將以333對策（3階段-3種路徑-3重管理）推動 「千萬市民疫苗接種大長征」
各位首爾市民， 我是首爾市代理市長徐正協。 截至今日（2月24日）0時為止，首爾市全境新型冠狀病毒肺炎確診患者數較前一天增加144人，總確診人數達到27,735人。多虧市民的自發合作、自營業者、個體工商業者、醫療團隊的犧牲與奉獻，首爾市的每日確診人數自上個月初起便維持在100多人。但確診人數仍然起伏不定，最近有時會攀升到250人，直逼200人確診的日子也不在少數，顯見我們仍不能掉以輕心。 此外，近來醫院、托兒所等感染風險較高的設施接連發生集體感染，人群移動、聚會較頻繁的春節連假潛伏期也尚未完全結束，境外移入的變種病毒也是再度擴散的危險因素之一。 首爾市未來也會穩妥啟動以檢查（Test）、追蹤（Trace）、治療（Treat）為基幹之S-防疫3T系統，努力穩定疫情。同時也投入最大的力量，確保疫苗接種能夠穩定、無差錯地進行。 首爾市將自2月26日起展開「千萬市民疫苗接種大長征」。 在展開這趟旅程之前，今天要先向各位市民說明接種計劃與過程，並邀請市民積極參與。 首爾市將正式推行接種計畫，目標是在流感季節到來的十月底之前，完成年齡在18歲以上的首爾市民接種率達到70%，也就是相當於讓606萬人完成接種。 面對全體市民接種疫苗這個前所未有的挑戰，首爾市規劃了3階段（接種對象）－3種路徑（接種方式）－3重管理（監測·措施）的333對策。 首先，接種對象將依優先順序分類，經3階段依序擴大接種。將依重症高風險、死亡高風險、維繫醫療·防疫·社會必要機能、地區感染風險等指標為依據決定接種順序。 第一階段（2-3月）接種對象共9萬6千人，相當於全體市民的1.6%。26日起針對首爾市內137間療養醫院、277間療養設施內22,615名未滿65週歲的住院、入住者及從業人員等展開接種。此一階段對象已有92.1%同意接種，市府將會以最快的速度完成疫苗接種作業。接著將以高風險醫療機構從業人員、防疫人員為對象進行接種。第一輪接種到三月截止，第二輪接種預計在4至5月完成。 在療養醫院工作的醫師，將可透過疫苗直送自行完成接種；療養設施則由醫師與護士組成的保健所上門接種團隊前往執行接種，或透過各設施的醫師進行接種。 第二階段（4-6月）預計針對185萬人展開接種，相當於全體對象的30.5%。包括154萬5千餘名65歲以上的年長者、1萬餘名老人居家福利設施使用者與5,700餘名從業人員、26萬餘名未納入第一階段接種對象之醫療機構與藥局從業人員，以及殘障人士、街友設施入住者與從業人員共約2萬8千名。 第三階段（7-10月）預計針對411萬人展開大規模接種，相當於全體對象的67.8%。計畫針對50至64歲的成人、高血壓等慢性疾病患者、軍人、警察、消防人員、社會基礎設施從業人員、教育與保育設施從業人員，以及此外的其他市民依序擴大接種。 第二，接種方式將綜合疫苗特性、引進時期、接種對象的狀況等因素後，分為預防接種中心、委託醫療機構、上門接種3種路徑進行。 首先，預防接種中心將進行需要超低溫保存的輝瑞、莫德納疫苗接種。中央政府將於國立中央醫療院內設置一處中央接種中心，首爾市則計畫在區民會館、體育館等大型公共設施內設置營運29個地區接種中心。 以各自治區1個接種中心為目標進行規劃，人口超過50萬的江南、江西、蘆原、松坡等四區將各增加1個接種中心，以預防特定地區出現壅塞現象。 目前已確定25個地區接種中心的地點。首爾市1號地區接種中心將設置在城東區廳內的多用途講堂，計畫在3月中旬開始啟動。 接種中心選在距離有4條路線行經的地鐵站約4分鐘距離處，強調交通便利性，同時也確保有可停放250台汽車的停車空間、自主發電與通風設備、監視器等所有設備，打造最合適的接種環境。市府將與軍警合作，成立24小時接種中心管理狀況室，預防接種將透過協議方式委託首爾大學醫院進行。透過此一方式不僅能確保人力供應無虞，也能啟動專業醫療支援系統因應預診－預防接種－異常反應監測－緊急情況應對等各個階段的問題。 首爾市會盡力將1號地區接種中心打造成優秀的標準模範，以作為配合各地區條件量身規劃接種中心的基礎。 市府計畫更進一步運用首爾大型醫院基礎建設集中的優勢，在1號中心建立的同時推動「地區接種中心－大型醫院」媒合，建立專屬首爾的獨特運作模式。 首爾市將在3月底之前新增8處接種中心，7月底之前依序在25個自治區建置其餘的接種中心。 市府也會持續推動與委託醫療機構合作，目標是在6月底以前與3,500間醫療機構建立合作關係，以讓市民能輕鬆在住家附近較為熟悉的醫療院所進行預防接種。 1月底已經透過需求調查確認3,151處醫療機構有參與意願，未來將配合疫苗供給擴大進行現場勘查，依序推定簽訂委託契約。 完成委託契約的機關將依序啟動投入接種行列，也計畫透過額外的需求調查與接種宣傳、通知，尋找新的委託醫療機構。 「上門接種」為訪問老人療養設施、重度殘障設施等地，為住院病患、從業人員等難以前往接種中心的人員進行接種的模式，主要針對第一階段接種對象實施。25個自治區將配置74名醫師、173名護士、170名行政人員，建立並營運41組上門接種團隊。 第三，為了讓市民能安心接種，將系統性地實施預診、監測、緊急處置三重管理對策，因應預防接種後可能出現的任何異常反應。 疫苗接種前，會先在預診階段篩選出過敏反應以及相關過敏性休克危險族群，接種後也必須在現場停留15至30分鐘觀察是否出現異常反應。若接獲民眾回報返家後出現異常反應時，將立即與醫院連繫以採取緊急措施。 市府將建立「民官合作迅速應對小組」，在發生重症以上之緊急情況時展開迅速的調查、因應。為掌握異常反應的狀況，也將營運「市‧區－疾病管理廳聯繫熱線」 此外也將在接種3天後透過簡訊通知服務，確認民眾是否在接種後出現異常反應。也計畫推出預防接種幫手應用程式等平台，讓進行預防接種的民眾能夠快速簡易地回報異常反應。 最後，市府也將確保資訊透明公開、與市民交流溝通。 為解決市民的各種疑問，首爾市已自2月18日起在首爾市官方網站內開設疫苗專頁，2月26日開放接種之後，將同步公開每日接種現況、接種人數、接種設施現況，以及異常反應者現況、措施結果等相關資訊。 同時120茶山呼叫中心也將啟動「新型冠狀病毒肺炎預防接種一般諮詢中心」營運，為提升回答的專業性，將自今日起配置專業護士進行協助。5月預防接種正式展開之後，也將會額外增派護士等醫療人力，針對難以立即回覆的專業問題推出回撥電話給民眾進行解答的回撥服務。 首爾市官方網站的問答區內也開放疫苗相關不便事項申訴的專責窗口，以受理、解決市民在接受預防接種過程中遭遇的不便與困難。 各位市民朋友， 如今我們正站在名為新型冠狀病毒肺炎疫苗接種的新路口。 也是為了回歸日常而踏出第一步的轉換期。首爾市為了毫無差池、依照規劃的時程表進行疫苗接種計畫，絕對需要各位市民的信賴與協助。為了回歸不受傳染病威脅的安全社會，為了與我們遺失的日常重逢並找回民生經濟的活力，懇請各位市民積極配合。 同時我也要提醒，千萬別讓對疫苗接種的期待變成對防疫的掉以輕心。 因為直到形成群體免疫、可以脫掉口罩的那一天為止，新型冠狀病毒肺炎再度流行的危險都持續圍繞在你我身邊。若那樣的情況發生，好不容易守住的生活防疫網將會崩潰，全體國民心心念念的群體免疫也將遭逢難關。 在此特別叮嚀各位市民，為了讓疫苗接種能夠帶來真正的希望，反而需要比以前更加注意、徹底執行個人生活防疫守則。 為獲得各位市民的信賴與合作，市府也會縝密地規劃333對策，並會徹底實施這項計畫。謝謝各位。
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