報勳記者說明會

日期：2012年8月14日 地點：白凡金九紀念館

各位光復會愛國志士、各位韓戰、越戰參戰軍人、以及各位曾為軍人、警察或民主化運動參與者的國家有功者，感謝各位的共襄盛舉。

今天我將發表首爾市報勳綜合計畫。事實上，報勳政策一直以來都是由中央政府全權負責，而非地方政府的主要業務範疇。然而，因為一個特別的理由，促成了首爾市制定這項政策。

我在今年6月顯忠節當天，拜訪了今天也來到現場的徐尚教愛國志士住家，那天真讓我感到無比慚愧。徐尚教先生身為光復會元老會員，為了祖國的獨立，曾不顧一切地奉獻自己。首爾市目前居住著徐先生等的43位愛國志士，因為他們，才有今天的大韓民國，然而長久以來，我們卻對他們置之不理。我還拜訪了曾參加越戰，40多年來受橙劑之苦的姜文瞿（音譯）先生。一個月18萬韓元，他們因領有國家有功者年金，而被摒除於基礎生活費給付者名單之外，使得生活困苦難捱，真叫人心痛。

國家有功者們曾在祖國陷於危險之際，犧牲小我、完成大我，然而現在的祖國為他們做了什麼？我們是不是遺忘他們太久？他們的犧牲與奉獻所造就的光輝歷史，不應該是我們要珍藏的嗎？

真讓人感到羞愧，以及抱歉，所以首爾市決定挺身而出，再也不將禮遇這些曾守護祖國、創造歷史的志士分為中央政府的事，或者首爾的事。儘管首爾市財政拮据，然而我們認為禮遇各位國家有功者，照料他們的生活是我們這些後輩應當做的事，亦是將正確的愛國意識傳遞給後代的捷徑。

各位就是大韓民國，從日本侵佔時期到6.25韓戰、越戰，以及民主化運動，因為各位的奮不顧身，才開創了今日的大韓民國，而首爾市的報勳綜合計畫正是為了感念這些人的事蹟而制定。徐尚教先生等的日本侵佔時期愛國志士與遺族們；18歲年紀輕輕便參加韓戰，目前每個月僅以參戰名譽津貼18萬韓元度日的朴元賓（音譯）老先生與參戰有功者們；17歲以學生兵身分參軍，曾英勇對抗北韓軍與中共軍的李圭泰（音譯）先生與武功受勳者們；曾參與越戰的宋成勇（音譯）先生與其他橙劑受害者們、各位傷痍軍警，以及眾多曾遭受委屈的我國現代民主化有功者們，你們是讓大韓民國擁有現在的主角，為了各位，我們制定了這項政策。

這個令人驕傲的名字──國家報勳對象者目前有128,175位居住於首爾，今天所發表的首爾市報勳綜合對策代表著所有首爾市民都未曾遺忘各位，同時也將心中的感謝之情化為這份無形的勳章獻給各位。

這次所發表的報勳政策亦是為了後代子孫所做的事。在「你對於報勳有何想法？」的問卷調查結果中顯示，年紀越輕者越漠不關心。讓年輕人們正確了解我國的歷史，讓其對國家有功者懷抱感恩之心，才是迎接美好未來的姿態。

在人們的漠視與毫不關心之中，已有1,029位首爾市報勳者面臨經濟上的困境，過著刻苦的生活。這項補助他們的政策也等同於幫助社會弱勢族群的另一項福利政策。

因此我們在集思廣益後訂定了這項政策。自我在顯忠節當天拜訪過有功者所在的住家與醫院後，首爾市便召集了報勳團體分部長、國家有功者、報勳專家等243位人士，進行了32次的會議。7月17日制憲日當天我們就在這裡舉辦了聽策研討會，各位還記得吧？我們在政策中反映了國家有功者當事人與報勳團體的意見，在這個過程中，他們並非只是政策的對象者，更是提議、執行政策的主體。在聽取眾多意見之後，我們以該意見為基礎，訂定了首爾市第一個報勳綜合計畫。

首爾市將打造一個讓報勳家庭與市民所有人都感到幸福的希望城市；讓報勳家庭們能感到光榮、生活順遂、身心健康，一同獲得幸福的首爾。為了達成這四大目標，首爾市將推動15個主要課題與21項事業，接下來我將具體說明各目標的主要事業計畫。

首先，我認為當務之急是升抬國家有功者與其家人們的名譽。首爾市目前居住著12萬餘名的國家有功者，其中，曾參加韓戰與越戰者為56,000餘名，佔整體的44%。首爾市將率先升抬他們的名譽。

至今為止，首爾市以65歲以上的參戰有功者為對象，每個月支付3萬韓元的參戰名譽津貼，但這遠遠不及他們為國犧牲奉獻的代價。這是除了中央政府所支付的年金外，由首爾市所補助的部份。至2014年為止，我們將階段性地將此年金提高至5萬韓元，為此，2013年預算將需增加72億韓元，為252億韓元，2014年預算則需要336億韓元。在這之後，我們也將為持續提高年金進行努力。

目前首爾市裡居住著44名曾在日本侵佔時期參與過獨立運動的愛國志士，時間不等人，已經有太多人被埋葬在這段歷史之中，我們應該起而力行，以免為時已晚。為了這些平均90歲的愛國志士們，我們將實行報勳禮遇津貼，每個月支付10萬韓元津貼之外，死亡時還將提供奠儀，送其最後一程。還將以意願者為對象，為其懸掛滿載首爾市民敬意的「愛國志士之家」門牌，作為對愛國一事漠不關心的青少年或市民的表率。

首爾市在每年紀念日都前往報勳家庭慰問，今年亦慰問了18,800名的報勳家庭，自明年起將擴大規模，每年增加2千名。同時我們也將拜訪致力於活化報勳團體者、地區社會貢獻者、協助報勳家庭者等，表達我們的感恩之情。

我們也將致力於改善報勳家庭的生活品質。我們將為低收入報勳家庭提供免費國內旅遊，自明年起，每年招待80多名進行旅遊，並在自治區報勳會館舉辦首爾市立交響樂團等的藝文團體邀請公演，讓其享受藝文生活。首先，在下個月9月我們將邀請300多名報勳家庭前往南山國樂堂欣賞板索里、傳統舞蹈等表演，讓其品味傳統文化的真髓。

接著是打造適合報勳家庭居住的首爾。國家有功者們因年事已高，最擔心的莫過於健康問題。身體欠安的國家有功者們為了就近前往位於江東區遁村洞的中央報勳醫院，大多居住於周邊一帶。首爾市SH公社正在醫院附近興建高德江一、梧琴安樂窩、慰禮新都市安樂窩，我們將從中提撥最多10％，也就是755戶，以國家有功者們為對象推出特別購屋專案，目前已進行至地區計畫認可階段，預計自2014年上半年起開始實施。此外，據我所知，因目前報勳醫院位於首爾邊緣地區，造成必須移動遠距離，或者從外地特別來到首爾就醫的報勳家庭們在使用上的不便。為此，首爾市將準備可暫時居住的全租住宅「報勳之家」供其暫時居住，以便接受治療。首先以2013年的2戶（5名）為始，2014年增加至4戶（10名）等，依需求逐步增加。

目前存活在世的獨立有功者們的平均年齡約90歲，其家人們同樣年事已高。有人提出除了可免費就醫的5家市立醫院之外，希望能擴大至其住家附近醫院實施的意見。首爾市將積極實踐這項建議，首先自明年起，將擴大於25個住家附近之保健所與4間未指定之市立醫院實施，讓其能於34個據點就醫，未來也將持續擴大。

我們也將照料國家有功者的日常生活。我們將以低收入國家有功者為對象，結合民間資源為總計2,000多戶家庭的生活提供補助；以500戶低收入國家有功者為對象，於每年6月護國報勳月結合首爾社會福利協議會希望馬車，供應生活必需品。另外還將自明年1月起結合基礎食品超市，持續為500戶低收入國家有功者提供食材等物品，而在今年冬天醃製越冬泡菜時，我也將前往幫忙。

雖然需要協助，但也有不少人希望能夠自立。對於希望能就業的國家有功者們，我們將結合首爾市的公共就業事業或老人就業事業，發掘並支援適合的就業機會。舉例來說，我們率先發掘了報勳相關設施的報勳解說員、美化環境員、獨立運動史教育講師等的職業，將自明年起提供1,000多個就業機會。

首爾市將成為報勳家庭的有力支柱。首先，我們將率先推動緬懷獨立有功者之意志與精神的工作，就像德國設有揭發納粹的非人道罪行，紀念猶太人犧牲的柏林大屠殺紀念公園；日本建立廣島和平紀念公園以茲紀念原子彈犧牲者，喚醒人們對於和平的重視一樣，我們也需要有一個場所能緬懷獨立有功者的犧牲與奉獻。因此，首爾市將在曾為長久宿願事業的西大門獨立公園內，建造暫名為「名譽殿堂」的場所，並在今年下半年偕同國家報勳處、光復會、市民團體等組成「名譽殿堂建設推動委員會（暫名）」，深入探討可行方向並加以推動。

另外，我們也將一償首爾市公法報勳團體會員的最大宿願，興建首爾市報勳會館，讓目前散布於各處的9個首爾市報勳團體能全數進駐。在全新建造的報勳會館中，除了基本的辦公空間之外，還將設有能清楚了解報勳歷史的報勳展覽室、每一位報勳家族都可使用的餐廳與咖啡館等設施，使其成為複合文化設施。

為了提高報勳家庭的生活安全與福利、培育報勳團體，我們將成立報勳基金，並將其納入目前所運用的社會福利基金中，進行廣泛利用。未來還將與社會福利共同募款會商討、推動市民募款等作業。

尹奉吉公園、少年學生兵街……若首爾市區出現了這些場所，不曉得各位有什麼想法？我們將評選出具有宣揚護國報勳之歷史性與象徵性的地區，建設報勳主題街，同時推動以報勳相關名稱來命名公園、道路等公共設施的作業。首先，我們將推動將尹奉吉紀念館所在的瑞草區良才洞市民林公園改名為尹奉吉公園的作業；為了於事前積極檢討在全新建造的公園或道路上，以報勳相關名稱進行命名的作業，將委任報勳相關專家作為首爾市地名委員加以進行。

我們將成為與報勳家庭和諧共存、共同享有權利的首爾。聽說目前在公法報勳團體中，還有苦於沒有辦公室的團體。明年我們將為沒有辦公室的特殊任務有功者會與越戰參戰者會準備辦公空間，同時補助辦公室營運費用。我們還將積極為在首爾地區推動各項作業的9個報勳團體提供協助，並且推動將報勳團體納入社會弱勢企業對象者的作業。

我們也將特別照料傷痍有功者們，尤其是擴大對於傷痍軍警福利館的支援。據我所知，每天約有1,600名前往用餐，光是午餐時間就有400多名，但在餐食費上未獲任何補助，因而造成嚴重的入不敷出。為了讓他們能安心用餐，自明年起將提供4,000萬韓元補助，至2014年為止擴大至8,000萬韓元。另外還將提供老舊建築增建與裝潢費用。

我們將為了首爾市報勳家庭們增列預算，目前達203億韓元的報勳預算至2014年為止將增加至360億韓元。

從日本佔領時期起，歷經6.25韓戰、越戰，以及民主化運動，為大韓民國奉獻生命的國家有功者們，你們就是大韓民國，首爾市將永遠牢記你們，並且尊敬你們。

為了報答捨生取義的國家有功者們，首爾市在今天跨出了第一步，就像第一杯酒讓人意猶未盡一樣，今天的第一步可能欠缺周到，但首爾市尊敬、感懷各位的步伐將持續向前邁進。為了國家奉獻自我的各位國家有功者們，再一次致上我最深的謝意。