首爾市表示，截至2014年將建立所有首爾市民一生都能受教育的“終身學習城市基礎設施”。

        隨著人口平均壽命的延長，人們這一生需要的知識量也有所增加了。儘管我們迎來了需要終身學習的時代，但是因爲正規教育制度并不把終身教育囊括其中，因而終身教育項目無法享受政府提供的各種福利支援。首爾市爲了解決終身教育相關事宜，發表了建立終身學習院、擴充市民大學等由9項課題21個計劃所構成的“終身教育綜合發展五年計劃”，並從今年起利用五年的時間，總投資630億韓元，建立優秀的終身教育網絡。

        首先，首爾市將在公共機構搬遷用地建立3~4個“首爾市民終身學習院（暫稱）”，該學習院將管理和開發反映市民需求的政策，并負責運營在線、離線整合課程等。此外，首爾市立大學附屬市民大學將擴充為“首爾市民終身學習大學”，且搬遷到首爾市民終身學習院，同時開辦市民教養班及備受市民關注的講座。

        此外，對於希望通過網絡學習的市民，首爾市還將開辦“網絡學習中心”，同時還將建立只要撥打一次電話既能提供個人學習咨詢與服務的“學習熱線中心”，以及提供終身學習機構的位置或地址等信息的“平生教育信息網”。

        除此之外，首爾市為向剛踏入社會的人、上班族媽媽、長輩等提供量身定做式課程，將開展“1所大學-1個自治區”合作工作，並在25個自治區指定一所大學為“首爾型大學終身教育院”，面向該區居民與上班族開辦終身教育課程。與此同時，為向高中畢業生等提供就業機會而開辦“涉世之初課程” ，還開辦可向有子女的職業女性提供職業培訓與保育服務的“上班族媽媽保育-職業兼顧課程”等，按階層類別開辦量身定做式教育課程。

        首爾市計劃，以此為契機，截至2014年將使市民的終身教育參與率，提升到比經濟合作開發機構(OECD)成員國平均值高的40%。