首爾市立大學入學典禮致辭 日期：2012年2月28日 地點：首爾市立大學 首爾市立大學的各位新生，大家好，我是首爾市長朴元淳。 衷心祝賀大家進入大學，歡迎大家的到來。大家應該不知道我此刻的心情有多麼激動。 能夠面對大家是時間送給我的禮物，每當看到年輕的臉龐我總是想祝福他們，為他們鼓舞加油。 為年輕人喝彩就是祝福整個社會的明日，也許每位大人都有這樣的想法。 為了這個想法我們做出了決定，將市立大學學費減半。 雖然有許多人為此感到擔憂，但我們更相信「蝴蝶效應」。從小處做起，最後將引發更大效應，使不起眼的行為能改變歷史。市立大學的學費減半已經影響了許多院校，今後還將繼續發揮影響力。各位所就讀的市立大學將會繼續成長，透過學校財政透明化，我們將執行以學生為中心的校方行政、學生福利與學業支援，成為各位的助力。 不僅如此，學費減半只是個開端，首爾市立大學從現在起將為各位準備真正有用的文憑。 大家都想豐富個人學識經驗，找個好工作吧？那麼請用輕鬆的心態來面對文憑，從現在起拋棄對於就業的渴望。不管是文憑也好，找工作也罷，都是這個世界所設下的圈套、沒有人能成為最終優勝者的結構。 假設在座的2,000人要爭取200個工作職位，那麼基本上1,800人都是失敗者，就是英文中的loser吧？那麼獲得工作的200人就是winner嗎？敬陪末座的第200名心情又是如何？從這一刻起，這200人將開始無止境的競爭。如果這200人都能幸運地堅持到最後，那麼在55歲之前他們就能退休。 然而不幸的是你們這一代人的平均壽命將達到120歲，剩下的70年大家該如何度日？ 我不是指不能找工作，也不是說學習沒用。我的意思是沒有夢想的盲目就業，只為了個人的學習是沒有生命力的。年輕人應該成為有創意、對社會有貢獻的人，同時更要成為能夠和諧共存的新時代優秀人才。大家在市立大學將會學習到這些道理。 我認為，你們最該堅持的就是夢想。作為首爾市長，我最想做的事情就是縮小年輕人夢想的差距。 任何人都可能一貧如洗，也有可能一夜致富；人人都可能經歷傷痛，也會從中恢復，人人都有作夢的權利。 夢想的權利，是每一個社會成員，尤其是年輕人所應擁有的。如果社會不能保障這個權利，那麼這個社會終將枯竭，因為它不能期許一個未來。如果沒有了青春活力，我們就會失去未來。而青春活力，在夢想消失的那一剎那也會跟著消失。 我今天來到這裡正是為了支持大家的夢想。我希望大家今後都能記得，朴元淳市長做過的事情中，最光彩的就是幫助大家縮小了夢想間的差距。請各位務必加油，恭喜各位入學，謝謝。另外，我也要向培養了優秀子女，並支持他們選擇首爾市立大學的學生家長們說聲謝謝。各位辛苦了。 我們一定會努力教導學生。 謝謝。

半價考試院聽策研討會 日期：2012年2月14日 地點：永登浦區聖寶大廈5樓 現在是讓人心情變得沉重的時刻。剛才朴哲秀（音譯）社長所說的算是一種風俗畫吧。許多首爾市民在不得不面對的居住現實中，被太多的絕望所支配。對於考試院、貧民區、三溫暖、漫畫租書店、小旅館、網咖這些地方，我們需要重新思考。金承泰、金吉源（音譯）先生所說的狹小房間的惡劣衛生環境、洗手間，還有泡麵，簡直就是將18～19世紀英國工業化時代下，在大幅擴張的城市中，完全得不到照顧的階層的生活寫照，原封不動地搬到21世紀首爾市區。 想到有很多人正在承受痛苦和絕望，作為首爾市長，我深切感受到肩上的擔子有多重。「政府和人民沒有拋棄我們，就是給予我們希望」、「只要有關心，我們就有希望」這些話說得好，我認為只要持續關心，所有問題都能迎刃而解。 今天我去了考試院和貧民村，從聽到的話中得到許多啟示，切實感受到實行新政策的必要性。在朴哲秀先生的發言中，特別提到了非營利考試院或全租考試院、特別法問題、捐助財團、甚至是朴智星考試院、金章勳考試院等內容，並表示這些可以透過模擬試驗，來尋找可行方案。徐正均（音譯）博士則說，如果把各種政策聯合起來，說不定能形成兼顧現實性與實效性的政策，這話說得沒錯。現在讓各位絞盡腦汁思考政策，雖然很好，卻是不對的。發給公務員薪資，就是為了讓他們去開展這類工作，帶著想像力與創意等，思考究竟是什麼樣的方法，才有可能符合當前的預算、制度、法令，而經過我們的研究後，還需要與各位一同商議。 所以，誠如各位所言，這裡都是有答案的。我看著平時前所未聞的集會，反而充滿希望。我都不知道有嘗試集會、螢火蟲集會、補助捐贈者集會。龍馬聯合會是從以前就知道的，民生行動聯隊這類集會則可算是自救型集會。 就算是政府和首爾市想要提供幫助，自己若沒有意志和熱情的話，那麼只能算一半的政策。但萬幸的是，即使身處痛苦與絕望之中，因為有想自己嘗試解決的意志在，將這種力量和首爾市政策相結合，就定會產生好的結果。今天的集會不是立刻找到答案後便實行的集會，而是向真正的政策邁進的第一階段。相信經常舉辦此類集會的話，就能得到好的結果。

永登浦貧民村現場訪問 日期：2012年2月3日 地点：永登浦貧民村 朴元淳市長 在冷氣設施方面，這邊的居民覺得怎麼樣？上次好像是在蓋什麼的樣子。 居民代表 在各方面得到了幫助，如鋪路、蓋屋頂，還送來很多煤炭。 永登浦區廳長 然後這次是協助分裝自來水水表。 朴元淳市長 那個時候區廳長規劃的再開發反正需要很長時間。就算真的開始了，這個地區也一定要保留下來。 永登浦區廳長 遺憾的是無力抵抗的貧民村居民們因為再開發四散紛飛……如果不論實施什麼樣的開發政策，都能讓這些人繼續在此生活就好了。 金京灝（音譯）本部長 那正是市長的哲學。 朴元淳市長 不是要一次拆除所有建築，也不是要建更大的建築，而是要與地區攜手前進。雖然已經提供洗手間、水表和電表，但親自過來這裡視察，還是覺得痛心，要從本質上改善居住品質或這些相關部分。上次區廳長說要對這裡進行全面的大開發，不論開發與否，都要在好好保留這個地區特色的前提下，看看是否有提高居住品質和改變整個社區的方法。 地區牧師 首先面對的問題之一是老人眾多，要多為老人設置可以休息的空間。 朴元淳市長 這部分要是能由像牧師或在當地活動的人提供更精確的意見和規畫，說不定本部長能和住宅室一起展開一些工作。 永登浦區廳長 重新研究後，現在正在進行中。 李正賢（音譯）記者 您昨天去訪問街友支援設施時曾說，這裡處於淪為街友的前一階段，需要加強管理。那麼有什麼方案呢？工作機會呢？ 朴元淳市長 關於工作機會，需要進行全方位的思考。青年失業者和街友一樣，都是因為臨時工的工作機會逐漸減少所造成，即使不知道大規模的土木工程在建設景氣大好時的情況，也應該要持續創出替代工作機會，如城市農業、公害污染等這類職業。這又和巷弄商圈再生等內容有關，而且也和我們所說的社區共同體工程一樣，可以為社區創造工作機會。上次曾說善良企業也會因首爾市的購買力而有所轉變，現在需要全面探討一下這個問題。

新城‧再開發問題解決方案記者說明會 日期：2012年1月30日 地點：首爾市廳西小門辦公大樓簡報室 各位首爾市民，今天我懷著悲壯的心情來到這裡。這是我就任市長以來，第一次以如此難過的心情站在這裡。 今天是背離再開發40年的歷史，將首爾捲入投機風暴，全面化為工地的新城建設滿10週年的日子。現在，我們正處在迫切需要解決如亂麻般糾結的新城問題的時刻。同時，也來到決心開創都市居住再生的新時代，宣告展開宏偉藍圖的階段。 總計1,300多處的新城與再開發案，使首爾陷入了混亂。為什麼我們會走到這步田地？到底是為了誰，又是為了什麼才建設新城？而結果，我們又將失去什麼，得到什麼呢？ 彷彿抓到下金蛋的雞，政治人士為了獲得選票，爭相把指定新城作為競選政見隨意發布。土地所有者和投機商人，甚至是我們每個人都助長了這一行為。抱持著一獲千金的期待，全國上下，尤其是首爾全都被捲入了投機風暴。地方自治體與政府本來應該要適當控制這樣的風潮，卻沒有扮演好自己的角色。結果導致現在成了政治界、行政，投機商人，以及我們所有人需要集體反省的時期。 回顧過去，如果說之前40年來的整頓工作是「開發和成長」理念下的必然產物，那麼它要求了太多讓人心痛的犧牲。這是以犧牲社會弱者，即擁有永久產權者與租屋者的居住權與生存權所換來的，是只以所有者與勝者的理論來支配的結構。將他們趕出雖然破舊且生活不便，卻是祖先世代相傳或是長久以來已建立密切鄰里關係的社區，無異於將他們推下懸崖。又因為新城再開發工程僅以具巨大資本者和地主為主體，擁有永久產權者與租屋者只能尋找更惡劣的地方去生活。不僅如此，在按各工程階段徵求同意書，或是做書面決議、召開總會等執行工作的過程中，異常和不合理已經變成慢性與長期疾病，到了難以治癒的地步。動員所謂的OS要員，以懷柔政策或用金錢收買缺乏資訊和判斷力的工會成員；雇用勞工，不顧那些無處可去的人們強制拆除建築；以維持秩序的名義向人施壓，妨礙會議中的自由意志表達等；各種不勝枚舉的問題開始潛伏。 藉由這樣的新城整頓工程，我們最終將失去什麼，又能得到什麼？被投機商人和投機資本驅逐的居民淪為城市難民，村落共同體解體，社區商業圈也消失得無影無蹤。隨著平民們住得起的廉價住房的消失，周邊的全租和月租房價格暴漲。結果，為了得到「公寓共和國」這一汙名，我們將許多價值破壞殆盡，或使之消失不見。但我們卻相信那就是發展，這一切都源自於我們的貪欲。 就任市長以後，我在3個月內走遍了每個角落。讓人無法忽視、令人痛心的事情不勝枚舉。里門洞再開發地區的隔代家庭、永登浦文來洞、踏十里貧民區，仰賴連一個人橫躺都顯得擁擠的屋子生活的人們，像這樣需要我們社會去包容和關懷的人實在太多了。但他們因為新城與再開發工程，現在馬上就要被驅逐了。究竟還能去哪裡，他們和我都沒有答案。如果可以的話，真希望能讓一切回到原點。 各位親愛的市民，這段期間承受了多大的痛苦啊！在此，我作為市政負責人，向因為新城與再開發而受苦的各位，致上深切的歉意。 雖然經過深思熟慮，但法律仍然存在侷限性。 我們與許多各行各業的人士見面，聽取並諮詢他們的意見，在我們能力範圍內盡最大努力尋求最好的解決方案，但始終沒有找到能令所有人滿足的解決辦法。我也為這樣的遺憾感到抱歉。 但這並不是結束，現在才正要開始。我將用盡一切手段與方法，為因新城和再開發所造成的傷害與痛苦尋求解決方案，直到傷痛消失。 對我而言，過去的3個月就像3年一樣。透過與許多人交流並傾聽他們的心聲，我掌握了實際情況，並說服政府和國會制定了制度，以此為基礎來摸索解決方案。我聽到了各種不同的意見，見到了贊成和反對的人，也與區廳長們會面。去年年底，為解決這些問題，制定了法源基礎。雖尚有諸多不足，至少算得上是一種安慰。 首爾市新城與再開發問題的解決方案，基本架構與方向的決定如下。首先，與實態調查並行，調解糾紛，和了解地區實政的區廳長們共同承擔責任，劃分任務並解決問題。對於是否繼續推動或廢除新城與再開發，將充分尊重市民們的意見。 這段時間推動的新城與再開發工程，存在缺少正確資訊的問題。即在個別負擔額並無明確資訊的情況下，就同意進行工程。首先，要讓客觀調查機構實施正確的實態調查。調查對象包括從現在仍在計畫階段的地區到已完成建設的地區，共計610個。而現存與實態調查過程中發生的糾紛調解對象，則包括現正施工中的所有地區，共計866處。實態調查將由市長和區廳長分工合作，根據推動主體的有無，責任和權限來劃分任務。實態調查的流程，是先經過透明公開且正確的實態調查，以及客觀合理的意見蒐集，才決定發展方向。在實態調查的結果充分曝光後，如果大多數居民都表示贊同，才會繼續推動該工程。 我們將透過行政支援和制度改善來推動工程。在這個過程中不僅會擴大公共管理制度，還會加強針對擁有永久產權者和租屋者的對策，進而完善制度。在繼續推動工程的地區，也要確保租屋者的居住權。並對於至今無法在法律上獲得租屋者相應保障，甚至被排除在外的低收入戶，提供公共租賃住宅，租金比照永久租住公寓的費用。為使租屋者能重新回到原地生活，將構建讓他們遷至附近的再開發房屋暫住，工程結束後再協助他們回歸原來居住地區的租賃住宅居住的體系。在冬季等天候惡劣的日子，禁止遷居和拆遷。將這段時間在新城和再開發工程中，被排除在外的擁有永久產權者和租屋者的意見，反映在工程計畫之中。倘若大多數的居民都反對工程的繼續，新城計畫將會被取消，在這些地區，如果居民們希望的話，將轉為支援並推動維持共同體的社區建設等工程，使取消新城計畫的地區，都能推行替代工程。我們將支援公共設施等當地的基礎建設，融資房屋修理費用，不遺餘力地針對社區建設和小規模整頓給予行政支援。 我們將在整個過程中實施糾紛管理。針對實態調查與蒐集居民意見，決定是否取消新城工程等過程中發生的糾紛，設置居住再生支援中心，提出調整方案。目前糾紛調停委員會已正式營運。 但是在此時此刻，仍然存在著言語難以表述的巨大侷限和遺憾，那便是對於工會解散費的處理問題，尚未有明確的支援規定。雖然能夠預見因此而產生的糾紛，現在卻無能為力，對此我深感痛心。責任重大的政治界和政府，正在將全部所需費用轉嫁給地方政府。而最遺憾的是，有關商家和租屋者的對策，也還有很長的一段路要走。 作為首爾市政的首長，我將向政治界和政府提出強烈的請求。政治界和政府應該要與我們一同擔起責任，要與地方政府共同分擔所需資金，要共同開發各種替代方案典範。特別是針對年底修正的關聯法裡不足的部分，政府和國會應該要積極站出來儘快解決。 此外，還要保障參與機會，讓租屋者的意見得以反映在地區指定或建立工程計畫的階段。對於商家租賃者，為維持他們的生計，應該要給予實質性的補償。而推動主體被取消時，不該將其使用費用中的部分補助全推給地方政府，中央政府也要負擔一定費用。我會向政府和總統提出建議。對於之前有所不足的部分，首爾市要帶頭進行改善，在國會改組的5月前，將會準備好改正方案並向國會請求協助。 從現在開始，首爾市將發表「居住即人權」的宣言。從以前以投資者為中心，趨近開發利益觀點的新城與再開發，轉變為以居住者為中心，朝人權觀點的方向前進。 從今以後，以透過全面拆除達成住宅供給為中心的政策，將不會出現在首爾市的字典上。以人為本的居住地管理和共同體恢復，將化為基礎佔據一席之地。所有的事情首先都將秉持對「人」的尊重，才建立政策並予以施行。今天，不論是作為促使這種狀況發生成因之一的首爾市，還是首爾市轄下各區、政府、政治界、建設者、執行者、工會等，作為共同責任人，都要向市民道歉並進行深刻反省，同時共同傾注心力以解決問題。 再次強調，只要我還是市長，就要完全改變像過去工程習慣的全面拆除方式，使生活美好和困苦的人、過去和現在能夠相互融合，維持這樣的共同體生態，讓每個地區以成為可持續居住地的方式實現再生。 只要我還是市長，就不會讓大家因為寒冬深夜裡的突然拆遷而流淚。只要我還是市長，未來就不會再出現指定的新城，謝謝。