即日起,在市中心公園裡可以經營餐車,還可以開設農水產品市集。以往在市中心公園裡全面禁止的銷售行為,在舉辦文化、藝術活動時得到了部分允許。市民們將能在公園裡享受更多元豐富的體驗,個體工商業者也能透過開拓銷路來增加銷售額。
此外,在實施大規模整頓計畫時,將引進「立體公園制度」,過去要求至少5%的用地面積應確保為自然地上的平面公園之規定,將放寬至認可建造在建築物或結構物上層人造地上的公園。此計劃以周圍公園綠地充分、商業價值不足的地區為對象,旨在增加住宅用地並確保商業價值。這兩項撤銷管制提案都有望為振興經濟和穩定民生提供實質的協助。
首爾市果斷廢除過去引起市民不便、抑制經濟活化的兩項限制。本次即時落實的兩項市民提案,是出自於1月14日(週二)由首爾市長吳世勳親自策劃的「『解除管制,拯救民生』大型研討會」。
<舉辦文化、藝術活動時,公園內允許商業行為,期望個體工商業者銷售額有實質增長>
此次決定立即解除的规制共有兩項。首先,有限允許以往在公園裡全面禁止的商業行為。根據《城市公園法》第49條第2項(城市公園等的禁止行為)規定,城市公園內禁止小販或擺攤進行商業行為。也就是說,無法經營餐車或直銷市場等。
對於市民期望放寬這些限制的要求,首爾市表示為了提升公園使用率並協助個體工商業者增加銷售額和開拓銷路,決定在公園裡舉辦文化、藝術活動時部分允許該行為。市民可以在大自然中一邊享受文化表演一邊使用餐車等,預計將有擴大個體工商業者銷路等效果。
此外,首爾市還表示計劃擴大舉辦慶典,以便更多市民可以在市中心公園享受文化活動並體驗各種市集。
<文化設施上層等立體複合公園也認可為義務保障公園,透過確保住宅用地改善商業價值>
第二項廢除案是在實施大規模整頓計畫時,將認可範圍從原本只限自然地面上的公園,擴大至文化設施或停車場等建築物或結構物上層的立體公園。目的是改善整頓計畫的商業價值並有效利用土地資源。
目前,執行5萬平方公尺以上或1千戶以上的大規模整頓計畫時,根據《公園綠地法》規定,至少5%的用地面積應確保為公園。然而,即使地區內已建有足夠的公園綠地,仍須盡法律義務增設公園的現有做法存在導致住宅用地減少等的侷限性。
對此,公園原則上採用土地形式的捐贈,但考慮到地區條件和商業特性,若確保公共性及可持續性,將允許以立體方式建造的公園。
立體公園為了維持可持續公園的功能,特別對設定了最低土壤深度標準以及部分區間須接觸地面的接道率標準,並隨時向公眾開放。
<立體公園概念圖>
將下層空間運用為停車場、文化設施等各種市民便利設施。
首爾市相關部門正積極審查在1月14日舉辦的市民大型研討會中提出的所有意見,並計劃盡可能予以反映。