超越千萬遊客，為了迎向2千萬遊客時代，首爾市發表了可集中培育領導首爾未來發展的高附加價值成長動力──觀光‧MICE產業的「2014-2018首爾觀光‧MICE總體計畫」。         首爾市長朴元淳於25日（五）在首爾國際經濟諮詢團（SIBAC）總會上所發表的此總體計畫特色在於包括了吸引個人遊客、擴大行動通訊資訊需求等反應最新觀光潮流，同時蘊含了「市民參與‧民官合作」市政哲學的內容。         首先，首爾觀光總體計畫內容為首爾全區故事化、活用尖端技術的智能旅遊資訊與豐富的觀光基本設施、提高旅遊便利‧服務、結合並培育高附加價值產業等的四大政策課題、十二大核心事業。        譬如，集中培育隨處可見2千年城市的歷史性資源與生動性的25大戰略據點，以居民主導的方式發掘422個洞的故事，再將其故事化並對外籍遊客講述，藉此打造一個處處都迷人的首爾。同時，將首爾所擁有的最大優勢──IT技術徹底應用在智能手機上，讓遊客能在行走的同時利用擴增實境獲得周邊旅遊資訊並進行事先體驗的虛擬之旅。         在擴充住宿設施、導覽中心等觀光基本設施的同時，還開發了直升機之旅，以及利用水陸兩用車輛、熱氣球等各種交通方式的特色體驗。         另外，首度實行了「濫收費用賠償制」，由能接受不便事項申訴並進行解決的「觀光不便處理中心」進行營運；為了保障具差別性之旅遊商品的品質所引進的「首爾型優秀旅遊商品認證」也將進行擴大辦理。而在過去由旅行社各自開發的旅遊商品路線也在與民間旅行社、航空公司聯手下，開發了24個「五感滿足觀光商品」，並透過共同宣傳以獲得加成效果。         在遊客遽增的醫療領域上，至明年初為止，將在首爾旅遊網站（www.visitseoul.net）上架構「首爾醫療觀光資訊綜合導覽系統」，以套裝方式提供優秀醫療機構及周邊住宿、購物、飲食等各種資訊。         此外，為讓作為商務領域觀光事業的MICE產業達成劃時代發展，將與內容包括擴充會展設施、建構先制MICE招攬支援系統、開發MICE特化旅遊商品等五大政策課題、十項核心事業的「首爾MICE產業培育計畫」共同進行推動。         至2020年為止，展覽‧會議設施基本建設數量將增加至目前的三倍；至2018年為止，將把首爾中心地區（DDP+首爾站+都心飯店+明洞等）打造成「都心型會展地區」；至2015年為止，將對民間公開首爾市所持有的相關資訊並開發獨特的活動地點；2014年則將引進結合旅遊、交通、購物等功能的國際會議‧展覽參加者專用優惠卡。         藉著上述實行方案，首爾市計畫將在2018年前讓目前位居世界第11名的遊客數爬升至第5名，並讓國際活動舉辦城市排名從第5名躍升至全球三大城市之一。

         首爾市獲選為在全世界84個國家擁有1,000多個會員城市的世界最大國際環境機構──ICLEI（國際地方政府環境委員會）的2015年世界總會舉辦城市。         1990年，因需要國際地方政府共同合作解決環境問題而成立的ICLEI，正式名稱為「ICLEI-為永續發展的國際地方政府」，7月時更在首爾國際中心設置ICLEI東亞總部。         為了舉辦2015年ICLEI世界總會，與京都（日本）、斯德哥爾摩（瑞典）、布里斯托（英國）、阿德萊德（澳洲）、奧克蘭（紐西蘭）等各城市展開競爭。首爾市為ICLEI東亞總部的所在城市，同時致力於確保中國會員城市與擴大東亞城市交流，因而獲得ICLEI國際執行委員們的壓倒性支持，獲選為2015年世界總會舉辦地。         ICLEI世界總會每三年舉辦一次，2015年將在首爾進行第八屆會議，而這也是睽違20年在亞洲城市舉辦的第二次會議。 〈歷年總會舉辦城市〉 紐約（1990年）、多倫多（1992年）、埼玉（1995年）、德紹（2000年）、雅典（2003年）、開普敦（2006年）、艾德蒙頓（2009年）、貝洛奧里藏特（2012年）         首爾市為配合預計自2015年開始執行的UN永續發展目標（SDGs），將以「Local Action for SDGs」為主題舉辦世界總會，以深度討論在永續發展中，地方政府所應採取的立場與措施。         2015年世界總會將以亞洲國家等的已開發國家城市為對象，進行介紹、支援首爾市的氣候環境相關政策的活動，藉此提高對於已開發國家之氣候環境的關注，並提供可獲得已開發國家的先進環境技術支援的機會。

         首爾市特別示範警察（特示警）於8、9兩個月間，以外籍團體遊客最常前往的首爾市區餐廳為對象，取締違反食品衛生法之業者並移交司法機關處理，同時要求管轄自治區處以行政處分。          中國、臺灣、香港、泰國、新加坡等外籍遊客與日俱增，也使首爾市接連接獲外籍遊客對於部分餐廳的不便申訴，遂而著手進行本次搜查。本次所取締的中、大型業者主要是透過旅行社低價商品招攬團體遊客的餐廳。          以外籍團體遊客為主要客群的部份餐廳因偽造原產地標示或疏忽衛生管理，對於旅遊業界造成莫大影響，因此首爾市將違反業者移交法辦，以示警惕。          特示警表示，出現於低價旅遊商品中的部分團體遊客餐廳主要依旅行社事前所預定的人數進行餐飲調理與販售，不以一般消費者為客群，一直以來都是食品安全管理上所疏忽的灰色地帶。違反事項包括原產地標示或非法擴張營業場所等，其中絕大部分為偽造或混淆米、白菜泡菜等主要食材的原產地。          首爾市民生司法警察科負責人表示：「去年有800萬名遊客來到韓國旅遊，其中每10名中就有8名到訪首爾。」，「我們將嚴格調查毀損首爾的觀光城市形象與危害遊客健康的食品安全違反行為，並對違反業者進行處分以提高業界的警戒心，藉此強化首爾在世界上的觀光形象。」          負責部門：行政局民生司法警察科

（布織品整理作業現場） 【首爾Plaza飯店客房部Lee Sang Hyeok先生（智能障礙三級）】          智能障礙三級青年Lee Sang Hyeok（23歲）一直期盼著11月的到來，因為屆時他將在特一級飯店首爾Plaza飯店客房部以正式員工身分擔任客房服務員。韓國首位克服智能發展障礙，順利成為飯店客房服務員的Lee Sang Hyeok目前在現場實習中學習整理布織品與搬運作業。「我在專門大學中主修經營學，畢業後雖然想進入社會工作，但卻難以找到工作並維持下去。就業市場不景氣對身心障礙者來說更是雪上加霜，不過能成為飯店客房服務員，抬頭挺胸迎接新出發，真的令人相當開心，我迫不及待要去上班呢。」          智包含和Lee Sang Hyeok同為智能障礙者的3名，共7名重度障礙者們將以飯店人員的身分迎接新開始，日後預計將提供更多機會讓重度障礙者進入飯店產業就業。         對此，首爾市與韓國身心障礙者雇用工團、韓華飯店＆渡假村集團於28日（一）簽訂「身心障礙飯店人員雇用協約」，以擴大飯店產業領域的身心障礙者穩定雇用。特一級飯店雇用智能障礙者為正式員工可說是韓國首度創舉，而這也是首爾市與韓國身心障礙者雇用工團、企業的努力成果。         自3月起，共同進行「身心障礙者希望專案『我要成為身心障礙飯店人員』」示範執行的首爾市與韓國身心障礙者雇用工團在執行8個月間，便達成讓七位重度障礙者成為飯店人員的創舉。         韓國身心障礙者雇用工團透過身心障礙者雇用相關專門諮詢，發掘身心障礙者能夠勝任的職務，首爾市再以此內容與多家飯店接洽，勸導其參與事業，而首爾Plaza飯店則是最先表明了參與意願。除了目前所發掘的職務之外，首爾Plaza飯店更在不同領域追加錄取8名，使得至2014年為止，身心障礙飯店人員將增加至15名。         除了首爾Plaza飯店之外，韓華飯店&渡假村集團與韓國身心障礙者雇用工團聯手，在休閒服務領域積極雇用身心障礙者，使得今年共有27名身心障礙者獲得雇用，日後也將發掘更多可雇用身心障礙者的職務，以擴大身心障礙者的就業機會。         首爾市與韓國身心障礙者雇用工團日後將勸導其他飯店積極參與，並謀求與推動職務適任訓練、事後管理、宣傳等行政上的各種支援方案。

        首爾市與建交40多年的姊妹城市──美國加州市未來將共享文化、觀光、城市計畫及開發等的優秀政策實例，並以提供派遣員工至對方城市進行市政學習的機會等方式，強化實質上的交流合作。         為此，首爾市長朴元淳在21日（一）與加州市長李孟賢會面，簽訂了「強化兩城市間友好合作之備忘錄」。         比起首爾市於1976年與加州市所簽訂的「姊妹城市締結共同宣言」，本次所簽訂的備忘錄協議了具體的交流方案，預計在現存的友好關係上，更進一步強化實質且持續的交流合作。         兩城市日後將進行分享文化、觀光、城市計畫及開發領域，電子政府及資訊技術，永續政策，共有經濟等優秀政策實例；加入、參與在兩城市舉辦的國際機構及國際會議等，建構實質的交流關係；促進兩城市教育及文化機構間的交流合作；派遣員工至對方城市，提供市政學習機會，共享政策及知識等業務。         此計畫的第一步為加州市市長李孟賢將於21日（一）於首爾市廳以首爾市長團、投資‧出資機構首爾、首爾市員工等為對象，舉辦「希望首爾研討會」特別演講。屆時，李孟賢市長將以自身的市政營運哲學「革新（題目：Innovation is the past, present and future of San Francisco）」為主題進行演講。         李孟賢市長為移民美國的華裔二代，於2012年成為首任亞裔加州市市長。在擔任市長之前，則是為亞洲與南美等少數民族的厲害關係發言的人權律師，並有超過20年的公務人員經驗。目前與紐約市長麥克‧博彭被公認為美國公共領域的革新人物。

        2013年10月起，可在明洞、梨泰院、東大門、仁寺洞、弘大地區、清溪川、市廳周邊等景點，看見以親切笑臉迎接遊客，同時精通外語的觀光警察。         本次所亮相的觀光警察共100名，為了消弭外籍遊客的溝通障礙，精心選拔了精通中英日語的人才。他們將在韓國觀光公社的協助下，進行為期一個月的旅遊基本素養與外語教育。         觀光警察的主要工作為預防景點犯罪與維持基本秩序、取締及搜查以外籍遊客為對象的非法行為、處理外籍遊客之旅遊不便事項等，同時將結合相關機構，提供觀光治安服務。         日後外籍遊客若面臨超收金額或拒絕退款等不合理之情況時，可就近請求旅遊警察協助，或前往各地區的觀光警察據點中心，以中英日語接受服務。

        全世界能源領域的知名學者到訪首爾，共同為人類生存探討可永續保存地球的「綠色能源」之方針。         首爾市將於11月13日（三）在首爾市聽本館多目的廳（8樓），邀請能源效率領域之先驅者，亦是洛磯山研究中心（Rocky Mountain Institute）創始者兼首席研究員「Amory B. Lovins」與雪梨能源、氣候變化總負責人「Allan Jones」等10位優秀學者共同參與國際能源研討會。         近來頻繁發生於全世界各地的自然災害可謂是氣候變化加速的證據，而大城市的能源過度消費正是導致氣候變化的溫室氣體產生的主因。         首爾市有感於此種現象之危險，遂而邀請世界知名能源學者們共聚一堂，期待能夠過此次研討會，喚起有著千萬人口的首爾及世界各大城市對於能源節約的責任感與社會作用。         此外，為了沒有能源便無法生存的人類未來與永續保存地球，將針對全世界城市都能接受的綠色能源政策方針進行議論。         首爾市表示：「過度消費能源的大城市唯有積極開發並推動永續能源政策，才能讓地球免於氣候變化危機。」，「希望能透過本次研討會，為以擴大再生能源與節約能源為旨的政策「停機一座核電廠」開創新時代。」

        11.13（三）將在首爾廣場舉辦第13屆「愛的越冬泡菜分享節」活動。「愛的越冬泡菜節」是每年因應冬天到來，集聚志工們一同醃製越冬泡菜，並分享給低所得層民眾的活動，具有深遠意義。2001年由(株)韓國養樂多公司志工團率先實施，日後逐漸擴散至全國，2008年在首爾廣場舉辦的「愛的越冬泡菜分享節」甚至還以「最多人聚集在同一個地點醃製過冬泡菜」的主題榮登韓國金氏紀錄。今年則計畫挑戰金氏世界記錄，屆時將有金氏世界紀錄相關人員到場參觀。         今年將擴大辦理活動，讓民眾可以一同醃製自家的越冬泡菜，希望能吸引更多市民參與。至11月10日止，於「愛的越冬泡菜分享節」網站（www.gimjang.kr）申請參加並繳交參加費，活動當天現場將準備鹽漬泡菜與調味料；手套、圍裙、泡菜桶、點心等則由(株)韓國養樂多提供。          另外，現場將有熟悉醃製泡菜方法的養樂多職員以一對一的方式協助不黯醃製泡菜的市民進行；精通外語的志工也將協助外國參加者進行。若有需要，還可以將現場醃製的泡菜宅配回家，活動隔天即可收到。 □ 活動諮詢： 活動營運本部：02-549-6113 / www.gimjang.kr

        首爾市自10月起與民間企業共同為在首爾展開新生活的脫北居民提供電器產品、服飾等基本生活用品。          為了讓在沒有任何生活基本用品的狀況下，卻因初期經濟困難而無力購買所需基本生活用品的脫北居民在初期能獲得穩定生活，首爾市率先推動民官合作事業「脫北居民基本生活用品支援事業」。         為此，首爾市於21日（一）與E-Land福利財團、(株)LG Uplus、樂天Himart(株)、首爾社會福利共同募款會簽訂了共同合作協約。         根據協約，E-Land福利財團每年將提供相當於五千萬韓元的服飾禮券；(株)LG Uplus將提供手機、家用電話‧網路使用費50％折扣；樂天Himart(株)提供電視原價購買服務；首爾社會福利共同募款會每年將提供相當於七千萬韓元的冰箱等基本家電產品。而首爾市將進行對象家庭發掘等的行政支援並提供其他生活用品。         截至2013年6月底，居住於首爾的脫北居民人數佔全國第二位，為6,396名（全國的27.7％），每年更以400名（年平均）的速度成長中。         首爾市長朴元淳表示：「在脫北居民同為首爾市民的的認知下，為讓他們能擁有安全且幸福的首爾生活，將發揮最大努力提供資源。」，「脫北居民所面臨的韓國定居困難需要全社會的關注，並期待民間團體能自發性地參與提供定居資源。」

        五彩樹葉如畫般的秋季，雖想在紅葉季節前往戶外，但卻猶豫著不知道該上哪兒的話，那麼不妨與家人、朋友、戀人們一起前往市區裡的紅葉道吧！         首爾市評選出81處，總長148.54公里的市區代表「優美紅葉道」，自10月21日起至下個月中旬止，將不掃除落葉，讓民眾盡情感受秋天的情趣與浪漫。每條紅葉道皆有不同特色，提供民眾多重選擇。         每条红叶路各具特点，可享受选择自己喜欢的红叶路漫步的乐趣。 《順著水流前行的紅葉道》         順著水流前行的紅葉道主要為河邊的散步道，不必擔心車流，可輕鬆地散步於優美的紅葉道上。沿著河邊行走時，寬廣視野與秀麗景觀將為人們帶來涼爽感受。 * 順著水流前行的紅葉道推薦 *         城東區松亭堤防（城東橋～君子橋）、東大門區中浪川堤防路、江北區牛耳川堤防路、道峰區中浪川堤防路、西大門區弘濟川邊路、九老區‧矜川區安養川步道、永登浦區汝矣島汝矣西路（舊輪中路） 《適合遊玩的紅葉道》         景福宮與三清洞的畫廊、美麗工房、美食餐廳等櫛比鱗次的三清洞路，可在市立美術館、表演場、電影館欣賞文化表演的德壽宮路為最適合外出遊玩的地點。         從三角地站到綠莎坪站的梨泰院路連接了潮流旅遊景點梨泰院，並朝凱悅飯店方向與南山步道相連。 清溪川因貫通市區的流蘇紅葉更顯景色優美，串連起市區、東大門、新社洞風物市場等的遊玩路線亦相當吸引人。 * 適合遊玩的紅葉道推薦 *         鍾路區三清洞路、中區德壽宮路、龍山區梨泰院路、鍾路區清溪川 《結合公園的紅葉道》         南山北側散步道為眾所皆知的首爾代表散步道，因方便推嬰兒車或輪椅，吸引了眾多老年人與身心障礙者前往。良才市民林與附近的文化藝術公園以巨大的水杉紅葉道著稱，松坡渡口公園（石村湖）則能順道前往樂天世界。樹林形成時間超過20年，多為巨大樹木的奧林匹克公園、纛島首爾林，以天空公園的紫芒與和平公園的紅葉著稱的世界盃公園等，亦是值得前往的紅葉景點。 《結合山路的紅葉道》         從廣津區峨嵯山生態公園到華克山莊飯店的華克山莊路為可在木製坡道上輕鬆行走的紅葉道，相當受到身心障礙者與老年人們歡迎。連接附近峨嵯山的峨嵯山山麓道亦是相當適合行走的林道。此外，結合山路的紅葉道還包括北漢山、西大門安山步道、江西區雨裝公園內步道、傍花公園，在首爾市區最早出現紅葉的地區之一的首爾大學正門附近的冠岳山入口步道更是相當知名的紅葉道。         根據氣象廳預測，今年首爾北漢山紅葉最佳觀賞期為10月27日左右，首爾市區地區則要在11月上旬才會達到最佳觀賞期。

        朴元淳市長為了籌備「青年所夢想的首爾青年政策」，與30多名青年開誠布公，進行了一場深度對談。          本次聽策的標題為「元淳與青年們的交心對談：首爾青年政策樹立之聽策」，由以大學生、青年運動家等的青年政策委員們所組成的交流團體「青年政策交流青政拌飯」參與。          「青政拌飯」的主要任務為開發、研究如工作、文化、福利、居住、創業等12項領域的青年政策。          這天，為了樹立讓青年們能感同身受的實際政策，朴元淳市長分享了已反映青年心聲的政策。而以發表者參與的青政拌飯青年政策委員們則提出了以在任命式之後的兩個月間，透過參與公聽會、研習營等各種意見樹立管道所匯集的青年煩惱與經驗為基礎的青年政策。         發表者們預計提出創建‧營運打工青年權力保護中心；安全的考試院指南改訂及地下房間改裝專案；為培養未來藝術的文化藝術支援；營運嬰幼兒保育的教育共同體；透過青年住宅協同組合進行國宅供給示範事業等，共20個政策。特別的是，本次的提案已跳脫發掘單純構想的水準，而是包括了提案背景、事業對象、政策推動方法、推動事項等的具體內容。         朴元淳市長提到青年們的希望與夢想正是首爾的未來，為了予以實踐，青年政策從構思到實現皆仰賴青年們的踴躍參與，並說：「過去持續進行的青年參與已逐漸邁向具深度的政策提案階段」，「日後將落實青年治理，以實現青年們所希望的青年政策」。

        首爾市在享有「交通奧林匹克」之美譽的「智慧型運輸系統世界大會(ITS World Congress)」上在亞洲首次榮獲「地方政府獎(Local Government Award)」，從2010年起利用開放API在交通資訊領域實現市民參與之最大化的成果得到了國際社會的認可。         第20屆智慧型運輸系統世界大會於14日(週一)在日本東京舉行，今年新增了智慧型運輸系統亞太地方政府獎，而首爾市榮獲了這一獎項。         「智慧型運輸系統世界大會」於1994年在巴黎首次舉行，每年有來自80~90個國家的智慧型運輸系統領域之企業、學界、政府有關人士出席大會。在大會期間還舉行展示各種新技術的展示會和發表論文的學術會議。1998年和2010年曾分別在首爾和釜山舉行。         此次首爾市獲得的「智慧型運輸系統地方政府獎」是頒給在發展智慧型運輸系統領域發揮引領作用並貢獻於創新技術的地方政府之獎項，美洲、歐洲、亞太等在各地區各選一個地方政府。         首爾市為了讓市民和企業利用公共資訊來開發智慧型手機應用程式等多種服務，在全國首次建立了向民眾提供公車抵達時間等公共交通資訊的「市民參與型交通資訊服務模式」。迄今為止，共開發出了10多個應用程式，正向民眾免費供應。         除了公開資訊之外，迅速又正確的即時路況和公車到站廣播服務、基於GPS的科學公車運行管理、不依靠人力的尖端無人取締體系、只要一張卡便能搭乘所有交通工具的綜合交通卡系統等也得到了國際社會的認可。         尤其是，自2004年重建大眾交通運輸體系以來，外國首腦、交通領域部長和次長、交通專家等1200多名外國人訪問首爾體驗首爾尖端交通體系，學習並仿效，首爾的「智慧型運輸系統領域」已聞名遐邇。