首爾市為了預防日益增加的建設工地外籍勞工安全事故，將以越南語、柬埔寨語、泰語、緬甸語等四國語言製作安全守則，並於建設工地現場發放。2014年2月在親臨建設工地現場實施安全教育時，獲得相當好評，同時也體認到安全守則存在之必要性，因而著手進行製作。

分析首爾市所外包之地鐵工程現場等大型工地的近300名外籍勞工的國籍，至2018年8月為止，依序為越南（83人）、柬埔寨（82人）、中國（65人）、緬甸（29人）、泰國（22人），其中中國人大多為朝鮮族，在溝通上並無障礙。

絕大部分的外籍勞工僅在經過短期訓練後便投入現場作業，在安全知識不足、語言障礙、陌生文化等的影響之下難以理解業務內容，因而突顯了安全教育與安全守則的必要性。此外，建設工地首重零溝通障礙的協同作業，為此，目前正著手進行在工地張貼外語安全標示與安全守則，以保護外籍勞工免於安全事故；同時也為了再次喚起人們對於安全之重要性的認知，進而製作了外籍勞工安全守則。

《外籍勞工安全守則》以漫畫方式來明瞭地敘述基本工地安全守則等資訊，講述如何在建設工地維護外籍勞工生命，預防安全事故，讓外籍勞工能輕鬆閱讀。另外，尺寸製作上採口袋書（手冊）形式（9×14公分，100頁），攜帶方便，可隨時取出閱讀。

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