首爾市的城市交通正在從當前的以車為本轉變為以人為本的模式,市府正以強化市民步行安全與打造愉快步行城市雙軌並行的方式實現上述目標。 其中最具代表性的強化步行安全政策為「安全速度5030」,該項政策將配合《道路交通法施行規則》修訂於2021年4月17日起實施,政策主要內容為將首爾市區內幹線道路時速下調至最高50公里、巷弄道路時速下調至最高30公里。 但由於奧林匹克大路、江邊北路、內部循環路等需保持道路的通暢,故這些汽車專用道的限速將維持在時速70至80公里不變。變更後的限速將透過交通安全標誌、路面標誌等交通安全設施通知駕駛,駕駛應依照限速行駛。 首爾市的目標是透過「安全速度5030」政策,喚起民眾對安全駕駛文化的共鳴,並提升行人的安全水準。若「安全速度5030」政策推廣到首爾市全區,目前高達56%的人車交通事故死亡比例將有望降低。2019年首爾市平均每10萬人就有2.6人死於交通事故,雖然該數字是全國最低,但行人的安全仍相對較不受保障。 首爾市與首爾地方警察廳將在「安全速度5030」政策實施前,搶先於2021年3月21日起取締超速車輛。在警方開始正式取締前將有三個月的勸導期,將事先針對違反速限者發出違規通知。未來首爾市與警方也將檢驗交通安全設施的漏洞、研議變更後的限速是否合適等,透過以上強化監控的方式減少市民的不便。 打造愉快步行城市政策的重點為「便於人們休息、散步的光化門廣場」。 該項計畫已於2020年11月16日展開施工,目標為2021年10月完工。首爾市計畫在2021年2月前完成駐韓美國大使館側廣場東側道路的拓寬、整備工程,以確保7至9線道的雙向通行車道。世宗文化會館側的西側道路空間則將劃入廣場內,預計在2021年5至10月間打造出「環公園廣場」,該廣場將成為首爾廣場(6,449平方公尺)面積兩倍以上的步行空間(1萬3,950平方公尺)。這項計畫之所以分兩階段進行,目的在避免造成車輛通行與市民步行的不便。 首爾市表示,為避免對市民造成不便、大幅減輕對鄰近商圈造成的影響,同時也考慮到附近的「世宗大路人森林道」(首爾站~世宗大路十字路口,長1.5公里)施工相關的車道連結問題,將會盡快完成廣場東側道路拓寬、整備施工中的主要工程。 故會在2021年2月前完成廣場東側車道拓寬、整備,讓原本於西側通行的車輛能改往東側通行。首爾市計畫在東側車道的上、下行車流量均穩定後,才會展開西側車道的車輛管制。首爾市已於2020年投入101億韓元預算用於廣場東側道路拓寬、整備工程。 於廣場西側建造「環公園廣場」是參考眾多市民提議後決定,廣場上各處將種植能令民眾感受到四季變化的花草樹木,東側也會規劃自行車道(寬1.5公尺,長550公尺)。廣場施工期間也將整修「獬豸院子」、「世宗路公園」等,集中強化廣場與鄰近區域之間的連結。 光化門廣場施工將在市民通行量最大的現代海上火災保險公司 前至政府首爾廳舍範圍內分區進行,並於在每一區段施工完畢後即開放給民眾使用。除了獬豸院子的整修之外,廣場也會重新鋪設石板、優化斜坡階梯,並同步增設水景設施與可變設施等。 西側將種植能感受到韓國自然與四季的37種共317株高大樹木、30種共6,700株的矮灌木。另外也將種植33種共3萬3,431株花卉、面積達2,698平方公尺的兩種草地,打造兼具森林、樹蔭、花香芬芳的美麗光化門廣場。 「對角斑馬線」也是以人為本的交通城市實踐範例 首爾市於2020年在包含交通量與步行量較大的中心街道——鐘路1街在內的25個地點,與警方共同規劃了對角斑馬線。 對角斑馬線作為體貼行人的交通設施,設有專用的步行專用號誌,能讓行人直接朝欲前往的方向穿越馬路。藉著這樣的規劃縮短步行時間、提升行人的滿意度,十字路口各個方向的車輛均暫停行駛,也能夠預防斑馬線上發生的意外。過去每年僅在3至4個路口增設對角斑馬線,而2020年的設置計畫則一口氣增加至原本的6倍以上。未來首爾市將持續於流動人口多、步行需求較大的地點增設對角斑馬線,計畫在2021年10月前新增26個地點。