想必各位都有這樣的經驗吧？原本想到常去的餐廳用餐，沒想到在不過幾個月的時間，該處竟然改建成了大型連鎖咖啡館。這原因在於當一個商圈興起，店面租金便跟著水漲船高，使得大部分的小型商家與當地居民難以承擔費用，而不得不遷往其他地區，亦即人們所說的「士紳化（Gentrification）」現象。為此，首爾市籌備了「士紳化綜合對策」，藉此讓當地居民能重新享有地區發展利益。 首爾市為了讓當地居民遠離「士紳化」迫害，於廣域自治政府中首度推出相關綜合對策。首爾市將優先以出現嚴重士紳化現象的六個地區（大學路、仁寺洞、新村‧弘大‧合井、北村‧西村、城峦山村、解放村‧世運商街‧聖水洞）為對象，藉由提供政策與資源補助以建立模範實例，進而擴散至首爾市全區。 ①建築物所有者-承租者-地方政府相生協約 首爾市將在六個對象地區推動讓建築物所有者承諾自制租金調漲的「建築物所有者-承租者-地方政府相生協約」。根據協約，建築物所有者將自制租金調漲以保障承租者的權利金，承租者不可做出引發顧客不滿的行為，而市‧區方面則提供行政上的支援等，進行三方承諾。 ②提供小商工人主要設施租賃 首爾市將收購或承租不動產並將其改建為能代表當地特性的主要設施，讓小商工人、文化‧藝術人士等能以低廉費用進行承租。 ③ 經營「長期安心商家」 首爾市向老舊商家之建築物所有者提供最高3,000萬韓元的重新裝潢及維修費用，藉此交換建築物所有者不得在一定時間內調漲租金，同時承諾保障承租期間之條件的「長期安心商家」將於明年初透過招募後，於全國首度施行。 ④ 小商工人商家收購補助 首爾市為協助小商工人收購商家，計畫最快在今年年底實行「資產化戰略」，在8億韓元的限額內，以低於市面利息1％p的低利率長期融資(最長15年），提供最高為收購價75％的補助。 ⑤ 營運法律支援團提供法律支援 營運由60名社區律師與稅務士所組成的專任法律支援團，提供免費法律、稅務支援，以減少因不熟悉法律與制度而蒙受損害的情形發生。 ⑥ 制定「商家承租者保護條例」 制定「首爾市商家承租者保護條例」以奠定保護商家承租者之權益的制度基礎。 ⑦ 推動士紳化公論化 首爾市在正式推動事業之前，將以各地區民官協議體為中心，隨時舉辦討論會與公聽會，持續推動可正確認識士紳化所引發之問題、形成社會共鳴的「公論化過程」。

首爾市長朴元淳於2015.11.1～4以委員資格出席於中國北京舉辦的「21世紀委員會」， 共同商討中國的經濟、社會、發展策略等相關議題。 本次會議有來自包括朴元淳市長在內的20餘名21世紀委員，以及10餘名前任政府官員、企業家、學者等人參與，就五大議題進行了探討。同時，在11月3日於人民大會堂中，所有21世紀委員會出席人士還與習近平國家主席進行了團體座談會。 於三天兩夜內進行的五大議題包括①中國第13次五年計畫和中國經濟戰略②中國地區開發戰略③中國第13次五年計畫和因應法治主義的改革強化④中國第13次五年計畫和一帶一路⑤中國第13次五年計畫及全球治理。 另一方面，朴元淳市長在訪中最後一天行程的11月4日將拜會王安順北京市長，透過「首爾─北京統合委員會」承諾在經濟、文化、教育、環境領域的實質交流合作；並在「空氣品質改善論壇」中，就空氣品質改善技術開發探討兩城市可相互合作的方案。此外，還將在中國共產黨幹部教育機構，旨在發掘、培育、再教育核心幹部的「中央黨校」，以「首爾型治理與都市革新」為主題進行特別演講。 朴元淳市長在行前表示：「在訪問首爾的遊客中中國遊客人數占比最高，亦是我國企業的最大出口夥伴，如同其對於我國經濟的重大影響力，透過出席本次的21世紀委員會，希望能正確深刻地認識中國，進而將這次的收穫應用於首爾的未來之上。」又說：「將積極參與討論，同時也將探討中國的發展對於韓半島與東亞和平將帶來何種貢獻。」

各位首爾市民，大家好!也許會有人認為這樣的問候不太恰當，因為絕大多數的市民正處於困境之中，因此我想改用這樣的方式來問候。各位市民，很辛苦吧？ 1. 各位的就業情況還好嗎？ 無法順利就業的20代青年們正悲觀地了結自己的生命。 曾造就漢江奇蹟的逾百萬名嬰兒潮世代老年人們在退休後，別說是新的就業機會，無所適從的他們只能藉由登山、在公園散步來打發時間。婚後因生兒育女而離開職場的女性，其再就業問題更是猶如摘星般的長久難題。因組織重整而瞬間失去工作的家長，今天一如往常出門，但實際上卻是在街頭巷弄間徘徊。 經濟成長並未創造出工作機會，人們不僅嚐不到成長甜美的果實，亦無法從中獲得工作機會。「沒有雇用的成長」、「沒有勞動的成長」的時代加劇了社會的兩極化，貧困與不平等更引發了社會性犯罪。因就業問題、貧窮、不平等、不安的未來、沒有明日希望的生活而飽受痛苦的市民，在我們周邊比比皆是。 我們生活在一個慘澹的時代，沒有工作的生活是最大的痛苦，沒有工作機會的福利不過是虛構，沒有工作機會的經濟只是虛有其表。工作機會是悠乎生存問題的出發點，是個人與家庭生存的根據、幸福的最後堡壘。也是讓人民脫離經濟社會分配與貧困，降低不平等水準的最主要手段。 為生存而工作的權利是人類的最基本權利。 也因此，讓人民遠離沒有工作的生活或工作不穩定生活的危險，搭起一座全面性的庇護與安全的橋樑可謂是國家的最基本義務、社會存在的理由。 各位首爾市民， 於是，今天我們與市民一同踏上「就業大長征」，藉此回應時代使命與市民的急迫需求。當代人最關注的話題莫過於就業，唯有就業才是最棒的成長、最聰明的投資、最好的福利，也是開啟最佳幸福的鑰匙。 當然，首爾市所持有的政策手段有限。 在解決就業問題上所需的權限與財政方面，首爾市擁有的相當有限，對我們來說是件吃力不討好的差事，儘管如此，我們還是開始了今天的「就業大長征」。在這條創造就業機會的道路上，我們挺身而出與市民同行，就算只能創造出一個就業機會，只能讓一個人獲得工作，我們還是會竭誠心力，全力以赴。 對於這個嚴重的危及狀況、疲弊的民生、市民對於明日的不安心理，我們再也無法視若無睹。 從現在起，我們決定要迎面對抗沒有工作的生活、貧困與不平等的時代。我們將高舉旗幟，視創造工作機會為首爾市政的首要課題。從今天起，首爾市的所有政策第一要務是就業，第二也是就業，第三更是就業。 2. 站在就業現場的最前線，為創造就業機會打前陣。 各位首爾市民， 事實上，過去以來，首爾市的就業政策透過財政支援就業事業，著重於公共勞務就業斡旋、職業訓練等的直接公共職務支援事業，儘管每年創造出20多萬個工作機會，但無法讓市民切身感到受惠。 從現在起，首爾市的「就業大長征」將把創造就業機會的觸角擴及至能提供優秀工作機會的經濟、產業、旅遊、文化、都市更新、民間投資、社會經濟等的整體市政。同時也將集中政策力量於解決創造民間工作機會的構造。 不僅是首爾型新興產業的研發、生化、醫療、MICE、旅遊，以及都市型特化產業培育、 社會間接資本（SOC）投資、以產業園區為中心的都市更新等的領域，還將網羅民間投資等市政所有領域，籌備創造就業機會戰略。另外，將依青年、女性、老人、弱勢階層等對象別、領域別的特性，充分了解創造就業機會的方式，思考該如何才能創造更多、更好、更新的工作機會，並且透過傾聽現場民眾的心聲來制定可行政策。 最重要的是，為了因就業困難而面臨困境的青年們，我們將制定綜合對策並提供全力支援，以消除錯誤結合、提供量身訂做型就業支援等方式大幅提昇雇用成效。 同時，我們將公開就業政策 項目的進行狀況與成果，持續蒐集各方意見。 未來若出現阻礙創造就業機會的法律上、制度上限制事項等，首爾市無法解決的問題時，也將積極向中央政府與國會等相關單位提出建議。 各位市民， 僅靠首爾市之力將難以解決就業問題，就算立即投入財政預算，也無法讓工作機會增加。創造工作機會必須仰賴產業、金融、租稅等的綜合性經濟政策的支援，再加上政府的放寬限制等的政策努力來活絡企業投資，才得以實現。 為此，最迫切需要的正是與民間企業聯手創造工作機會。因此，首爾市將建構民官治理系統以創造工作機會，透過營運由產業界、經濟界等各界代表與專家們所參與的「民官共同會議」，來制定最有利於政策與現場的創造工作機會對策。 各位市民， 首爾市的能耐昭然若揭，比起中央政府，我們能及之事不多，而企業立即能提供的工作機會也極為有限。儘管如此，首爾市仍要挺身而出。沒有人能預測選擇這條道路會帶來什麼樣的結果，說不定會是空船空手而歸，就算如此，首爾市仍要開始進行這場行軍。 有句話說啐啄同時。 意思是指為讓小雞破殼而出，需要母雞從外破殼，小雞從內破殼，同心協力才能讓小雞正式誕生於這個世界。就業問題亦然，唯有內部的力量與外部的環境同步，當從內部奮力突破的力量結合外部突進的力量，才能創造出具創意的最佳結果、最棒的成果。 從現在起，我將為「就業大長征」打先鋒，站在工作機會現場的最前線。只要能創造出工作機會，我都將赴湯蹈火，在所不辭。我將在現場傾聽市民的就業煩惱，在現場聆聽企業的苦衷。 3. 讓我們一同創造讓夢想成真的幸福工作機會。 各位市民， 這裡，有想要工作的人們。 這裡，有期望在勞動與汗水的代價中尋找幸福的人們。 這裡，有夢想藉由就業來脫離貧困的人們。 這裡，有希望能透過工作、穩定的「個人工作」來開創「美好明日」的人們。 首爾市將與他們同行。 首爾市將一同開創他們美好的未來。 在他們所走的艱辛、孤單、困苦的道路上，將有首爾市同在。 我們將打造一座「就業特別市首爾」，讓任何一個人都不被排除在勞動、就業之外，我們希望這會是一座每一個想要工作的人都能就業的「就業特別市首爾」。透過就業來消除貧窮與不平等，進而開創個人的夢想與具遠景的生活，藉此完成人人都能為自己生活作主的「一同幸福生活的特別市首爾」。 前進的方向、夢想與希望，我們都將在現場尋找。 這將會是一條崎嶇險峻的道路，然而只要我們同在就有力量。 讓我們一同開創、一起分享。 一同向前，前方就有道路；一同盼望，夢想就能成真。 各位，讓我們一同攜手向前邁進。 謝謝。

大家好，很高興見到各位，我是首爾特別市市長朴元淳。 首先，我要向主辦第二屆東北亞市長論壇的烏蘭巴托市Erdene Bat-Uul市長、亞洲財團David Arnold理事長致上最高的敬意與謝意，同時誠摯感謝在百忙之中撥冗參與的東北亞市長團。 昨晚，我懷著極度興奮的心情，穿越夜空中的繁星，降落在烏蘭巴托機場，這是我生平第一次踏上蒙古的土地。蒙古是一片聚攬了世間所有星辰、草原的土地，是風與繁星的土地、陽光與湖水的土地。在這裡，有一忘無垠的油綠草原、燦爛耀眼的藍天，羊群奔跑、馬兒馳騁，人類與自然和諧共存，讓人從中看見大自然延續數千年的偉大。 然而，這片蘊含著太古神祕的優美大自然卻日漸沙漠化，使得帶有「白湖」之意的內蒙古草原上的查幹湖陷於徹底消失的危機。在過去67年間，蒙古境內的1,166座湖水、887條河流因沙漠化而消失殆盡，據說近百年間所發生的沙漠化速度，與過去數千年相比，竟快上4,000倍。 何止是沙漠化呢？想想因沙漠化而出現的沙塵暴吧。 還有氣候變遷，以及日漸消融的北極冰河。 如此一來，北極熊又該何去何從？ 車諾比仍是一座死城，而福島留給我們的是更多的未解難題。 沙漠雖必須盡力保存，但阻止沙漠化的進行卻是刻不容緩。 我們必須保護的是原為大自然一部分的沙漠，但原本草木叢生的土地因濫墾開發而出現的沙漠化，則是我們必須阻止的對象。 蒙古的沙漠化絕非蒙古自身的問題，而是須歸咎於生活在這顆地球上的所有人類。隨著氣候變遷而生的地球暖化、沙漠化與沙塵暴、核能事故等的環境問題並非源自大自然，而是我們人類。 從現在起，氣候變遷與大氣環境問題已不再是某個特定國家、某個城市、某座村莊的問題，面對著蒙古的沙漠化、中國的沙塵暴、北極的冰河消融，以及北極熊所遭受到的生存威脅，皆讓首爾市絲毫不敢大意，因為首爾市也肩負著無限大的責任。 也因此，今日東北亞市長論壇的主題《東北亞城市的綠色成長》也將跳脫眾東北亞城市的問題，成為地球村每一位居民的問題、未解案件，以及共同的主題。 所以，我深信今日即將在東北亞市長論壇上分享的因應氣候變遷之智慧與經驗，綠色成長所造就的成果等，都將引發全球關注。 各位，為了應對氣候變遷，我認為最重要的莫過於制定與「都市化」相關的全新企劃。 在東北亞，儘管有許多擁有悠久歷史的城市，也有正走在穩定道路上的城市，但仍有不少城市目前正處於都市化的初步階段，體驗著急速的都市開發與膨脹。 從現在起，我們必須在追求近代化與產業化的同時，跳脫一昧地破壞與建設，興建水泥道路與建築等整齊劃一的都市化企劃，以「全新的都市化」企劃取而代之；而已經建設完成的城市也能透過調整都市結構與都市更新，懷抱進化成「全新都市化」的夢想。 「全新都市化」是能應變氣候變遷的城市。 「全新都市化」是擁有能源自給基礎的城市。 「全新都市化」是能讓人類與自然和諧共存的永續城市。 首爾也不例外，首爾目前正站在通往「全新都市化」的道路上，期待能透過調整都市結構與都市更新，進化成一座人類與自然共存的永續未來城市、能應對氣候變遷的城市、具備能源自給基礎的城市。 我們與千萬首爾市民一同分享生態循環、氣候變遷、節能的價值與願景，與市民一同攜手共創「全新首爾」之道。 我想大家應該都很好奇目前首爾正走在什麼樣的變化與革新之道吧？ 誠如各位所知，韓國是曾經歷韓戰悲劇的國家。 然而韓國卻踩著戰爭的傷痛與廢墟，在最短的時間內，從世界上最貧窮的國家成長為全球前十大經濟強國之一，與1950年代相比，GDP的成長率為300倍以上。全世界人稱此為「漢江奇蹟」，而首爾正是其中心所在。 目前的首爾已是人口千萬的巨大城市，到訪首爾的一年遊客數亦攀升至1200萬人，由此可知首爾已茁壯成為深受全世界熱愛，廣泛吸引全球人民到訪的國際城市。 不過，在首爾的高度成長、壓縮成長的背後，卻儘是環境、能源、都市亂開發等的都市問題。 請各位看看那些照片。 首爾的天空在80年代、90年代、2000年代初期瀰漫著灰塵與煙霧；開發無度使河川腐臭、都市森林枯死。 首爾市為了解決這些問題，歷經了長久時間的思索與苦惱。我們期待能藉由克服氣候變遷與能源問題、環保都市更新來打造一座全新的首爾，我們將身體力行，為環保出力 。 我們透過將大眾運輸工具的燃料更換成天然燃料CNG、在老舊柴油汽車加裝廢棄低減裝置、低公害引擎改造事業等方式，促進低空害化事業，同時還推廣了電動車、氫燃料電池車等的環保車輛，並且擴充了充電設施。 更重要的是，我們將以車輛為主的道路歸還給市民，開放了步行專用道路，藉此減少造成溫室氣體與空氣污染之主因的汽車數量。 在首爾的不懈努力之下，懸浮微粒（PM10）濃度已從2001年的71㎍/㎥下降至2014年的46㎍/㎥，出現了顯著的成果，不過這與全球主要城市的懸浮微粒濃度水準相比，仍屬偏高。 在改善空氣品質方面，僅靠首爾市的努力是不夠的，必須仰賴東北亞地區都市之間的共同合作並成立執行系統。 首爾市認為，解決氣候變遷的根本之道就是節約能源，2011年所爆發的日本福島核能事故更讓我們確定了這個想法。首爾市的「關閉一座核電廠」政策正是從這個背景出發，我們的目標是以市民的力量節省相當於一座核能發電場的發電量，再利用太陽能等方式生產新再生能源。朝著這個目標，首爾市開始了行動。 市民們積極參與了在家庭或學校設置太陽能發電板，響應成立陽光發電所的計畫；在節能時可獲得獎勵點數的「綠色點數」方面，則已有超過首爾人口六分之一的170萬人加入。這些措施皆讓人們在家庭、學校、公司的節能行為成為生活習慣。 此外，我們將水再生中心的污水熱能、資源回收設施的煙囪廢熱、小規模水力等的廢棄能源轉換成可重新利用的能源，並且提高了佔能源消耗量56%的建築物能源效率。 2014年6月，在市民們的熱烈響應之下，終於比原先計畫要提早6個月達成了縮減200萬TOE的目標，讓不過2.5%的能源自給率提高至4.5%。不僅節約能源、縮減能源，還造就了讓兩萬人獲得工作機會的雇用效果。 不僅如此，首爾目前正致力於興建1,000座森林與1,000個庭園，以「1,000個庭園遠勝於1,000家醫院」的象徵標語，引導市民主動參與，一同為達成目標竭盡心力。 我們宣誓將把首爾打造成為一座農業都市，讓城市裡的每一塊零星土地、每棟建築的屋頂都能進行農耕；同時藉由各種都市農業教育與博覽會來培育都市農夫。 在「全新都市化」企劃中的都市更新同樣也遵循著以環保方式拯救都市與社區的方向前進。請各位看看這座位於首爾市中心首爾站的老舊高架橋，這座高架橋建於1970年，曾是韓國的產業化、首爾的都市化象徵。 在過去45年間與首爾榮辱與共，但現在卻老舊不堪使用的首爾站高架橋引發了軒然大波，究竟是該徹底拆除還是讓其重生，最後我們還是選擇了重生，決定讓這條淒涼的城市水泥道路成為結合人類與自然的人行道。 當這條人行道完成後，首爾將比現在更親環境、更富人文風情，昂首闊步於融合大自然與人類的「全新都市化」道路上。首爾將會改頭換面，成為一座環保生態城市、因應氣候變遷的健康步行城市、節省能源的能源自給城市。 各位，這就是首爾市目前的改變。 我們正逐漸進化成為因應氣候變遷、與生態環境同在的永續未來城市，懷抱著綠色城市的願景，於「全新都市化」道路上大步邁進，最終通往成長之道。 當然，這所有的一切皆是與千萬首爾市民共同創造的成果，以市民之力所達成、因市民治理所誕生的結果。每當造訪首爾的眾多城市相關人士問到首爾能發生如此大變化的秘訣為何，我總是回答：「市民就是答案」、「市民就是能源」。 就像投入湖中的小石子能引起陣陣漣漪般，每一個與市民一同進行的小小行動都能為首爾帶來名為變化的巨大波濤。 現在的首爾市，不再拘泥於首爾的變化，而是夢想著能為東亞，乃至全世界帶來變化；期待現在能跳脫市民治理，邁向都市治理，並與國際城市們一同攜手邁進。 今年4月，我在首爾舉辦的地方政府環境行動理事會（ICLEI）中獲選為會長。ICLEI是由86個國家的1000餘座城市參與，以永續發展為目標的全球最大地方政府組織。本次在首爾舉辦的ICLEI有來自86個國家、240座城市的兩千多名代表團出席，一同針對在因應氣候變遷方面，城市所能發揮的作用與責任進行討論。 在ICLEI上，首爾市於全球的城市代表團面前發表了「因應氣候變遷之首爾承諾」，允諾將推動千萬市民每人減排一噸溫室氣體，至2020年為止，減少一千萬噸溫室氣體的計畫。 去年9月，東北亞地區的13座城市齊聚首爾，發表了設定各城市的空氣污染減排目標、分享履行狀況的共同宣言。由城市們挺身而出，就東北亞地區的共同問題進行協議，尋找具體實行方法，一同解決問題。 今年11月將在北京舉辦改善東北亞空氣品質的國際論壇，以此為契機，將讓過去以來在改善空氣品質上、預防沙漠化等方面擴大合作範圍。...   Read more

若詢問首爾市民因什麼而最為痛苦，其中一項必定是住宅問題。 我認為這個痛苦也正是首爾市長的痛苦，因此若能就民生問題，尤其是首爾市民的居住問題找到決定性解答，必定能讓我感到欣喜如狂，意義非凡。身為市長，時常佔據我的腦袋與心靈的正是這個問題。 市民對此所感到的殷切期待與沈重壓力一定更勝於我，在人生規劃中，若少了住屋問題，便能讓個人的生活、市民的生活、我們社會的成長風貌更加生動，我想這也能改變想像力的視野。 然而想一次解決千萬市民所在的城市首爾的居住問題，絕不可能只靠一個答案，不過我認為我們現在正處在一個必須嘗試所有方法來解決居住問題的迫切狀況之中。 因此今天將提出一個解決方案，這是一個能讓人民成為首爾力量的方法。接下來要介紹一下不僅符合2030世代，進一步更適合5060父母世代的居住文化革新方案──首爾REITs。   ≪ 藉由首爾REITs供應住宅 ≫

為活化因MERS事態而沈滯的的首爾觀光，在造訪廣州、上海之後前往北京的朴元淳市長於2015年8月4日拜會了王安順市長，並透過每天點擊流量平均2億人的網路新聞網站「人民網」與中國網友進行即時交流等，展開全方位的首爾宣傳。 朴元淳市長藉由這次與王安順北京市長會面，就在本次中國巡訪之前，王市長派遣民官共同特別使節團至首爾，積極給予援助這點表達衷心感謝之意。接著與韓國觀光業民間使節團一同前往中國大型旅行社CTS，親自進行了宣傳首爾旅遊的業務拜訪行銷。 下午前往中國最具權威的新聞媒體人民日報總社拜見楊振武人民日報社長，請求藉由人民日報與人民網廣為宣傳首爾已是終結MERS事態的安全旅遊城市。此外，還透過人民網的線上留言板《強國論壇》與中國網友進行了即時問答。