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市長演說

  • 吳世勳市長以漢江為中心描繪國際魅力之都藍圖,公布「偉大漢江計畫」推動規畫

  • 市長演說 SMG 338

    首爾市3月9日公布將首爾競爭力提升至全球前五大的「偉大漢江計畫推動規畫」,宣布將讓首爾市成為國際級城市。

    漢江最寬處達1.2公里,是塞納河和泰晤士河的5至6倍,長41.5公里,貫穿首爾市中心,不僅是韓國的象徵,也是與國民的日常生活有著密切關係的、充滿潛力的空間。

    市府預計透過本次計畫,在保存漢江自然生態的同時,提升漢江的方便性與魅力度,藉此提高市民的生活品質,同時將河畔的魅力擴大至漢江的城市空間,進而提升首爾的城市競爭力。

    「偉大漢江計畫」為此前漢江復興計畫(2007)的2.0版本,升級為「共同享有的更偉大漢江」新計畫,共包含四大核心戰略與55個細部計畫。四大核心戰略分別為與自然共存的漢江、交通方便的漢江、充滿魅力的漢江、活力滿滿的漢江。

    原先漢江復興計畫是以自然性恢復、交通方便性、文化基礎提升等為中心,分成五大領域共33個計畫進行推動,在汝夷島、纛島、盤浦、蘭芝打造漢江公園和月光彩虹噴泉與汝矣島賽江生態公園,深受市民的喜愛。

    本次計畫將延續漢江復興計畫的「恢復」 與「創造」理念,將社會變化納入考量,尋找待改進的部分並創造出新的機會。

    Vision

    THE GREAT HANGANG

    共同享有的「更偉大漢江」

    四大核心戰略/55個前導計畫
    四大核心戰略/55個前導計畫
    與自然
    共存的
    漢江
    交通
    方便的
    漢江
    充滿
    魅力的
    漢江
    活力
    滿滿的
    漢江
    恢復自然性
    親綠環境
    連接漢江
    水上散步
    提升移動性
    感性觀景景點
    文化藝術空間
    慶典與活動
    成長據點強化、串連
    居住地創新
    第一個核心戰略為「與自然共存的漢江」。透過漢江復興計畫大幅擴大生態公園面積後,將混凝土護岸變為自然型,漢江生態環境持續得到改善,已經成為首爾的綠肺。為強化漢江的自然生態潛力,將恢復漢江的自然性、打造人與大自然共存的親綠環境,為此將推動九個細部計畫。

    首先,將以生態景觀保存地區擴大、生態公園整備、自然型護岸復原、野生生物棲息地保護計畫為重心進行推動。

    漢江的五大生態公園共有三個生態景觀保存地區。生態公園的整備作業將在2025年前完成,植被完整的江西濕地生態公園另外被指定為生態景觀保存地區,將加強自然恢復之基礎。

    此外,截至2025年,可復原之57.1公里護岸將全部轉換為自然型護岸,針對漢江水質環境指標物種「水獺」等瀕危野生動物的棲息地也將持續進行保護。
    此外,為擴大森林與庭園面積,讓市民有更多機會接觸大自然,將持續打造永續生態環境。除了將重新整建汝夷島賽江生態體驗館外,也將打造自然型露營場與親水遊樂區。
    截至2025年,將種21萬棵樹,打造綠色休息區,並舉辦2024首爾國際庭園博覽會,透過漢江的自然環境,將首爾的庭園文化遠播全世界。

    漢江的老舊游泳池也將轉變為採用現代技術與設計的自然型親水遊樂區*。2024年將在蠶室搶先對外開放,並於聽取市民意見後,逐步擴大至廣渡口、蠶院、望遠游泳池。

    *自然型親水遊樂區:包含森林遊樂場與生態親水遊樂區,在恢復漢江自然生態的同時,可運用為跳蚤市場與瑜伽活動等戶外空間,是四季都能玩水的地方

    第二個核心戰略為「交通方便的漢江」。將城市與漢江相連結,打造方便每一位市民步行前往漢江的環境,奠定成為世界級城市的基礎。為了透過各種交通方式減輕步行弱勢群體在漢江活動時的不便,將把連接漢江、水上散步、提升移動性作為主要課題,並推動15個細部計畫。

    同時擴充交通設施,只要在漢江附近,只要走路十分鐘就能抵達漢江。2030年前,新設、增設(增設1處)7座交叉路,同時推動相關更新作業(31處)。此外,還將打造連接城市公園與漢江的岩寺綠色步道*供市民步行前往,進行漢江一帶的民間開發計畫時,以裝設漢江河畔立體步行橋為原則,方可獲得批准及許可。

    *將於2023年竣工之岩寺綠色步道是將奧林匹大路(雙向八個車道)部分區間地下化,打造長50公尺,規模達6,300㎡的生態公園,提升漢江交通方便性,將斷開的漢江與史前遺跡重新連接以恢復歷史性,同時提升地區活力。

    此外,還將建造水上步道,帶給市民漫步漢江正中央之上的體驗。截至2026年將強化潛水橋步行方便性,讓市民可以在水上觀賞電影或小型表演,擴充各種娛樂文化活動。

    潛水橋位於盤浦大橋下端,能緩解交通壅塞問題,並快速完成安全的水上散步。

    同時,還會在仙遊島打造循環步行棧橋、鷺得藝術橋、首爾林文化橋,以2025年完工為目標進行推動。

    連接漢江內外的交通方式也將包含地上、水上、空中,十分多樣。首先,在大眾交通不便的上岩洞擴大環保型自動駕駛公車的運行,將運行地區擴大至汝夷島等地。在各區域打造水上活動據點碼頭,銜接既有水上交通,串連UAM(都市空中運輸)與纜車等其他空中交通方式。

    各地的水上活動據點,如蘭芝漢江公園附近之首爾水上休閒運動中心將於2023年完工,汝夷碼頭即將啟用,蠶室與二村碼頭將於2025年完工。

    運用UAM的漢江觀光商品也將於2023年內制定推動計畫,2024年完成試營運後,以2025年商用化為目標進行推動。

    目前正在研擬,於需要連接江南北的大眾交通必要據點與觀光勝地設置纜車,增進交通方便性,提供與眾不同的全新體驗。

    本次計畫反映出民選八期首爾市核心政策哲學「與弱者同行」的基本內容,推動「通用設計」示範計畫,讓漢江的魅力資產成為所有市民的資產。除了將為老弱者和身障人士等步行弱勢群體加強步行移動權、確保交通上沒有任何不便以外,也將開發專屬漢江的通用設計模式。透過這些努力,2024年以後,有關漢江的所有計畫都將採用「漢江通用設計」。

    第三個核心戰略為「充滿魅力的漢江」。為了提供市民全新景色與視野,同時體驗個種趣味與文化,將把感性觀景景點與文化‧藝術空間、慶典‧活動舉辦等作為主要課題,並推動至少27個細部計畫。

    包含「首爾環ZERO」(摩天輪)、觀景花園等,在漢江各地打造美麗的觀景景點讓市民欣賞動人景色。將透過市民徵件活動發掘日落景點、自行車道景點、生態景觀優良的支流匯流處打造成感性觀景景點,並透過活絡既有觀景咖啡廳改善夜間景觀。

    在各種生物棲息、自然景觀優美的支流匯流處打造感性景點「娛樂廣場」,2023年將以中浪川下游為起點,截至2026年擴大至安養川、城內川、高德川、盤浦川、炭川、弘濟川共七處。

    以打造安全協調的夜景的「漢江河畔夜景指南與總體規畫」之制定為起點,發掘更多夜景景點,改善漢江橋樑之景觀。

    同時,還將打造特別文化藝術空間,讓漢江的魅力再次升級。汝夷島公園將有第二世宗文化會館,汝夷島示範公寓前方將有首爾文化廣場進駐,鷺得島將會變成一座結合自然、藝術、全新體驗的藝術之島。此外,纛島尺蠖將重生為漢江歷史文化宣傳展覽館。

    市府將在2023年前,在纛島尺蠖打造漢江歷史文化展覽館,以及讓孩子能盡情跑跳玩耍的親子咖啡廳。

    此外,為了讓市民能享受到更精彩、更長久、更愉悅的漢江體驗,還將擴大文化藝術、體育體驗、慶典活動等的舉辦。除了煙花節、漢江四季慶典等既有活動會繼續舉行,還將開發全新活動,透過聽取市民意見推出漢江專屬內容,讓漢江的魅力最大化。

    透過「興計畫」將整個漢江作為戶外展覽空間使用,讓古典表演與小規模街頭表演能在漢江各地演出,為此將提供各方面支援,讓漢江充滿音樂與藝術氣息。

    此外,還會利用漢江的江寬,啟動「漢江體育復興」。結合漢江水上、河畔的戶外體育、休閒活動或課程將全年無休,初學者也能安心入門各種水上活動。每個運動項目都將舉辦業餘比賽,打造市民熟悉的水上體育文化,舉辦國際游泳比賽、鐵人三項等國際體育賽事,讓漢江成為運動聖地。同時,為了讓市民能夠安心享受體育與休閒活動,還將加強安全管理力度。

    第四個核心戰略為「活力滿滿的漢江」。將河畔感性元素及魅力與城市空間相結合,打造未來首爾的重點空間,大幅提升城市活力。為此,將推動成長據點強化·串連與居住地創新計畫,同時為確保計畫推動順利,將研擬多方面城市計畫支援方案。

    在龍山國際工作地區等漢江河畔核心據點納入「城市創新區域」,綜合運用漢江河畔的大規模城市計畫設施。為此,將把土地使用分區管制或高度限制等規定降至最低限度,透過民間的創意發想打造充滿活力的城市空間。

    「城市創新區域」擺脫原先城市計畫體系,少了城市與建築用途方面的限制,容積率和建蔽率由首爾市自由決定,得以實現與漢江銜接的綜合開發。

    此外,還將針對漢江河畔大規模城市計畫設施的複合使用進行大力支援。以蠶室運動場為例,首爾市計劃將其建設成以K-內容和新產業展覽等未來戰略產業為中心的全球會展樞紐。將在2023年內完成與民間企業的協商,並以2024年底開工作為目標。

    透過提高中心商業地區之土地使用分區與容積率獎勵、放寬高度限制等大幅度城市規畫支援,讓汝矣島金融中心躍升為國際金融中心。

    單調的私有化漢江河畔住宅* 將透過重建城市規畫強化公共性,營造有節奏感的城市景觀。

    *漢江河畔有約76%是居住地,約90多個社區未來可推動重建。

    將公寓社區與漢江綠色步道動線相連,並將低層數打造成住商混合複合空間,加強漢江河畔土地公共性。此外,在漢江河畔加入文化機能,打造與漢江相連的活力城市空間。

    大膽廢除35樓以下、漢江河畔住宅最高15樓等限制,讓天際線更加多元,透過設計讓景觀與眾不同。

    此外,有關「偉大漢江計畫」將為漢江帶來的變化與活力將從四大水系擴大至支流,也會納入市民的需求與專家的意見,持續發掘新的推動課題,使其成為可不斷擴張的永續性計畫。

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