首爾市正透過與弱者同行、強化國際競爭力
進化成「更宜居的城市」。
2025年也將持續透過撤銷管制及透明市政克服危機，
打造「更受全世界尊敬的首爾」。

各位首爾市民大家好，2025的新年到了。

站在全新起跑線的此刻，我想回顧首爾走過的路，並宣布我們未來要一起打造的首爾未來。

我不會提到常見的危機診斷或草率的盼望。

為了首爾的未來，領先瞻望、提前擔心、研擬對策並負責到底，
是各位市民交給我的職責，也是我的使命。

我們正面臨危機，
但在危機中也能創造機會，在艱困中也能找到解方。
2022年7月，我就任為民選八期首爾市長，也向市民承諾過首爾市未來的改變。

今天我要在此向各位明確地說，
首爾正在進步成為「更宜居的城市」。

這是過去兩年半以來，與各位共同打造的成果，
我想與各位市民分享有意義的改變。

［民選八期：更好的首爾］

首先，是與弱者同行特別市。

我們以「墊腳石所得」改變福利制度的根本概念，
正在進行備受世界矚目的福利實驗，從「讓人難以工作的福利」轉變為「讓人工作的福利」。
今年是此項實驗的第三年，也是最後一年。

許多家庭透過「墊腳石所得」脫離了補助，獲得補助的31%家庭增加了勞動所得，也奠定了自立基礎。

而作為階層移動橋梁的代表事業「首爾學習」有3萬名以上學生參與，獲得能培養自身夢想的珍貴學習機會，並且正在擴展到地方。

此外，為解決低出生率的問題所導入的「預備自宅」，創下最高競爭率216取1、平均競爭率55取1的紀錄，給了許多新婚夫婦希望。

第二，是再開發及重建正常化。
已經停滯十年的再開發及重建正在重新啟動，透過「迅速整合計畫」，將整備區域指定期間縮短一半，並開始加速MOA城事業推動，1號事業也已開工。
江北區樊洞MOA城只等了六年就開工了。

各位，這就是所謂的改變。

為了更良好的居住環境及生活品質，我們承諾將不會停下腳步。
第三，首爾的魅力與「全球前五城市」。
我們將透過建設龍山首爾核心區、麻谷及良才，將首爾打造為全球經濟中心。
透過「首爾展望2030基金」（5兆韓元），正在針對AI、生物及創造產業進行大膽投資，

結果也讓首爾在世界城市競爭力評價中進步一個名次，獲得了第六名，
這是首爾與全世界競爭且領先的證據。

最後，是「扶正首爾」。
透明市政與清廉行政是公職社會的基本，
我們致力於將「清廉」作為核心價值所得到的結果是，睽違十四年，在公共機關清廉度評價中，獲得第一級、全體排名第一的成績。

各位，這就是我們一起打造出來的首爾。
過程中，也有許多市民選擇的「百萬熱門政策」誕生。

［百萬熱門城市］

細膩觀察市民的需求，以真心設計政策，自然就能獲得市民的共鳴與選擇。

氣候同行卡、手腕醫生9988、首爾戶外圖書館、首爾國際庭園博覽會等，就是因而誕生的百萬熱門代表政策。

氣候同行卡推出70天就突破百萬張銷量，累積總銷量也已達700萬張，
每天平均有58萬人使用，並成為提升氣候敏感度的交通福利政策。

手腕醫生9988共有160萬位市民參與，成為在日常生活中守護健康的平台，
並增加代謝症候群管理與心理健康診斷功能，逐步發展成綜合健康管理平台。

首爾戶外圖書館則陪伴了302萬位市民，
在開闊空間裡閱讀、對話，享受表演的豐富文化城市面貌也很煥然一新。

首爾國際庭園博覽會則創下780萬人次的觀覽紀錄，
與各位市民分享了從春天到秋天持續變化的庭園之美。
首爾市以五分鐘庭園城市為目標，正將庭園擴張到日常生活中的各個角落。

首爾正在不斷推出讓數百萬市民產生共鳴並選擇的政策，如今已成為真正的「百萬熱門城市」。

但我們還有剩下的路要走，
還必須跨越市民在生活中直接面對的「現實之牆」。

［現實之牆］

就算從小歷經英語幼兒園－補習班－大學入學考試這條漫長隧道後進入大學，也很難找到一份好工作；
就算進入職場，也有很多青年失去希望，選擇提前離職；

就算有工作，想在首爾擁有一間像樣的公寓，也得「注入靈魂」投資不動產、股票、虛擬貨幣。
老年世代則在OECD最嚴重的老人貧困率和老人自殺率中受苦著。

我在上個月多次召開緊急經濟會議，與身處各領域現場的經濟人士見面，聆聽現場的困難並商討對策。
經濟人士也因各種管制而叫苦連天，
他們訴苦著事業機會受阻，也看不到可以投資之處。

這樣的現實對市民而言，肯定就像一堵巨大的高牆。

［ 撤銷管制：讓市民喘息］

世界上不存在能一舉解決所有社會問題的妙計。

要打倒現實之牆並籌備出路，雖然也需要針對各種社會問題「對症下藥」，但也需要能讓社會與經濟喘息並找回活力的基本「病因療法」。

必須比「改革管制」更進一步，正式開始進行「撤銷管制」。
我們需要能讓個人創意體現的環境，
而管制就是「最小限度最好」，
但我們每年都在增加管制，甚至還開倒車。

去年，看到首爾市和江南重建組織針對最高樓層數限制有不同意見的報導，我對統籌建築政策與限制的幹部這麼說：

「我們是自由民主主義的國家。
如果不會對城市美觀與環境造成不良影響，必須尊重重建區域的自主決定權，
必須改變不管是最高樓層數或樓層高度都理所當然地該由管制機關決定的思考方式。」

抱持著下放一半管制權限的覺悟，我們將在今年正式推動「與管制之戰」。

國會也不能再將增加法案數量誤以為是成果政績，應該停止增加法案競爭這種「錯誤的前進」。

歷史上有很多降低管制而繁榮的事例，但可沒有增加管制而成功的國家。

［今日首爾：宜居樂活城市］

各位市民能每天享受舒適，在生活中體驗小確幸，就是讓首爾變得更偉大的力量。

讓首爾市民感到宜居樂活，就是我的職責。

首爾的一天從綠意盎然的庭園開始，
必須讓市民在住家、巷弄、公司附近，隨時都能看到綠色庭園與樹木，體驗「綠色」帶來的安慰以及享受散步的快樂。

上班路與氣候同行卡同行。

只要有這張卡，就能減輕負擔，利用社區公車、公車、地鐵以及叮鈴鈴暢遊首爾及首都圈。

拿著一杯早晨咖啡和貝果，看著窗外的漢江，在上班路享受片刻悠閒，這是漢江公車開啟的首爾新生活方式。

努力工作後，在首爾廣場迎來的午餐時間很特別，
坐在草地上，感受著溫暖耀眼的陽光，
翻開一本想讀的書，在那瞬間，我們的靈魂就能喘息吧？

下班路則有充滿魅力的漢江在等著，
在漢江公園草皮享受炸雞啤酒，吹著江風騎腳踏車，儼然成為首爾市民日常中不可或缺的一環。

［為了明天的蘋果樹］

城市競爭力終究取決於技術與企業，
我們一邊為未來做準備，也要記得過去種下「蘋果樹」的先知。
為了明天的果實，今天必須種下蘋果樹，
為了讓孩子能收穫果實，大人必須先種下蘋果樹。

1950年代，李承晚總統在戰爭的餘燼中，種下名為核能的蘋果樹。
1970年代，朴正熙總統在石油危機中，灌溉名為造船、汽車、製鐵的蘋果樹。
1980年代，在大通膨時代，也種下名為半導體的蘋果樹。

現在是我們必須接棒，種下新蘋果樹的時候了。

AI、生物、機器人、創造產業等，就是現在必須種下的蘋果樹。

特別是AI將會繼電腦及手機後，成為技術核心，因此也該將世界人才延攬至首爾，投資充分的研究費用。

我們不會停留在首爾市所擁有的權限，而是與政府、企業、大學合作，打造培育尖端技術的模範。

［結語］

各位敬愛的首爾市民，

2025年，我們站在更大的希望與挑戰門檻上。

民選八期首爾市政的中心，一直都有著我們要朝「更宜居的首爾」邁進的意志。

雖然我們正面臨政局混亂、對外信譽度危機、經濟不確定性等重大挑戰，
但首爾一直都是能將危機化為轉機的城市，
我們有著革新與飛躍的基因，
未來將會克服所有危機，打造出更受全世界尊敬的首爾。

當我們所有人攜手同心合作，首爾將會更加穩健，飛得更高，
期待在這條路的終點，我們一起迎接首爾的明天。

祝福各位的家庭充滿健康與幸福。
祝福大家新年快樂。

謝謝。