我聽到了去年在首爾的某出租公寓園區連續有六人自殺的新聞，讓我驚訝不已。

        我立即進行了實地考察，了解到底在出租公寓園區發生了什麼事情。

        從去年9月11日到13日訪問江東區高德Rien Park、清涼里韓信公寓、江西區加陽5園區等地，聽取了5百多名居民的聲音，還在一間出租公寓住了一晚。

        隨後，首爾市各部門和SH公社「拆除隔板」專心致志摸索了解決出租住宅問題的方法。

        還成立工作小組，召開20多次會議分析檢討了有關專家、社區行動家、社會福利師、有關團體等200多人提出的各類意見和建議。

 

        於是，4月11日公佈了以參與、活力、自立為主要內容的《公共出租住宅綜合改善對策》。

         迄今針對出租住宅問題，按不同個案分別採用了不同解決方式，而今後將以打造居住福利共同體之願景，以「一起生活的出租公寓，建造充滿溫馨情意的共同體公寓」為目標，到2014年樹立具體方案，將首爾的出租公寓打造成「想居住的福利共同體」。

        在這裡 介紹幾項重要政策。

        首爾住宅總數的5.6%，即19萬3千多戶為公共出租公寓。

        因此解決出租公寓問題當然是改變首爾市民之生活的重要政策。

        該政策的核心在於創新和大改變。

        比如說，由SH公社壟斷的出租住宅管理將改採競爭方式，讓進駐居民參與多戶住宅等部分園區的管理工作。

        將減免永久出租園區之租金餘額的20%，並藉由雜費收入、綜合警衛室營運等來將管理費最多減少30%。

        為用餐困難的獨居老人提供免費送一餐服務，擴大身心障礙者輔具維修中心等，將增加能切身感受的援助。

         針對因領取最低收入戶補助的戶主死亡等而喪失進駐資格面臨被迫搬遷危機的家庭，將協助變更名義繼承續租或搬至其他出租住宅。

        雖同樣是出租住宅，但永久出租住宅因將進駐資格限定於最低收入戶、身心障礙者等低收入弱勢族群而出現了出租住宅的高齡化、貧民窟化。今後將放寬資格，讓新婚夫婦、三位子女以上家庭等年輕家庭也能在永久出租住宅生活。

         也就是說，打破「永久出租住宅=低收入弱勢族群專用」公式，實現不同世代與階層自然而然地在同一個園區內融洽相處的真正的社會混合(social mix)。

        將能在近距離察看出租公寓園區居民之生活處境的社區居民、統長和班長、居住福利師、居民行動家等人培育成「精神健康維護者」和「分享鄰居」等居民貼近型監督員，扮演與專業機構聯繫的中間者角色。

         將以精神健康增進中心為主軸，強化及早發現自殺高危險群的系統、透過開放諮詢窗口提供精神健康諮詢服務、迅速應對保護生命、針對不同對象採用量身訂做的管理方式等。

        不僅如此，將挑選永久出租住宅園區內閒置的商家並把管理權委託給具有公共性質的社會型企業，或將其利用為提供居民服務的據點或居民社區設施，供直銷店等社區企業進駐，以創造就業機會。

         只有休閒聊天功能的永久出租公寓內敬老堂將根據地區環境和使用者特性打造成共同工坊。

        將利用閒置已久的空間改造為小圖書館、社區公共廚房、圖書咖啡廳等居民所願意的各類社區空間。

        今年將在9所園區建圖書館，並在2所永久出租住宅園區試辦一起做菜一起分享食物和烹藝的「社區公共廚房」。

        出租公寓園區邁出了打造能自力更生的福利共同體之第一步。