‘公共績效管理評估’6月刊，首爾市‘創意市政’備受世人關注

        盤浦彩虹噴泉、清溪川求婚之墻、世界設計之都-首爾、一千元帶來的幸福文化節目等項目，都是由首爾市民或公務員提案後，采納民意制定的政策範例。

        公務員與市民提出的這些構想，可通過首爾市‘創意市政’渠道，作為首爾市制定政策的基準，幷使其得以落實。正因如此首爾市的創意行政，被視為嶄新的行政典範，并受到了世人的關注。美國著名學術雜誌‘公共績效管理評估(Public Performance and Management Review)’6月刊上，以‘公共組織的創意行政: 創新驅動’ 為題目 ，刊登了介绍首爾市創意市政 之論文。

        這篇論文介紹到了創意市政是 一個値得關注的行政典範。從全世界公務員與學者，通過這本學術雜志誌學習新行政範例的角度來看，‘創意市政’制定出了一個新理論。同時以此為契機， 還起到了向世界廣泛宣傳的作用，從而有著極其重要的意義。‘公共績效管理評估’主要刊登行政領域的卓越論文，在世界39個國際學術雜誌中，排名第六位，具有較高的公信度，預計傳播力度也會更好。

        該學術雜誌創刊於1975年，每年發刊四次（四個季度）關於公共組織的生産性、績效改善、績效測定、具有創意的行政技法等內容的論文。被發表的論文，在幾個月期間經編輯長和著名的學者們的提問和嚴厲的指責等過程後，才能被通過。正因審批過程極為嚴格，論文通過率不超過20%。

構建使構思得以落實到政策的程序，13%得以落實

        該論文是在現場親身體驗創意市政的松坡區副區廳長Kim,Changun先生和美國行政學家 Evan Berman教授，去年共同著作的作品。

        作家通過本篇論文，展望‘創意市政’ 可作為讓公共組織有效奬勵和擴散創新構思與行政改善方案的行政典範。該行政範例不僅在美國，且也可適用於世界各地方政府。

        此外， 為使公務員提出的衆多構思得以落實到政策的程序構建之設想，被評為‘創意市政’取得了突破性的進展。幷且還分析説，這些進展實際上使得市政府職員的體質，變得更具有創新性和進取性。根據論文，從2006年6月至2008年5月，在兩年期間公務員提出的構思為 6萬2,666件，市民提出的構思為1萬 1,846件。實施創意市政前的10年間（1997~2006年)，職員提出的構思為4,664件，市民的提出構思為3,585件。 由此可見，與當時的提案情况相比，平均每年增加了45倍。其中使構思得以落實到政策的比率達到13%。

4年以來，4,639件構思得以落實到政策

        與此同時，根據調查顯示，公務員本身也感受到了體質上有了變化。論文作家 根據以1，194人首爾公務員為對象進行的問卷調查結果表示，引進創意市政後，回答説相關單位有了突破性變化的職員數達到33%，這數據比引進創意市政前，增加了兩倍。

        作家分析，之所以首爾的創新得以落實，得益於首爾市對開展創意市政的堅決意志與提供優惠、教育培訓等一系列的措施。隨著2006年民選第四期出臺，首爾市創意市政為讓組織的體質實施突破性的改善，決定所有行政決策要‘站在市民的立場著想’ 。此外， ▲運營構思提案平臺‘想象銀行’ ▲提供教育培訓節目，增進職員的創新性 ▲ 對提供構思素材的職員，給予優惠和奬勵 ▲為實際落實政策，每個月召開三次‘創意發表會’， 為體質改善奠下了良好的基礎。

        同時，創意市政正在運營‘千萬想象綠洲’網絡，幷且每隔一個月，以卓越構思為對象舉辦‘千萬想象綠洲落實會議’。通過采取市民構思，使其得以落實到政策的過程，為建構讓市民社會也能共同參與的治理機制，也做出了巨大的貢獻。

        民選第四期以後，想象銀行（接受職員構思的窗口）窗口總申請了21萬324件，其中4，464件，得以落實。千萬想象綠洲（市民構思收斂窗口）總共申請了9萬8，480件，其中總共有175件，得以全面落實。