為了準備迎接酷寒、暴雪的冬季來臨，首爾市將從11月15日到明年3月15日正式推動「2012年冬季綜合管理措施」。

        「2012年冬季綜合管理措施」分為　▴針對獨居老人、街友的「弱勢群體福祉維護」▴交通安全措施等「清掃積雪對策」▴預防新型的流行性感冒等的冬季「保健、衛生管理」▴穩定準備過冬泡菜所需的農產品的價格，防備水管凍裂等「居民不滿消除」▴防火災、以及▴大馬路、公園等公共設施安全管理等共６大範圍，進行周密的防備措施。

        值得一提的是，今年特別強調並首次推動以下冬季管理措施項目；①重點推動裝設希望暖炕的溫暖過冬企劃　②為街友設立避寒中心，擴大提供緊急睡鋪(’11年250名→420名)　 ③以獨居老人等國民基礎生活領取者2千戶家庭為對象，提供基本消防設備　④擴大建造傳送豪雪預報的視頻設備（5→8所），建立首爾市清掃積雪對策資訊網站(預定於11月中旬) ⑤針對社會弱勢群體強化禦寒措施　⑥針對城市瓦斯、供暖系統、煤磚供給單位，執行提前安全檢查　⑦防備計量器凍壞，以及強化漏水復原系統。

增進社會福利系統，以便使低收入邊緣階層等弱勢群體溫暖過冬

        111所重點單位積極運用推動希望暖炕企劃，以避免發生福利死角問題。同時藉由「鄰居分享」活動，拜訪獨居老人、兒童少年家庭照顧者等貧寒家庭，進行生活型態諮商並支援生活必需品。

        同時，推動拜訪社會福利的角落並支援生活必需品的「希望馬車」企劃，藉由民間企業贊助及個人專長奉獻，擴大執行裱糊牆壁、置換地板、維修鍋爐等希望暖炕－「建造幸福空間」企劃。

        針對家庭總收入低於最低生活費200％的低收入戶，按申請項目緊急提供暖氣費、生計費的「希望暖炕救難、緊急支援」企劃，每月的暖氣費比去年同期從10萬韓元提高至15萬韓元，並且支援期間從2個月延長為3個月。同時，運用老人照顧者、首爾在家照顧者等老人服務團隊（1萬8千名）經常關護行動不便的老人們。該專業服務團隊將每週一次或兩次打「關懷電話」確認他們的安全情況，當緊急狀況發生時，快速連繫到消防署、保健所並提供救護服務。

        尤其針對行動不便的老人（2萬1,248名），首爾市提供愛心便當（每天一次）及醬菜（每週兩次）外送服務。以國民基礎生活領取者為例，將過冬生活費（每戶可領5萬韓元）發放予約11萬9千戶家庭。另外，為居住在臨時收容中心的身心障礙者及貧困兒童，將安排下列支援措施；將過冬泡菜費（50個單位）與供暖費（43個單位）提供給收容身心障礙者的福利機構。以5萬多名貧困兒童為對象，將於寒假期間持續供應營養午餐。針對暴雪及春節假期，特別安排飲食計劃。

        以防備街友們的過冬為例，24小時辦理現場服務中心（首爾火車站、永登浦站等兩所）並強化街頭訪查活動，以及擴大緊急避難所（200名）、緊急救護房（4個所收容120名）、緊急居住（50個所收容100名）等緊急臨時收容設施。

針對暴雪及酷寒推動先發應對、相關交通安全措施

        擴大建造傳宋豪雪預報的視頻設備，有助於快速應對暴雪寒潮來襲。而建立清掃積雪現場管理系統，以便使初期緊急應變期間發揮效率。將裝置監控暴雪移動路徑的CCTV從原現5個所增加到8個所（仁川、汶山、江華、甕津、華城、高陽、富平、始興），以提前以30分鐘為單位監測異常資訊，有助於加快初期應變速度。

        為了提高初期緊急應變效率，組成24小時「災難情況管理組」，豪雪預報提前3小時發佈緊急命令，全體員工待命出勤，以便快速迎戰暴雪。豪雪預測後1小時以內，安排救護人員及清掃積雪設備、裝置 GPS在清掃積雪車輛（267台），以便使災難管理組有效監控清掃積雪現場而強化管理系統。首爾市正在提前規劃清掃積雪地區並擴大所需的清掃人員及裝備。當發佈第３級清掃積雪（豪雪警報）時，安排動員首爾市公務人員３萬9,996名。

        同時積極推動「運用 SNS 辦理行政業務」。例如，鼓勵民眾將需要補充清掃積雪設備及常年結冰地區到社群地圖(http://gis.seoul.go.kr)網頁標示。首爾市將快速應對而改善SNS民政事項。

        為了消除交通不方便問題，發佈豪雪警報（第3級）時，將於交通巔峰時段、最後班次時段加開地鐵班次，並延長一小時的服務時間。並按巴士路線，服務時間將延長至一小時。

        為了避免地鐵安全事故，將集中管理地上區間31.7km、地上鐵軌轉換器484台、車輛基地12個所、擁有戶外站台而未有天篷的134個站。針對地上鐵路區間的清掃積雪措施，增加自動融雪感應機（熱線）裝置於車輛基地的信號轉換器上。並補充清掃積雪人員，以消除普通路線的豪雪危險性。

        以市內公車為例，首爾市以開辦交通管制區域路線的運輸公司為對象，將於11月19日（一）至23日（五）檢查乘客安全運送對策。

        首爾市將透過 SNS、電光道路標指板（243個所）、市內公車 BMS、交通電台(FM(95.1MHz,電視)等多種資訊媒體，告知豪雪時管制區間、主要旁路、堵塞區間、氣象預測，以鼓勵民眾安全開車。關於市區公車開班替代路線，將於120茶山諮詢熱線同步提供相關資訊。

農水產品、自來水、電量供需穩定，適時整理並清除垃圾，以便消除民眾不便之處

        針對蘿蔔、大白菜生產接連不振而導致供需不足及價格持續攀高的情況，首爾市選定大白菜、蘿蔔、大蒜、辣椒乾、蔥、洋蔥、梨、蘋果等8種農產品為重點管理產品。農水產品公社網站、 ARS、電視、廣播電台將提供有關過冬泡菜所需的主要產品價格動向。

        另外，為了防備去年同期遭逢酷寒天氣侵襲導致的自来水計輛器凍壞、以及漏水事故暴增，首爾市將提供防凍壞專用計量器（2萬4,900戶）、並補充保暖計量器的設備（32萬戶）、維修凍結上水管，以實施提前防寒措施。以社會福利弱勢群體（居住環境惡劣的低收入階層3,280名）為對象，檢查計量器保暖狀況，並將至14日完成補充保暖措施，實施大型送水管檢查，建立緊急復原系統。

        同時針對預備過冬能源供應設施，實施提前檢查，並建立快速應對系統。例如組成「過冬期間緊急復原及應對行動組」，以快速回復事故發生現場。市、自治區及相關單位聯合實施城市恒壓設施（975個所）、區域供暖發電廠（5個場）、燃料販賣站（煤磚、 LPG、丁烷氣等322個站）的防寒檢查。

實施接種流行性感冒預防針、強化檢查食品衛生安全、預放傳染病…全方位守護市民健康

        首爾市預放新型流行性感冒、口蹄疫、禽鳥類流行性感冒的猖獗。對此以75萬9千多名為對象，開始接種流行性感冒預防針。25個自治區內保健所已清理完成大廈地下空間、積水區及淨化槽等蚊子滋生地。

        9家市立醫院聯合推動的「親自拜訪醫療服務」進行巡迴診療活動。例如為街友每個月一次、 居住環境惡劣的低收入人士每週一次實施「分享診療服務」。尤其，對於低收入人口居住密集地區，巡迴診療服務增加至每月兩次。

        為了預防口蹄疫、禽鳥類流行性感冒的猖獗，安排專業負責人，以每週一次實施巡迴檢查。並每個週一次提供消毒劑，鼓勵農家具備自衛防疫措施。

針對眾多民眾使用的公共設施，進行消防安全檢查、降低低收入階層住宅區的火災危險性

        自2012年11月至2013年2月止，以公共設施、電影院、百貨公司、大型購物中心等設施（共3,114個所）為對象，持續關注消防設施是否正常運作。在傳統市場125個所組職自律消防隊，並提供消防應對裝備。值得一提的是，向獨居老人等國民基礎生活領取者2千戶、 較惡劣居住環境區域（7,215戶）直接提供基礎消防裝備。

針對大型工程場地、文化財產、公園等人口密集公共場所，進行安全管理措施

        對於具冬季裂開及瓦解危險性的多戶共同住宅、大型工程場地、公園或文化設施等人口密集公共場所，將進行大規模安全檢查。

        針對11月進行房屋改裝、重建的工程場地（共45個所）與具倒塌危險性的多戶共同住宅（29個所），樹立安全措施而預備切開地面、斜坡路面的結凍及解冰現象可引發的意外。

        另外， 為了準備迎接酷寒、暴雪的冬季來臨，從15日起一個對位於首爾市的文化遺址（246件）的建築物、消防設施及電器設備等各方面，將一律進行安全檢查。