們、要求我們，悲劇發生之前的時代與發生之後的時代，必須要改變。決不能再有這樣讓人心塞的悲劇，我們要求一個嶄新的社會。要求一個方向上的大轉換。現在，在這4月的春天，我們回望。過去的1年裡，我們做了些什麼呢？如今，我們又在走向何方呢？ 於是，「4月是最殘忍的月份」，某個詩人(艾略特，「荒原」)的這個說法，在大韓民國，正在變成現實。今年，我們也正在度過這最殘忍的4月之春。在4月綻放的野百合與金達萊、盛開的木蓮花與櫻花，已成為我們的心中那片永遠不能遺忘的陵園前的花朵。 現在，我們應超越「不會忘記」、「永遠銘記」這樣約定的語言，而是以心，以行動，以實踐來表達。 我們銘記並尊敬李舜臣將軍，就是因為他將百姓的安危看得比自己的安危更重要，並將這種信念以行動來實踐。在戰爭開始之前就為戰爭而備，并等候勝利。23戰23勝，這絕對不是奇跡。是徹底的準備與防備帶來的必然。所以李舜臣將軍才拯救了無數的百姓，守護了國家。如果，李舜臣將軍在世的話，我想他會這樣說。「若無安全是無國家」、「沒有安全，就沒有國家。」無論什麼時代，無論什麼國家，國家與政府存在的理由就是守護國民的安全。 在今天，我們紀念這位以愛民精神，將百姓的安危視為首要任務並實踐的李舜臣將軍，首爾市也會更徹底、更周密的準備並應對市民安全與幸福之路。我們絕不會忘記世越號犧牲者與他們的遺屬。我們會永遠銘記。我們會時刻行動。我們會一同前行。謝謝。

2015世界記者大會歡迎晚宴 日期 2015年4月13日 | 地點 首爾總統酒店舒伯特廳 來自世界各國的記者們，很高興見到大家。我是首爾市長朴元淳。真心祝賀此次世界輿論界人士的慶典——2015世界記者大會在首爾舉辦。我代表千萬首爾市民歡迎大家。此外，還要向讓我有機會站在這麼有意義的地方的，每次都邀請我來參加世界記者大會開幕式的韓國記者協會會長朴鐘律（音譯）先生以及韓國記者協會的一萬名會員，表示深深的感謝。 韓國有句俗語說「十年的話就連江山也會變」。但是，我們經歷了七次江山變化，卻還有個夢想沒有實現。那就是「韓半島統一」這個夢想。在很長的一段歲月裡，我們的民族生活在民族分裂、仇視、威脅和不安之中。在變化迅速的國際政局中，韓半島的安全保障困境和不安心理越來越嚴重、南北韓之間的認同感越來越弱、相異性卻越來越嚴重。僅僅在韓國就有超過6,700名的離散家庭，他們承受著與北韓家人分離的痛苦，這些人當中大部分已是老年人，他們對已經流逝的時間正感到無限惋惜。 統一，是為韓半島的和平與未來，必須要實現的民主性·歷史性·時代性的使命。透過更加具體的對話與信賴，來改善南北韓關係，須得到國際社會的共鳴和支持。以「分裂七十年，思考韓半島的統一」為主題而舉辦這次世界記者大會，受到矚目的原因大概也在此。 期盼這次為期七天六夜的討論，能夠成為一起勾畫韓半島未來統一的好機會，並希望在這個過程中，大家能夠提出具體的願景和實踐性方案，同時希望大家能夠思考媒體所扮演的角色並提供有建設性的議論。 據說，此次特別邀請了參加過6.25韓戰的11國記者（當時的參戰國21國、派遣戰鬥部隊16國、醫療派遣5國），其意義更加重大。希望藉由這次記者大會為契機，越過世界上唯一處在分裂國家——韓半島的痛苦，一同傳播擴散這份為實現地球村共同體日後繁榮之夢的共識。 在當選首爾市長之前，我利用三個月左右的時間旅遊了德國。當時，我在德國採訪了很多在社會上有影響力的人士，之後還出版了「採訪德國社會」的書。當時，我所見到的這些人士，對來自於世界唯一分裂國家的我，講了一句令我甚為痛苦的話，那就是「柏林圍牆不是一覺醒來就倒塌的，而是日積月累的結果」。這句話的意思就是，當人們將南北韓統一的討論話題生活化後，並做好對於統一的準備，那麼統一的夢，就自然而然地實現了。 德國是成功實踐了這個原則的國家。不僅是中央政府，地方政府和民間也做了廣泛的交流，通過東西德的理念，柏林圍牆終於倒塌，德國也得以恢復統一。1985年，西德薩爾州州長訪問東德，成為了東西德62個城市建立友好關係的契機，交流合作的內容，涵蓋範圍從交通、住宅、環境污染等城市問題，到體育、藝術、文化活動等方面，這些交流累積起來，就成為了推倒柏林圍牆的力量。 留心觀察德國統一過程中，地方政府起了非常大的作用，我感受到，我們的地方政府，要成為對北交流合作事業的一股強大力量。為此，我覺得，將北韓拉到談判桌，創造交流的起點，這些都是刻不容緩的。解除5.24相關措施，尊重南北韓此前的協議，並實踐它。不僅要活化開城工業區，而且要將其進行第2、第3階段的擴大，我們的企業也要進軍北韓的SOC建設與礦物資源開發，以開闢新的交流方式，為我們停滯的經濟注入嶄新的活力。 特別是今年為光復70週年，亦是分裂的第70年，是非常具有意義的一年。自從2011年就任後，我就一直在提議首爾平壤重新開啟足球友誼賽，並進行首爾市立交響樂團與平壤樂團之間的演奏交流等體育·文化交流項目。此外，我還提議在共同歷史研究與城市規劃方面進行合作，以開城工業區為典範進行經濟合作項目等等，將來，我也會繼續提出多樣的提案。現在，我要向中央政府進行強力的要求，希望中央政府可以對首爾市從地方政府的角度，對於南北交流項目提供協助，並提供相關的機會。我堅信，首爾與平壤的市民們在一同參與、一同交流的同時，互相理解、堅定信賴的基礎堅實，和平與統一就在不遠處了。旨在韓半島統一與地球村和平的世界各國的記者們，在諸位始終如一的願望與大韓民國長久以來的夢想——「韓半島統一」開花結果的那一天之前，讓我們攜手同行！ 為了歡迎大家的到來，請看，首爾鮮花處處盛開。南山、漢陽都城、漢江江邊路等等，從曲折又美麗的步道，到購物好去處明洞、嶄新的全球設計中心地區東大門設計廣場，如此美麗又充滿魅力，擁有兩千年傳統的城市——首爾，正等著大家來體驗。謝謝。

週的開始過得如何呢？ 不管是下班有其他計畫，還是因為得加班而覺得煩心的人，晚間下雨機率大，請記得攜帶雨具…… 除了雨傘之外，希望各位能在下班時後閱讀以下內容。 96年前的今天，一群志同道合的殉國先烈們為了策劃獨立，於中國上海建立了「大韓民國臨時政府」。 憲法全文中明示著「大韓民國延續了因3.1運動而建立的大韓民國臨時政府之法統」，因著他們的犧牲奉獻，光復後才得以成立大韓民國政府。 至今我仍記憶猶新，去年11月到中國巡訪時，第一個行程便是邀請居住於中國的獨立有功者後代，進行了座談會，接著拜訪上海臨時政府建築，並在芳名錄上寫下了「遺忘歷史的民族將無未來可言」的字句。 大韓民國臨時政府第一任主席白凡金九先生的遺訓對現代的我們來說仍是個巨大的問號，讓生活於現代的我們感到羞愧。 「我願能成為臨時政府的守門人，為了我真切的願望──朝鮮獨立，縱使赴湯蹈火也在所不辭。」 「看著為了吞食他國而日以繼夜的倭寇，我捫心自問是否曾向那倭寇一樣馬不停蹄地工作，思及自此讓我不禁因羞愧而潸然淚下。」 http://search.naver.com/search.naver?where=nexearch&sm=tab_jum&ie=utf8&query=%EB%8C%80%ED%95%9C%EB%AF%BC%EA%B5%AD%EC%9E%84%EC%8B%9C%EC%A0%95%EB%B6%80%EC%88%98%EB%A6%BD%EA%B8%B0%EB%85%90%EC%9D%BC #首爾市 #大韓民國臨時政府 #朴元淳 #國家 #白凡金九 #守門人

在此我提出一個在未來一週裡想和各位市民一同討論的「話題」，請各位務必在上班途中閱讀。 希望在這一週裡，我們能就世越號慘事所丟給我們的疑問找出解答。 希望這能讓各位下定決心永不忘記並付諸行動，而我在4.16之後，也再次藉由面板、個人檔案與首文再次下定了決心。 對不起，還是對不起。 造成295名犧牲者、9名失蹤者，以及留下172名生還者的世越號事件，讓我們永遠記住了這是一場不該發生卻發生的事、讓遺族們許下了世界上最悲傷願望的事，也讓其成為全世界所發生的憾事中尚未找到真相的事件。 成為遺族的失蹤者家人們所面臨的沈重悲痛、要求闡明真相為遺族解惑的國民心聲、「國家必須慎重維護國民之生命」的政治存在理由、善盡責任至最後一刻的船上服務人員故朴智英小姐、崔慧靜老師，以及義勇的乘客；即便處於悲傷、憤怒、羞愧之中仍在全國活動中的義工們的奉獻與犧牲，這所有的一切我將銘記在心並付諸行動。 身為首爾市長，我將竭力去做所有能撫慰遺族與生存者的事情；身為一個家庭的家長，以及一雙兒女的父親，我將與各位一同努力找回失蹤者；而作為一個行政家與政治人物，我將繼續思考「國家的存在與作用」並付諸行動。 結束並不代表畫下句點，我將懷抱希望，呼喚仍未尋獲的九名失蹤者。 多韻、恩華、賢哲、英仁、楊勝進老師、高昌碩老師、全宰根與赫圭父子、李英淑女士。 #世越號 #不會忘記 #何謂國家的存在與作用？#朴元淳 #首爾市

因舉辦地方政府環境行動理事會（ICLEI），首爾的時間流逝得特別快，會議在今天落幕，結束了四天三夜的議程。 身為大會會長城市，我們將儘快實踐、推動首爾宣言裡的內容。 在四天三夜裡經歷了獲選為大會會長、選用首爾宣言、 UN介紹等，以下已完整整理出相關內容，請各位與周邊的朋友分享這項首爾新消息。 http://blog.naver.com/seoulwonsoon/220327818420 #首爾宣言 #ICLEI #朴元淳 #永續城市 #首爾市

我以「首爾」之名宣誓將帶減排溫室氣體領永續發展， 這是身為地方政府環境行動理事會會長所做出的第一篇首爾宣言。 首爾將起而力行。 Seoul do. 身為ICLEI會長，以及2015 ICLEI地方政府環境行動理事會舉辦城市的市長，再次誠摯感謝各位選擇首爾宣言作為所有城市的指標。 我們在今天這個場合裡發表了首爾宣言，內容中言及在因應氣候變遷上，城市所能發揮的作用遠大於國家，同時秉持著這樣的責任感，為減排全世界的溫室氣體與永續發展原則，展現出具體的實踐意志。 我深信，若會員城市們能依循首爾宣言與明天即將討論的首爾行動計畫，積極參與溫室氣體減排行動，在12月即將舉辦的巴黎會員國大會中，將能發揮引導國家間協議的巨大作用。 氣候變化綱要公約會員國將在2015年上半年中提出符合自國能力與水準的溫室氣體檢排目標野心。 而我們也將敦促其全面徹底執行。 與此同時，城市也必須就長期觀點樹立減排目標。 在今天發表的首爾宣言中所提及的永續發展將因我們的努力與參與，成為永續城市未來的指南針。 而為了就去年9月在聯合國氣候高峰會中所發表的市長協議進行深度討論，預計將在明天由全球城市市民所參與的市長論壇中，針對城市作用進行具體探討。 我相當期待在市長論壇中議論為實踐首爾宣言的具體實踐方案，以及發表首爾行動計畫。 同時我也將宣示首爾約定，讓眾人看見千萬首爾市民為了因應氣候變化的實踐意志。 我將凝聚全球城市市長們的意志，在第21屆會員國大會中推動新氣候體系的協議。 我確信今天在場所有人所表現出的念願、期待，以及充滿熱情的努力，最終將結出豐碩果實。 我期待首爾大會的結果能擴散至全世界並產生共鳴，讓我們在三年後再次相聚時，能看見我們所生活的城市不再是地球暖化的主因，而是拯救地球的救援隊。 再次期盼全球城市市長們能積極參與實踐今日所發表的首爾宣言，讓我們能在會員國大會上驕傲地報告我們的履行成果。 謝謝。 首爾宣言發表YTN現場轉播影片 https://youtu.be/zofrp89PKwk http://blog.naver.com/seoulwonsoon/220325550564 #首爾 #環境 #朴元淳

SEOUL ON STAGE 日期 2015年 4月 9日 | 地點 東大門設計廣場 請問各位「在北極熊無法生存的世界，人類能夠生存嗎」？憂心這個問題的我們聚集在此處，因此我們也邀請了北極熊，各位應該也歡迎吧。 我迫切希望我們在ICLEI尋找的答案，能夠對於今天來找尋我們的北極熊給予承諾。並且希望接下來要向各位提及的首爾永續發展的憂心與計劃，能夠在不間斷地關心下給予助援。遠道而來的北極熊也是一樣的想法。 我們為尋找「為了都市未來的永續解決方案」而聚集在此處。這也是符合1987年在世界環境與發展委員會(WCED)中發表的永續發展之定義的內容。亦即不要為了滿足當今世代的需求，而浪費了後代子孫要使用的經濟、社會、環境等資源或是降低其條件，並且以達成彼此的協調與均衡為基礎，在經濟發展、社會的安全與聯合以及環境保持上實現均衡。這定義仍舊不變，依然是我們追求的價值。 首爾市為了讓這定義能夠在此化為現實，在2014年市政營運計劃上發表過，以「實現忠於基本且安全的永續都市」為目標的「保護市民生活且永續發展的市政」。 那麼首爾在實現永續都市時，尤其在環境、社會文化、經濟領域上處於怎樣的情況呢？答案是正處於徹底分析現實以及開啟更美好的明日。與各位一同展開今日的首爾。 首先首爾在溫室氣體總排放量中，能源使用佔了92.4%以及能源消費佔了56%的建築部門，在首爾市整體電力使用量占了87%。在即使大氣汙染的情況下也需要持續努力減少空氣懸浮粒子濃度，在首爾產生的年空氣懸浮粒子排放量有過半原因是塵土飛揚與道路移動汙染源。 每人享有公園面積也仍然需要改善，首爾的公園在日常生活中逐漸減少，因而感到無法滿足的世代占了整體的39%，甚至公園有70%極大比例分布在都市外圍。生活廢棄物也是一如既往地需要致力於大量減少。 那麼社會文化領域的情形又是如何呢？在女性的經濟活動與決策參與部分依然評價不高，首爾的女性經濟活動參與率在經濟合作暨發展組織(OECD)會員國之中是在平均水平以下的水準。醫療費用佔家庭支出10%以上的負擔過高家庭將近有40%，且高齡化正急速進行中，預計2030年將邁入超高齡社會。都市老化最近也成為焦點話題，同時市民生活兩極化也是一個重要的課題。特別是所得差距導致了文化藝術體驗機會的兩極化，也正加速生活品質的兩極化。 再來經濟領域的情況又是如何？首爾的情形是可能性與危險因素，問題與對策同時並存。在全國創造性經濟的銷售額之中首爾佔了75%，全國的研究所與大學有25%位於首爾，但實際上市民正生活在高失業率之中。觀光客持續增加，社會經濟在2014年與2012年相較之下成長了足有275%。由此可見首爾若為了永續發展而追求產業多樣化的話，仍然是擁有極高可能性的都市。 那麼現在為了首爾的明日與永續發展，一起來看看首爾的計劃。首爾為了「永續都市」，在方才提過的環境與社會文化、經濟領域上，與各位市民一同釐清其意義與方向。具體在環境上，首先要減少溫室氣體排放量，每人減少1公噸碳排放量是首爾市民的承諾。我們將會在減少廢棄物以及擴大再利用的同時，達成這個減少能源消費並增加生產的目標。 都市的水循環改善將自然地降低天然災害，在創造安全都市的同時，將與東北亞的都市及首都圈的各個自治體協力下改善空氣品質。在首爾改善環境上也包含了轉換為步行都市，與打造以生活緊湊型的人為主的交通環境。首爾在社會文化領域也豎立了實質上的計劃並且長期推動。 首爾為消除兩極化與差距，在這段期間建構了社會體制，其中包含了加強公共托育、年金福利制度來填補福利的不足之處、以及補助居住福利的方案。為了共同生活的社會我們將持續努力，目前正籌備有效的低生育率與高齡化對策，以及推動保護醫療弱勢階層的計劃。建構文化生態體系的方案也期望能夠在培養市民潛力上有實質的貢獻。 在經濟領域上確保永續的路徑，首先是籌備具有創造性與創新性經濟的基礎，再者是以各種方案確保源源不絕的優秀工作機會，以及營造各式各樣的成員能夠一同幸福的全球經濟都市環境等，能夠對首爾的經濟、發展中首爾的永續性帶來貢獻。 接下來請各位看看關於這一連串首爾永續發展的評價，各位看到的車輪模型被活用在評價首爾市的永續性，像輻絲一樣的是各指標的現況，而內側的虛線是2020年的目標，外側虛線則展示了2030年的目標。30個永續指標各自達成目標值，越接近圓形則會被評價為永續性越高。各位應該看的出來明顯領先的是環境部門吧？在環境、社會文化、經濟的統一觀點，可以透過比較明確地看出各項指標有多接近目標值。在環境領域中到訪漢江的市民數極為可觀，意即漢江是首爾市民最喜愛的自然環境。由此可知仍舊需要努力的是溫室氣體排出量。 在社會文化領域中可以得知在保障合理所得水準、高齡就業率等方面應該要集中力量。在經濟領域中雖然風險企業數量算是健康，但創造產業從事者比率與青年雇用率過低，是現實與努力應該要結合的交叉點。這項指標每隔1年就會重新製作車輪模型進行管理。首爾整體市政以及民選6期核心政策仍將實現指標管理，以及評價結果仍將明確回饋與反映出去。 除了指標管理，推動首爾的永續發展時也需要各種努力。有關正確的評價以及永續發展的新政策議題需要有不斷的提案，也需要評價與提案的良性循環結構。然而最重要的是市民的意識、協議以及參與，過去在施政中不斷強化的治理領域對於這些首爾的永續發展也有所貢獻。 法律與制度仍然應該作為後盾，將永續發展法的主要課題反映在市政計劃上，以及順應時代將首爾市組織做彈性的調整是我們的重大挑戰。 與競爭相比合作的力量更為偉大。雖然聚在此處的所有都市應該會推動各自的環境政策與永續性，但在可行方案中重要的是都市間的協力、合作的力量。首爾市的永續發展模式將與各位持續分享並持續發展下去，我們也將不斷確認與聯合國永續發展目標的一致性以及是否符合。 各位請持續關注永續都市首爾，首爾的永續發展。現在閃爍的螢光是首爾的學生們利用太陽能發電製作而成的牛奶盒螢光燈，我相信這燈光中有我們的明日，這燈光隨著照射的方向而移動，首爾市與首爾市民為了永續都市發展而開始討論與合作以及行動。我們的都市終究位於我們文明的前方，因為在該意義上構成都市的我們眾人擁有主導該方向的重大責任。 請各位為這燈光指引的永續聲援，並且希望更明亮能夠成為巨大光芒的各位也聚集這些光，感謝大家。

很榮幸地，我獲選為在氣候環境領域中，有來自全球87個國家1,200多個城市、地方政府所參與的全球最大規模國際合作組織「地方政府環境行動理事會」的會長。 這是與市民一同努力的首爾環境政策獲得全球認可的成果，因此，我希望能與各位市民一同分享這個榮耀。 從現在起，首爾的標準將成為全世界的標準。 未來三年間（2015～2018年），我將以「ICLEI會長」身分主持ICLEI理事會、國際執行委員會等會議，參與聯合國大會或聯合國氣候會議、主要政府間會議的高層國際活動，協調城市間的環境政策，並讓全世界了解首爾的環境政策，進行實質的城市外交。 作為ICLEI代表，我將在新氣候體系（POST-2020）預定發佈的12月巴黎聯合國氣候變化綱要公約會員國大會上，分享自今天起在首爾舉辦的ICLEI地方政府環境行動理事會的成果。 未來我將持續共享在會長就任致辭中所提到的 ▴加強世界城市、地方政府間的共享、合作、聯繫 ▴國際社會發表減排城市溫室氣體的目標與具體履行方案 ▴共享首爾品牌形象與永續發展知識技術。 查看會長就任致辭全文 http://m.blog.naver.com/PostView.nhn?blogId=seoulwonsoon&logNo=220325119837 #朴元淳 #ICLEI #首爾市 #環境

地方政府永續發展理事會(ICLEI)會長就任演說 日期 2015年 4月 8日 | 地點 東大門設計廣場 地方政府永續發展理事會(ICLEI)會員都市各位市長大家好，我是ICLEI會長，首爾特別市長朴元淳。這幾天在首爾的春花又更加盛開了。嫩黃的連翹花盛開，木蘭花的花苞綻放且靦靦地探著頭。在櫻花盛開的同時，美麗的淡粉紅花瓣將城市街道渲染成一片。蜜蜂飛舞採蜜，鳥兒婉轉鳴唱。這是太陽與風的城市，樹木與花朵，鳥兒與星星以及自然與人的城市…各位來賓，這正是我們首爾目前的面貌，這正是我們城市的面貌，地球的面貌。往後地球還要永遠運轉，城市也要永遠運作下去，我們從祖先承襲而來的這顆美麗且充滿生命力的湛藍星球，也應該要以自然原有的面貌傳承給我們的子孫。於是我們今日為了守護這顆清澈水藍的湛藍行星「地球」而聚集在此處，因此我認為各位正是保護地球的地球守護者。 我衷心感謝各位將身為首爾市長的我選拔為會長，同時我也衷心感謝今年迎接25週年的ICLEI能在首爾召開第9回世界大會。今日各位賦予我帶領ICLEI的使命，作為擁有一千兩百餘個會員都市的ICLEI會長，我在感到重大責任感的同時，另一方面也認為透過盡心努力能夠獲得極大的價值與自豪。我會盡全力與各位一同拯救地球、守護地球。 我們都是為了都市更美好的未來而聚集在這個場合。我深信今日我們的緣分與責任、友情與聯合能夠創造更為幸福的都市與生活，各位的想法也和我相同對吧？ 尊敬的會員都市代表團各位成員，現在世界已進入都市的時代，跨越國家之間的關係進入到重視都市之間、地區之間、人與人之間實質性溝通及交流、合作的時代了。在這個全球性的命運共同體時代，我們不能把某個都市的問題侷限為該國家、該都市的問題。首爾與柏林的今日成為北京與紐約共同苦惱並憂心的今日，這些問題跨越了都市、國境，成為了世界公民需共同解決的全球性問題。事實上首爾正與北京共同應對空氣的問題，去年9月首爾與北京、東京等13個都市代表聚集在首爾，訂定各都市減少空氣汙染的目標，以及作為共同應對而發表立志達成的聯合宣言也是基於相同的理由。 如同「總統指示原則，市長收拾善後」這句話一樣，現在都市的問題應該要由都市、市長站出來主導解決。因為都市問題跨越了某些理念或政治性見解，應該要選擇實際上市民生活中最為需要且實用的方法來解決問題。我認為ICLEI正是矗立在其中心。 敬愛的會員都市代表團各位成員，ICLEI已經創立25年了。我深知ICLEI作為世界最大的地方政府網絡，連結了世界各都市領導者，以及在國際社會上為地區發聲並且強化地方政府的角色，一路以來付出了許多努力。若希望世界各都市能夠彼此互助，我們應該要醞釀新的夢想。我現在作為ICLEI的會長，要朝向地球共同體與世界公民以及ICLEI會員都市的共同夢想前進，希望能與各位一同前進。 為此第一，將更加強世界都市─地方政府間的分享、合作、連繫。如果說目前國家一直集中力量在強化意識形態以及強調國防與愛國心，都市則是一直集中力量在積極應對氣候變遷以及直接解決市民的住宅與大眾交通問題。進入21世紀後都市價值比國家更重要的理論，在世界學者們的主張之下更加受到矚目。世界級學者Benjamin Barber透過《Dysfunctional Nations, Rising Cities》這本著作，提出消除國家壁壘轉為都市間的合作。他主張對於這個時代的氣候變遷、貧困、生態破壞等嚴重且危險的挑戰，國家難以發揮任何作用；但是都市以及經營都市的市長卻能解決這個時代的挑戰。我深信「地球的生命，將來子孫的命運」取決於各地方政府與都市帶領開發創新的環境工程與不間斷地互助交流 世界在現在以及今後至少30年以上，將經歷在人類歷史上史無前例的全球性都市化時代，更驚人的是其速度與規模。 讓快速且爆發性成長的都市變得能夠永續，這是我的使命也是在座各位的共同課題。為此我們在大會期間將發表對於全世界減排溫室氣體以及永續發展原則，含有具體實踐意志的「首爾宣言」；以及為了實現「首爾宣言」也將發表具體的實踐方案「首爾行動計劃」，更鞏固各個都市的努力與共同參與。 第二，共同制訂溫室氣體減排目標以及具體的履行方案並在國際社會上發表，致力於被國際機構或政府間的會議採納，進而提升都市與地方政府的地位。 今年對全球來說是很重要的一年。今年9月聯合國的永續發展目標(SDGs)將進行最終討論，以及12月將在巴黎召開締約方大會，協商國際社會的新氣候體制。因此去年9月在聯合國氣候高峰會ICLEI、C40、UCLG共同發表了「市長聯盟」(Compact of Mayors)，都市的角色與重要性受到了全世界的矚目。 本次大會將延續進行中的「市長聯盟」(Compact of Mayors)討論，並召開即將發表各都市溫室氣體減排目標以及具體履行方案的「全球市長論壇」(Mayors Forum)。透過此次論壇發表的各都市、地方政府的減排目標以及履行方案將全部彙總，並在巴黎締約方大會上讓全世界知道都市、地方政府這段期間的努力，提升都市、地方政府的地位。 並透過表明地方政府與都市的減排目標與履行方案，擴大聯合國締約國的共同參與。為此需要UNFCCC的緊密互助與合作，同時也有必要擴大與其他環境相關國際團體等的各種合作。各位會員都市代表團成員以及各位內外嘉賓，我往後也將強化與世界各都市的環境合作與成果共享，為此將推動在都市、地方政府間定期舉辦市長論壇。 第三，與全世界都市共享首爾市擁有的品牌形象與永續發展的知識，努力讓所有世界公民能夠享受更富饒且幸福的生活。 首爾在過去曾是代表性的能源消費都市。踩在戰爭的廢墟上，透過70~80年代的壓縮性經濟成長雖然創造了「漢江奇蹟」，但伴隨都市化而來的人口密集與車輛增加等，而導致的大量溫室氣體、垃圾與河水、河川、地下水的污染等環境問題也曾經相當嚴重。 但是現在首爾成功在容納暴增人口的同時，變身成為環境友善的全球都市。在我2011年上任以來的過去3年期間，透過「減少一座核電廠」計劃減少了200萬油當量(TOE)，並且目前為了減少相當於兩座核電廠的油當量(TOE)，正推動第2階段的計劃。首爾市透過節約能源的同時生產新再生能源等各種努力，電力自給率從不到2.5%提升至目前的4.5%，到2020年為止預計提升至20%。首爾市與各會員都市分享這些成功推行的永續都市政策，謀求全世界都市的共同發展。 另外首爾市本身也為了永續的未來而在應對氣候變遷上盡責，與市民團體、國家、地方團體、非政府組織(NGO)等建立治理制度，2020年為止與2005年相比減少相當於25%以上、約1,000萬公噸的溫室氣體排出量；以及2030年為止減排40%以上，重生為「環境友善都市」。 為此首爾市將展開千萬市民共同參與的「每人減少1公噸」活動，以及擴大舉辦引導市民節能的環保積分制度、以資訊與通信科技(ICT)為基礎的建築效率化(BRP)方案、LED普及等。首爾不光是具體實踐已制訂的永續發展基本計劃，並且將滿懷雄心的溫室氣體減排目標與履行成果、氣候適應計劃等，透過氣候登錄方案(cCCR)、碳資訊公開方案(CDP)每年進行報告並向眾人透明公開。希望首爾市的各種努力與願景能成為更多都市與政府的典範。 尊敬的會員都市代表團各位成員以及各位內外貴賓，在我喜愛的話之中有「滴水成河，百川入海」以及「眾人築夢，其夢成真」這兩句話。我深信我們聚集並累積努力的話，終有一天能發展成為帶動地球、守護地球、拯救地球的巨大力量。雖然這僅僅是一個人，一位市長醞釀的夢想，但若眾多市民與眾多都市，以及各位市長、世界公民以及世界都市與我們共築夢想，這個夢想就能成真。 作為ICLEI會長，我往後也將盡我所能凝聚都市與地方政府的領導力，實現全球性的永續與發展。也懇請會員都市代表團各位成員能夠積極參與以及合作、友情還有聯合。我會盡全力讓今日開幕的ICLEI世界大會在ICLEI各位會員的支持下，成為新的飛躍與發展踏板的成功大會。感謝各位。

2015地方政府永續發展理事會(ICLEI)世界都市氣候環境總會開幕典禮 日期 2015年 4月 8日 | 地點 東大門設計廣場 大家好，我是首爾特別市長朴元淳。真心歡迎各位參與2015年ICLEI世界都市氣候環境總會。能夠在首爾舉辦全世界領導人在氣候變遷時代憂心可持續未來而共同參與的世界總會，我感到無上榮耀。 在繁忙中抽空前來參加總會的南非茨瓦內(Tshwane)市長Kgosientso Ramokgopa、英國布里斯托市長George Ferguson為首的ICLEI會員都市與主要都市的市長和副市長，以及代表團的各位嘉賓、城市與地方政府聯盟(UCLG)秘書長Joseph Roig、全球綠色成長機構(GGGI)秘書長Yvo De Boer、世界自然基金會(WWF)總裁Yolanda Kakabadse、聯合國環境規劃署(UNEP)副秘書長Ibrahim Thiaw、國際自然保護聯盟(IUCN)章新勝總裁為首的國際機構代表們，還有這次一同盡力籌辦首爾總會的ICLEI秘書長Gino Van Begin及ICLEI會長David Cadman，以及為祝賀這次總會開幕、與世界都市及團體一同為氣候環境問題苦惱並尋找解決方案而出席的首爾市議會朴來鶴議長、環境部鄭延萬副官、綠色首爾市民委員會、減少一座核電廠市民委員會、韓國環境會議等市民團體相關人士以及各位首爾市民歡迎大家。感謝各位一同參與思考都市的責任與發展方向，具有重要意義的這個場合。 ICLEI創立第25周年，第9次召開的本次首爾總會口號為「都市未來的可持續解答」，是全世界200餘個對未來懷抱夢想的都市共同參與的意義深遠的總會。 在座的各位應該也有同感，氣候變遷是威脅都市可持續未來的最大危機因素。根據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第5次評估報告，為阻止危機出現地球氣溫上升應該要控制在2℃以內，因此到2050年為止與2010年相比需減少50%到70%的碳排放量。 世界各地的溫度上升以及暴雨、酷熱、寒流、颱風等氣候異常現象也逐漸變得更加頻繁。極地的冰山融化導致海平面上升最少10公分到最多2公尺，因此低窪地區的都市與島嶼被淹沒以及北極熊棲息地正消失當中。與氣候變遷直接相關的許多問題正威脅人類的生存。 導致氣候變遷的溫室氣體有80%以上是由都市排放的。都市應該要站出來解決氣候變遷導致的危機並強化恢復力。 現在比起任何時候都還更迫切需要全球性的共同對策。在我們是命運共同體的認知下，需要都市間的緊密合作。氣候變遷、環境問題、社區體系的崩壞等我們正面臨的問題，若只靠單一都市、單一國家的力量難以解決。我們應該共享並一同實踐彼此的智慧與經驗、政策與技術，在此同時也要摸索解決方法。 今天這個場合是由聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)、聯合國環境規劃署(UNEP)、聯合國人居署(UN-Habitat)、世界自然基金會(WWF)、全球綠色成長機構(GGGI)、國際自然保護聯盟(IUCN)等與環境相關的國際機構代表一同舉辦。 為了在國際社會上能夠發揮都市的團結力量，對於無法一同舉辦的國際機構代表團，或是不得已無法參與此次會議的國際機構也請各位在計劃、財政、專家等方面多加支援。 為了發起2020年以後開始的新氣候體制，今天這個場合將成為擔任橋樑角色的極為重要會議。本次ICLEI首爾大會為了因應氣候變遷與永續發展，而集結世界地方政府的決心與決意，並將於今年12月在巴黎舉辦的聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)的公約締約國大會(COP會議)上傳達，期望對於聯合國氣候變遷綱要公約的政策轉變上能夠做出巨大貢獻。 本次首爾大會透過7次全體會議(Plenary)、8次特別主題會議(Sub-plenary)，以及28次主題會議(Thematic Sessions)還有都市的自然(Urban Nature)、研究員的研討會(Researchers’Symposium)等各種機會，讓各都市在因應氣候變遷的同時，為了永續發展而一同苦思因應之道與研究解決方法，同時也將分享各都市的優秀案例。 千萬市民安居的首爾，在經濟成長蒸蒸日上的期間，私底下也擁有曾因環境汙染而不自在的黑暗記憶。但經由不斷地努力之下現在堂堂正正的作為世界氣候環境都市，同時也是ICLEI世界大會的舉辦都市來迎接各位嘉賓。透過本次大會將向在場的世界各都市代表團一同分享，首爾為了健康與舒適的生活環境以及都市的永續發展，與市民共同努力的過程與結果。 去年新推出的首爾施政代表口號是「共同的首爾」。當不分你我並且「共同」行動的時候，我認為無論什麼難題都可克服並迎刃而解。 為後代子孫著想的能源政策「減少一座核電廠」計劃，比起原定日程提早6個月達成，並取得成果減少了相當於200萬油當量的一座核電廠能源。現在為了使能源自給率能在2020年為止提升至20%，正引導千萬市民共同參與能源節約、生產以及效率化。與市民健康直接相關的首爾空氣品質也正快速改善當中，整體推動環境友善車輛以及地暖普及等，我們正致力於打造乾淨且明亮的都市。 各位來到首爾有幾個務必前往參觀的、數一數二的知名場所，其中最具代表性的場所位於可稱為首爾中心的光化門都心正中間，有數萬位市民直接販賣物品並捐出收益的最大規模「希望交流市集」。首爾像這樣正透過市民參與，打造再利用文化普及的都市、資源可循環的首爾。 千萬首爾市民與首爾市共同實踐的努力，將於4月10日上午在「Seoul on Stage」進行具體說明，當日下午可在現場的「Mobile Workshop」親自見識體驗在首爾市各處蘊含的我們的努力。充滿活力與悠然的都市與地方政府作為主辦者，將使這5天、120小時成為因應氣候變遷而探討方案並尋找解決方法的有意義的時間。 在大會總結的結論將轉達反映給聯合國等國際機構。我們曾經的苦惱如今已轉變為豐碩的成果，衷心期望能夠將這惠澤回饋給所有會員都市與各位市民。感謝各位的參與。

朴元淳的福利發展論：福利就是發展，福利就是未來 政策世博會(EXPO)主題演講 日期 2015年4月7日 | 場所 國會議員會館大會議室 市民們，大家好。淡粉色櫻花正將街道妝點的如此美麗。汝矣島現在也滿是賞櫻花的人群。但是，我今天要說的卻是我們時代有些灰暗、讓人不太舒服的真實。 去年2月，松坡三母女留下一張「真的非常對不起」令人心痛的紙條與70萬韓元，就永遠的離開了我們。去年10月，在東大門區，一位面對拆遷的獨居老人留下一封裡面裝有10萬韓元並寫有「謝謝啦，買碗湯飯吃吧」的信封，便結束了自己的生命。去年3月，在安山，飽受生活困苦的牟某，點燃煤球自殺了，另外，上週永登浦區一位入住5個月卻無錢支付月租的新住戶，在房內點火後從屋頂跳樓自殺了。 根據統計廳發表的2013年統計數據，每天有39.5人自殺。也就是說，每小時都有將近兩人自殺……所以，2013年一整年，就有1萬4千4百27人，因貧窮和生活困苦而選擇了極端的方式。據報導，幾天前，葉門因內戰導致500人喪生。也就是說，我們生活的這個地方，有比葉門內戰死亡人數還要高出28倍的人，正以自殺的方式來結束自己的生命。諸位，這就是戰爭！這就是災難！如果不是戰爭，如果不是災難，怎麼會有這如許多的人死去？ 這一切，都顯示人口減少正預告著一個讓人痛苦的未來。現在韓國的出生率僅為1.2人，是世界最低的水準，50年後，老齡人口的比例將逼近40%。出生人口中，每1.2人就得撫養1名老人的超高齡社會，已兵臨城下。 勞動時間又如何呢？韓國的勞動時間在經合組織（OECD）國家中排名第一，但是生產效率卻只排在世界第23位。韓國社會正在成為「不要命的工作，生產效率卻低的可憐」且「無法充分休息」的典型疲勞社會。 發展停滯，社會矛盾卻日益深化。10年來國民收入都徘徊在2萬美元左右，國民幸福指數(GNH)也處在最低的水準。貧窮與不平等的世俗制度代代相傳，改變身份的路被阻斷，年輕人失去希望，整個社會也走在「不安社會」的路上。在這樣的狀況下，何談經濟發展？又何談國民和諧？ 諸位市民，這些絕不只是個人的責任，亦不是可以推卸給個人去解決的問題，而是我們要一同解決的問題。這些問題也是我們這些政治人，須毅然決然站出來解決的問題。 想解決我們面前那道龐大的課題，是非常多樣化的。但是解決問題的方法卻意外的單純。那就是福利。福利，是解決我們這個時代貧困與不平等、與貧富兩極化的路。福利可以提升幸福指數，也可以創造出嶄新的就業機會。使從容與反省變為可能，也可以成為想象與創造的先決條件，還可以減少社會矛盾並提升社會和諧。 諸位請看！在全球的發達國家中，觀察那些過得好的國家的話，就會發現，絕對沒有不做好福利，卻過得很好的國家，也沒有不做好福利，卻發展的很好的國家，更沒有不做好福利，卻生活的很幸福的國家。請看一下歐洲！看一下德國、法國！或是看一下其他大多數的經合組織（OECD）國家！這些國家維持持續發展動力，並使社會和諧、提升國民幸福指數的關鍵詞，就是「福利」。 諸位市民，就不用提那些遙遠的國家了。首爾特別市也在建構著這種良性循環模式。目前，首爾市正通過對福利投資，在提升市民生活質量的同時，也提升城市的競爭力。在市民們感到幸福的同時，城市也向著全球化與未來前進。 我在就任首爾特別市市長伊始，就曾闡述過，我要成為「改變市民生活的「福利特別市市長」」。從那時起，過了四年，也就是2015年，首爾市的福利預算已占首爾市整體預算的34.3%(7萬8千億韓元)。與2002年相比的話，其金額增加了6.3倍，占全部預算的比例也增加了2.9倍。增長的福利預算，不僅提升了市民的生活品質，還成為了首爾質的發展的重要基礎。福利方面的支出對直接生產與附加價值產生了效果，也創造出許多就業機會。 請看一下首爾研究院在2013年12月發行的「社會福利財政支出的社會•經濟效果」。2013年，首爾市支出了6萬零285億韓元的社會福利預算，其結果就是產生了超過支出費用兩倍的，14萬零112億韓元的生產效果，以及創造出15萬4千名的就業機會。 事實證明，福利不是免費也不是浪費，而是恢復我們的經濟，為發展奠定基礎，提升生活品質的良藥。實施結果證明，福利可以直接·間接的擴大生產力，並創造出就業機會。諸位，即使這樣也還是覺得福利是浪費，福利是消耗嗎？ 福利是對人的投資，對未來的投資，對可持續發展的共同體的投資。過去三年，向著福利特別市啟航的首爾，讓市民的實際生活，盛開了無數「變化之花」。 2011年11月，我本著「不能讓成年人世界的不平等與差別，導致孩子們吃一頓飯還得看眼色」的原則，以審批環保免費供餐，開啟了我的任期。在中·小學，將2011年僅有19萬8千多人的免費供餐範圍擴大，到去年，已有72萬9千多名學生獲得無差別的營養供餐。在飢餓感消失之前，誰會停止吃飯？在飯桌上一起吃飯，體驗共同生活並共同學習，這才是學習的真正意義。吃飯課題，才是學習中最重要的課題。諸位，這是浪費，這是消耗嗎？ 韓國全國首次展開的半價學費進行的又如何呢？讓學生父母累彎了腰，讓大學生們債台高築的，難以忍受的大學學費，動輒就讓大學生們疲於打工掙學費，侵害了學習的權利。半價學費實施的結果就是首爾市立大學的認知度得以上升。優秀學生人數也增加了，還有人獲得赴知名大學深造的機會。市立大的半價學費，引導了全國186所大學平均學費的下調。從學費負擔中解脫的學生們，又以才藝捐贈的方式為地方社會做出貢獻。學生們從殘酷的打工掙錢深淵中掙脫，自主性的開拓未來，因而樂於進行海外研修與打工度假（Working Holiday）。諸位，這是浪費，這是消耗嗎？ 首爾市市民，無論是誰皆可享受的「首爾市民福利基準」，是與市民一同制定的全韓國首爾市民福利基準。為了實現這個市民福利基準，首爾市正履行著102項事業，這其中，首爾型基礎保障制度，是針對在中央政府漏下的福利死角地帶中，受苦的市民而制定的政策。該制度實施了1年零6個月，首爾市支援了像松坡三母女一樣辛苦的貧困層市民共計5萬5,000多人。首爾型基礎保障制度，成為了救援他們的生命線。這是浪費，這是消耗嗎？ 通過非正職的正職化政策，曾經在首爾市廳以非正職員工身份工作的清掃職員李京子（音譯），終於成為了她朝思暮想的正式員工。當收到了可以保障她65歲退休的「準公務職」身份證時，她激動的掉下了眼淚。首爾市有7,000多名像李京子這樣的職員感受了這份感動。這是浪費，這是消耗嗎？ 患有中風的李靜子（音譯），透過全國首次施行的首爾醫療院患者安心醫院，找到了生活的新希望。因無法承受一般醫院住院治療每月200多萬韓元的護理費用，連基本治療都無法承擔的她，自從轉到患者安心醫院後，她重新找回了健康、生活、與希望。在過去的兩年時間裡，共有19萬5,400多位市民，享受到首爾市公共醫療所帶來的好處。這是浪費，這是消耗嗎？ 首爾醫療院的半價應急醫療費與半價葬禮費用政策，是一時沒錢也可先接受治療的政策，可根據具體情況，分期繳納醫療費的制度，為了讓首爾不再有因為沒錢而無法接受治療的人，打開了一條嶄新的路。這是浪費，這是消耗嗎？ 本著「孩子應該由國家來養」的理念，首爾市正在擴大保育的公共性。目前韓國國/公立托兒所的比率還不到5%。這樣的比例能提升出生率嗎？過去三年，首爾市擴充了296所國/公立托兒所，將來的目標是再擴充1,000所。這是浪費，這是消耗嗎？ 此外，首爾市還在提前應對著高齡化社會。全韓國目前已有超過1,100萬名以上的中老年人士(50~64歲)，而首爾市民每10名中就有約兩名達到中老年人士的標準，首爾市在首爾各處都增設了提供就業機會、福利、學習的「50+校園」與「人生第二春支援中心」的設施。為應對高齡化而提前進行的投資，提前節省了未來將可能造成了巨大社會費用。諸位，這是浪費，這是消耗嗎？ 只靠自己的力量，連身體都移動不了的嚴重身心障礙人士，他們在火災現場，只能眼睜睜看自己被燒成黑炭而死去，為他們提供24小時支援服務，這是浪費，這是消耗嗎？照料身心障礙人士或是行動不便的老人，為這些一輩子連一次也沒去過家族旅行的人，提供三天兩夜的家族旅行，這是浪費，這是消耗嗎？為0歲到12歲的孩子們提供主治醫生，讓他們可以在成長發育期獲得及時的醫療服務，這是浪費，這是消耗嗎？我覺得，在21世紀這個時代，對我們最重要的莫過於食·衣·住了。尤其是，為了強化國家競爭力，國家或政府必須為審視市民健康，並提供醫療援助。在減少700億韓元赤字的同時，首爾市還運營了13家市立醫院，保障了生活困難市民的健康權，這是浪費，這是消耗嗎？ 我想問問那些因為財政問題而向福利發難的人。四大江治理工程計畫僅為了挖掘江底，就支出了22萬億韓元的預算。如果要把江底重新復原，據說需要86萬億韓元。22萬億韓元，可以為每年結婚的11萬對新婚夫婦，免費贈送一套2億韓元的公寓，可以將全國所有的托兒所都改建成國/公立托兒所，可以為5百萬名65歲以上的老人提供1年每月36萬韓元的生活費補助金。所以，如果四大江治理工程計畫不是浪費，不是消耗，那又是什麼呢？ 有些人認為，擴大福利制度會給財政的健全性帶來傷害，會毀了這個國家。但是，諸位，請看一看首爾吧。即便這樣增加福利預算，首爾市的債務也在過去三年間減少了7萬5千億韓元，在減少債務的同時，首爾市還追加建設了8萬戶公共租賃住宅。 其結果就是，首爾的城市競爭力指數排名世界第六，並進入了新型金融城市的前十名。首爾每年外國遊客人數已逼近1,200萬人次，「觀光旅遊之花」MICE城市排名也達到了世界第四位，首爾還榮獲了「適合開會的世界城市第一名」的殊榮。在提升市民福利、生活質量與幸福指數的同時，作為全球城市的首爾市也不斷地持續提升自己的城市競爭力。首爾市給大家展示的不是空話，而是行動。 變化已經開始了。首爾市力圖通過行政革新與福利傳達體系的革新來轉變福利模式。將曾是公務員工作空間的洞里民活動中心革新為居民溝通的空間，不再是「需要我去拜訪的里民活動中心」，而是「主動來拜訪我的里民活動中心」，使其重生為福利的樞紐。今年7月，首爾市將在全韓國，首次針對0歲到2歲的孩子，與65歲到70歲的老人為對象普遍實行福利服務。打破當前僅對來訪的貧困層提供幫助的模式，主動率先前往拜訪處於人生轉折期的市民們，並為其提供普遍的社福協助。 將來，為了提高市民的生活質量，首爾市會繼續不斷努力，同時，為了可持續發展的未來，我們會全力以赴建構更加堅實的福利生態系統，並使之最終成為首爾奔向幸福城市的基礎。這就是「一起幸福的，以人為本的特別市，首爾」的夢想。 各位市民，以全球福利國家典範為基礎，而進行設計的瑞典前總理佩爾松，曾經提到福利國家的10大條件。其中一項，就是「所有國民的普遍福利應該由中央政府來承擔，而不應該轉加於地方政府」。不幸的是，今天的韓國中央政府卻把免費保育、基礎養老金等所有國民的普遍福利轉加於地方政府。免費保育的錢，實際上是誰在負擔？以首爾市而言，免費保育所需預算的65%都是由首爾市來負擔的。然而，政府卻一再宣傳「政府在引領著免費保育制度」。這是真正的福利嗎？人的尊嚴和促進幸福何其重要，無論中央政府和地方政府意見是否相左，都不應該推遲延宕。 但是，就國家事業來說，基本上中央政府理應具備更多一些的責任感，並承擔更多的責任。譬如以全體國民為對象的免費教育、免費保育、基礎養老金等這類的普遍福利，本應由中央政府親力親為。另一面，地方政府的責任是，留心中央政府容易漏下的細節關懷、審視市民生活角角落落的細節福利。這樣做，才能實現真正地方自治的理想，才能帶給市民生活更多的變化。 市民幸福，城市才會幸福，城市幸福，國家才會幸福。 現在，福利不是選擇，而是義務。不是理想，而是現實。為了能夠超工業化和民主化，走向嶄新的時代，我們的社會需要有個嶄新的想象力和價值觀上的大轉變。守住人的尊嚴和存在，為了活的「有人味兒」，我們還須探索一條可以持續幸福生活下去的共同體之路。我覺得實現這一切的中心就在於福利。 人生在世，誰都會遇到機遇，誰都會遇到挑戰。貧困階層可以往上爬到中產階層，中產階層同樣有可能掉至貧困階層。福利就是給予「機會」，同時也是向那些陷入「危機」的人伸出援助之手的安全網。福利既是社會的責任，也是在共同體內建立歸屬感和凝聚力的信賴與團結的堡壘。 每次吃飯的時候，就會想起父母的貧寒，這種想法，會給那些孩子帶來自卑感和羞恥心。這對有著尊嚴人權的孩子會帶來揮之不去的傷害，並會降低社會信賴和團結的凝聚力。 從這種觀點來看，最近在韓國慶尚南道發生的事，真的讓人感到非常羞愧。怎們能讓孩子們餓著肚子學習呢？福利絕不能濫用在選舉或政治上。福利，要為了純潔的心靈、人的尊嚴、克服不平等/貧困，以及市民的幸福而投資，這樣才會成為寶貴的資產。 再次強調，福利不是施惠。免費供餐的問題，說到底，就是對人類看法的哲學問題。就像「作為人當然就有像人一樣生活的權利」，即人權的普遍性一樣，人的福利也須有這樣普遍性。保育和教育，是任何人都有權享受的權利，在吃飯和讀書面前，人人平等。實踐「吃飯的民主主義」，才是實踐真正的民主主義。 去年，經合組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）等機構皆稱「不平等，是經濟增長的絆腳石」，這一觀點表現了這些組織在思維上的大轉變。現在，該是我們思維大轉變的時候了。福利不是浪費、消耗、施惠，福利是對人和未來的投資。我們要以福利為基礎，成就嶄新的發展，成就創造型經濟，並一同分享這些改變帶來的成果。 所以，福利就是經濟、就是發展、就是分配、就是民主、就是人權。 就算是現在，針對為什麼要朝福利國家發展，我們應通過更加根本的、更有深度的洞察，來與國民共同討論。我們一定要把「福利發展論」作為一個社會議題來討論。謝謝。