環保免費營養午餐安心食材守護團成立儀式 日期：2013年4月3日 地點：首爾市廳多功能廳 「往自己嘴裡送飯吃的時候，別忘了確認別人嘴裡是否也含了口飯」，這是小時候我母親經常說的話。雖然我們的生活並不富裕，但母親經常會查看周遭是否有餓著肚子的人，因為擔心有不能安心吃飯的人，而會經常注意並照顧他們。母親的這番教育，促使我提出「免費營養午餐」的計劃。 實現免費營養午餐之後的下一個苦惱，就是孩子們的食物品質問題。提供既安全又有營養的餐點，不只是為了孩子們和家長，更是對我們的未來所進行的必要投資。 保證這個投資的人，就是今天來此參與環保免費營養午餐安心食材守護團的各位。為了保障飲食安全，在此向答應守護環保免費營養午餐食材的生產、供給、流通的家長與市民團體表示感謝。 首爾市為確保安全又有品質的食材供給，擴大環保免費營養午餐，建立了全國唯一的「廣域環保營養午餐綜合支援中心」。首爾市和市教育廳、民間團體一同建立了監管體制，從2013年1月1日正式開始推動。 廣域營養午餐支援中心掌控著學校免費營養午餐70%以上的食材流通路線，透過掌握生產環境的實際狀況，使人們正確了解何謂環保免費營養午餐，並能關照生產者，與他們進行溝通，進而產生共鳴。 大家都知道我的外號是「細心元淳」吧？希望大家能比我更細心、徹底、確切地守護孩子們的免費營養午餐。讓我們的孩子吃得安心、放心的重責大任，就交給各位了。還請各位協助，謝謝。

首爾百年未來，都市計畫之基礎規劃發表 日期：2013年4月1日 地點：首爾市廳簡報室 雖然今天召開的是記者發表會，但我希望以此為契機，與各位認真討論首爾未來的100年。我今天要發表的內容，包含了對「如何進行首爾的都市規劃」這個問題的綜合考量與反思。以下便是今天的「首爾未來百年，都市計畫之基礎規劃」發表內容。 都市規劃並非只是土地使用的問題，還包括社會福利、產業發展、教育、文化等所有的市政領域，因此也有人把都市規劃視為地方自治行政的全部。 今天我所要發表的內容，主要是空間利用的秩序問題。我將回顧過去的都市規劃，總結出首爾未來的規劃方向 就任市長後，我在都市規劃方面面臨許多難題，比如π-City、新城計畫、Fine Tree，以及近來的龍山開發等，都是相當棘手的都市規劃問題。為了解決這些空前的難題，我曾搭乘直升機俯瞰首爾，也曾搭船在漢江上開會討論、和專家一同考察漢陽都城。在此過程中，我們為了理出解決方案進行了無數次的討論，但每一個開發案都存在著錯綜複雜的問題。 在這個過程中我了解到都市規劃最基本的理念和原則，是必須透過整體社會和首爾市民的共同協商來完成。從前的每個方案都按照自己的原則來執行，但現在我們必須樹立起基本策略。 我總是說想要「做一個毫無政績的市長」，這代表的是我不想做那些立刻就有成效的工程，我希望做的是最被需要的基礎工程，即使得花100年的時間，只要是必須做的事，那麼我將會與全體市民一起默默完成。 那麼為什麼是「都市規劃百年」呢？這是因為都市開發的不可逆轉性，我們必須成為一旦進行開發，就必須維持百年的城市。所以為了百年後的首爾，今日的都市規劃勢在必行。 既然如此，過去百年的首爾都市規劃又是如何進行的呢？1912年，日本為了實行殖民統治，發布了名為「京城市區修造計畫」的整頓計畫。經歷了那段屈辱的歷史後，首爾脫離了貧窮與戰爭的廢墟，創造了耀眼的經濟發展成就，成為名副其實的國際大城。在如此迅速的發展過程中，首爾市的都市規劃主要是讓住宅、道路、自來水以及下水道等基礎設施建設能快速得到供給，對首爾建設基礎的形成有著巨大的影響。 然而遺憾的是，在發展的過程中我們也忽略了部分價值，因而造成了首爾目前所存在的各種問題。也就是說，我們雖然在經濟社會的基礎建設方面達到了現代化，但都市規劃本身卻尚未實現現代化。 在空間方面，我們對自然環境、景觀和歷史文化遺產的考量明顯不足，在公共團體與人的利害取捨之前，亦缺乏對人的關懷。另外，對於我們的明日、首爾的未來，也未與市民團體討論，使得缺乏市民支持的都市規劃框架，無法隨著首爾的發展而有所成果。 那麼新的百年都市規劃該如何做呢？最基本的就是體現人的價值，找回「首爾的認同性」。新的都市規劃必須要能夠符合長期低成長的社會經濟、急速的人口老化以及單人、雙人家庭的增加等各種社會現象的要求，更要應對氣候變遷等未來的變數。 舉例而言，若要進行漢江河岸的改造工程，我們不僅要聽取居民的意見，還要考慮漢江的未來面貌、前往漢江的交通、首爾的天際線等各種因素。對此，首爾市必須打造體現多種價值的規劃體系和親民的參與體系，並與市民共同制定規劃的具體內容，讓都市規劃的成果能惠及子孫後代。 這張圖所代表的就是本次發表會的核心內容，為百年都市規劃打好基礎的核心，就是要建立不隨時代發展而有所變化的都市規劃平臺。這個平臺既是打造首爾百年都市規劃的框架，也是市民和專家、政府共同參與的平臺。唯有以市民的共識以及社會的協商為原則與標準，並且以細部規劃保障首爾的永續發展與再生力量，對有限的土地資源進行積極管理並將計畫付諸行動，才能製作出此規劃的範疇。以上的內容將透過由各方市民所親自參與的合作治理方式來達成，為此首爾市也將提供參與議論的平臺。 恢復首爾認同性、提高市民生活水準、實現地區均衡發展與永續發展、提高城市競爭力等長期計畫，都將透過都市規劃體制與所謂的合作治理都市規劃平臺來實現。 像這樣，先鞏固都市規劃的基礎，便能實現首爾的方向性與可預測性，以及與市民間的協商基礎等各種價值。 下面將為各位介紹具體內容。 首先，以市民協商為基礎，制定首爾都市規劃的永續性原則與標準。另外也將盡可能達成「都市規劃憲章」、「2030首爾都市基本計畫」、社會貢獻原則等各種管理計畫基準的社會共識。其中都市規劃憲章所包含的是永不改變、超越時代的首爾價值。從去年8月起，都市規劃政策顧問團內部另設了憲章課，主要討論了憲章制定的必要性和必須包含的價值等問題。詳細具體內容將透過大眾的意見和討論後完成制定，希望廣大市民們能給予支持和參與。 當「都市規劃憲章」完成之後，市民將會對首爾的都市規劃有共同的認識和看法，也將增加都市管理的可預測性，開發的發展方向也將變得明確，進而達到縮短建設時間的效果，而行政準則的確立也能幫助都市規劃有更佳的延續性。 「2030首爾都市基本計畫」是首爾都市空間規劃的法定最上位計畫，體現出各種人文社會的價值，也是市民們能夠親身制訂首爾未來發展方向的最基本計畫。市民們所共同規劃出的未來首爾是「充滿溝通和關懷的市民幸福城市」。為了實現這個目標，109位市民、專家、公務員正針對6個議題積極討論，共同制定相關核心課題和目標、方案等規劃案，預計於今年5月公佈草案。 「都市規劃憲章」和「2030首爾都市基本計畫」訂定了首爾都市規劃的原則和基準，讓都市規劃更加容易理解並且提高可預測性，也能樹立更加精細的各地區規範方案。 目前為止的首爾都市規劃體系，只相當於擁有10萬人口的城市之標準。對一個擁有千萬人口的大城市而言，首爾需要根據實際情況劃分出2至3個以洞為單位的小生活圈細部規劃，對漢陽都城、漢江邊等重要地區也必須指定相關的管理計畫。 其中，從去年開始由都市規劃政策顧問團開始制定「漢江邊管理基本規劃」，並對漢江沿岸的管理方向進行了具體的規劃，預計於2015年上半年完成。生活圈規劃是以最基本的生活圈為單位實現都市基本規劃，包含與市民生活息息相關的議題，更是為了落實細部管理的都市規劃體系。首先將首爾劃分成東北、西北、市中心與西南、東南等5大圈域，每個區域內按照自治區進行規劃，自治區內再按照2、3個洞為單位劃分出小生活圈，以及洞生活圈，如此便能制定細部都市規劃案。從去年起，相關顧問便進行基礎研究，並設定了示範計畫，今年下半年亦將開始著手制定實際規劃案，預計至2015年底樹立更加完備的首爾都市規劃體系。 為了讓各位能夠更加瞭解生活圈規劃，接下來將展示幾張平面圖。這張圖所顯示的是包含江北、城北、道峰和蘆原等首爾東北四個區為例的綜合構想圖。其所展現的是位於東北區域的城北區普門洞一帶的「東線小生活圈」中，自治區與居民的意見。下一張圖說明的則是「東線生活圈」的綜合開發構想案例。 接下來，我想向各位介紹如何透過制定原則、標準和加強規劃體系，實現首爾永續發展。目前首爾的城市管理模式正經歷從物質環境為準的開發整頓到以人為本的城市再造的轉變過程，這也意味著未來必須系統化地管理有限的土地資源，實現合理開發。這正是低成長時代的城市永續發展與再造的策略。英國等其他有著先進城市發展經驗的國家，在80年代之後便發展出了相對於「城市再開發(redevelopment)」的概念，其中更包含了以改善社會經濟為目標的「城市再造（regeneration）」理念。 現在，首爾也必須融合過去的城市開發經驗與社區共同體等全新城市管理方向，整理出首爾的城市再造目標與推動方向。未來的目標不僅是改善區域的物質環境，還包括將對人與共同社會的關懷放在首位，並恢復區域經濟與統合性的改善方案。 目前首爾可供開發的土地資源已面臨枯竭，系統化地管理有限的土地資源，使之引領未來的經濟發展，將會是未來百年內都市規劃的核心課題。我們將徹底調查各種開發用地，建立起資料庫，根據各個腹地特性決定開發的先後順序。另外也將推動制定應用方向等，進行對整體土地資源的系統化管理。 在過去的土地開發過程中，公家機關的角色僅限於對民間提案的事業進行審議與批准的認可‧許可權者，然而從現在起，首爾市將成為以專家合作、民間合作、市民交流為基礎的公共治理開發者。從成立公共開發中心到加強專業組織的能力，也正是出於這樣的理由。 最後我想說的是，首爾市將會偕同市民共同完成以上的目標。從前的都市規劃，無論是制定還是執行過程，都是由行政部門、專家與土地所有者進行主導，難以與市民達成共識。但為了首爾都市計畫的永續發展，在整個過程建構「合作治理」的框架尤其重要。從制定政策方針的階段開始就必須擴大市民參與的機會，不僅包含有具體利害關係的居民，對於可能受到影響的附近居民，甚至延伸至一般市民們，都應該有參與的權利。 此後，我們所制定的規劃基本上皆為「市民參與型」。作為最上位都市規劃方案的「城市基本規劃」，就是透過市民們的親自參與來完成，為首爾市指引20年後的未來。如同我前面所說，首爾的各種都市規劃的細部計畫將會透過市民參與來完成。在進行開發的同時，也將舉辦專家論壇來討論計畫的合理性，樹立政策的方向，此外也將透過創意徵稿與國際現象方案，積極施行都市計畫。 這是「首爾未來百年，都市規劃之基礎規劃」的推動日程。至2013年底，將會訂立「都市規劃憲章」與「2030首爾都市基本計畫」等首爾都市規劃的原則與標準。預計到2015年底，則會制定以小生活圈為單位的細部都市規劃方案，並樹立漢江邊和歷史市區的基本管理計畫，完成整個都市規劃體系。今年也將持續舉行幾個說明會，一個是今天的「百年都市規劃」，另一個是今天下午的「綠色城市宣言」，明天要發表的則是「漢江邊管理方案」，接著還有為了強化土地資源管理、實現合理開發的「首爾市公共開發中心正式營運」發表和「2030首爾都市基本計畫（暫名）」。 各位尊敬的記者，和過去百年截然不同，今年將是未來百年首爾市都市規劃的起點。首爾的都市規劃將開始真正的現代化。我們所追求的並非短期可見的表面成績，而是像農夫播種般默默耕耘，為首爾未來百年的都市規劃奠定基礎。 首爾市將透過全面的市民參與及社會合作來完成以上目標。最後，我想呼籲各位多多關心和參與都市規劃。唯有如此，我們才能將目前的首爾打造成偉大的城市。

綠色城市宣言發表會 日期：2013年4月1日 地點：首爾市廳懇談會場 大家好，我是首爾市長朴元淳。 感謝大家在百忙之中抽空前來參加本次發表會。 今天看到眾多市民一同與會，也正代表大家都對綠色城市充滿了期待與熱愛， 我對此感到相當高興。 我們都經歷過只注重經濟成長的年代，當時的公園政策僅著重於如何擴大公園規模。 然而我們在此生活，我們能感覺這個城市，並且在這個城市活動、群居生活。 公園是在我們的人生中創造出許多最美麗瞬間的空間，以往的公園都是把人排除在外的公共場所，然而現在最重要的目標，便是讓公園回歸於市民們的生活。 接下來即將宣布的「綠色城市宣言」是特地集結了首爾市公共造景專家團體和約1,000名市民的意見，反映出社會變化的未來藍圖。我現在的心情就有如迎接和煦春天般地興奮。 「綠色城市宣言」包含了首爾自百濟漢城以來，擁有2,000多年歷史的文化城市生命力，以及維護了首爾江山綠水的市民生活樣貌。更隱含了首爾市民生活的所在地處處皆是綠色自然，亦即人人都能享受綠色福利之意義。 城市本就是「共享的平臺」。現在，首爾將分享自然和歷史文化的力量並加以培育，使所有人都能享受其成果，打造更美好的明天。 在發表「綠色城市宣言」新願景之後，為了實現這些目標，我們將制定更加具體的事業計畫。 事業計畫將由首爾型公共造景家團體主導，於採納廣大市民們的寶貴意見後再行制定。 今天，我想對制定「綠色城市宣言」的公共造景家團體的各位委員，以及共同參與的市民們表達最深的感謝。我也會永遠在旁給予支持，盡心盡力為各位服務。謝謝。

公寓管理革新方案發表 日期：2013年3月12日 地點：首爾市廳簡報室 各位市民、記者，天氣暖和許多了吧？春天的腳步近了，而我也將在今天發表全新的首爾市公寓管理革新方案。打擊不實管理費，建造適合長久居住的公寓！希望這對各位市民來說，能是如同春天般的好消息。這是某家電視臺在3月5日所報導的公寓實態。 首爾的住宅中有59%為公寓，我想若能妥善改革公寓管理，是不是就能讓首爾變得更加幸福？為了籌備這個革新方案，我們透過各種方法聽取了眾多意見，分析了各種資料。而眾多市民則是指出管理費過高及不透明性、共同體意識不足等的問題。 我們整理了市民所提出的意見，其中包括：不知道居民代表會議是做什麼的地方；老舊社區因指望重建而放棄修繕，使得設施老化，造成居住不便等的意見。 因此，我們籌備了公寓管理革新方案的重點，並且制定了四個推動方向。首先，第一個是了解公寓營運的「了解後居住」；第二是盡可能降低管理費的「精打細算的居住」；第三是即時進行維修的「長久居住」；最後則是與左鄰右舍「和諧居住」。 第一，了解後居住。 在第一的「了解後居住」中，首先必須確保居民代表的責任感，並且公開資訊，強化公共性。最重要的就是必須擴大居民的參與。我們將提高居民的代表──居民代表會議的責任感，摒除不正之風。進修職務教育與倫理教育將成為義務，並公開居民代表會議。若發生舞弊事件時，將進行嚴格處罰。另外，更重要的是將公寓管理費的會計科目標準化，同時讓公開相關資料成為義務，讓居民能隨時隨地進行了解及參與。當居民提出要求時，將派遣專家進行監察，對於發生舞弊申訴的公寓，我們也將動用職權進行調查。目前居住於首爾市公寓的居民中，有42%為租戶，因此我們將擴大租戶參與公寓管理決議過程的方式。 第二，精打細算的居住。 一旦了解便能精打細算地居住。我們將活化共同契約，減少工程外包費用的浪費，縮減使用費，讓管理費收費項目變得單純。另外必須盡可能創造收入，就算一分一毫也好，也要盡力減少管理費。我們將縮減公寓管理費，公寓管理費分為公共管理費與個別使用費，在分析資料並進行實際公寓規劃後發現，管理費的各個項目依社區別出現了約2～5倍的差異。若居民能踴躍參與，管體主體亦發揮專業性的話，將能讓公共管理費最多減少30％。 社區規模小，相對的，管理費就高對吧？那麼只要採共同管理的方式就行了。與周邊社區就技術條件與時期相近的工程、外包進行共同簽約，或者共同採買所需物品，那麼便能降低契約單價，而這也正是共享網絡變得重要的理由。 在工程外包的過程中，時常發生哄抬價格、勾結的不法情事，若是公開簽約過程，便能驅逐勾結或黑箱交易，藉由居民與專家所一同進行的妥當性調查，還可預防浪費。透過工程外包履歷管理，則能避免費用支出的重複與浪費。電力、瓦斯、暖氣等的個別使用費佔管理費的一半以上，為了減少該費用，我們將發送實用的節能實踐指導手冊。 像地下停車場安裝LED照明等的高效能燈泡時，我們將提供支援。此外，若超收使用費而產生盈餘時，偶爾會發生被使用作為居民代表會議聚餐費的舞弊案例，我們將從治本下手，以避免發生使用費盈餘。 公寓透過舉辦市集、招收廣告、出售資源回收物品皆會產生超乎預料的高額收入。必須以多樣化的方式創造利益，並將產生的收入使用於降低管理費。我們將積極發掘管理費縮減優秀案例後，與首爾市所有公寓共享。 第三，長久居住。 詳細訂定公寓定期維修計畫，並於適當時期進行維修，再加上擴大對於公寓維修的公共支援，以及改善對其的認知，另外事先籌備各種裝修對策的話，相信一定能讓居民在舒適的環境中長久居住。一直到最近都還有許多公寓因期待重建，而放棄了即時進行維修、補強的作業，也因此如各位所見，與其他先進國家相比，我國公寓的壽命相對要短許多，差不多是一半，甚至是三分之一的壽命。尤其重建市場的獲利性不斷低落，讓人不免擔心設施老舊所可能造成的安全問題。 我們將詳細訂定長期維修標準計劃書後分發，以協助各個社區都能樹立具系統的計畫。為此，最重要的便是有系統地管理維修相關資料。目前各公寓並未確實遵守長期維修計畫，與計畫相比不過達61％，其中僅有38％實際執行。我們將確實遵守訂定的計畫，按時執行維修、補強作業，打造能長久安全居住的公寓。專家與公務員將合作進行實況檢測。我們還將擴大對於維修的公共支援，並且公開公寓的維修履歷相關資訊，從中評選出認真進行維護管理的公寓，給予認證與獎勵。此外還將強化建設公司的責任感，為了預防不實施工，我們將籌備新建公寓時的耐久年限標準，並且檢驗該公寓是否符合標準。當公寓難以進行重建時，必須以整修作為替代方案，藉此維持舒適的居住環境。 第四，和諧居住 在公寓管理方面，應該擴大居民參與，並且串連起居民的日常生活。我們將籌備讓居民和諧居住的方法，恢復共同體對公寓來說相當重要，首爾市將努力讓公寓成為人們與左鄰右舍共同生存的空間。自2011年起，為活化共同體，我們已舉辦了由居民主導的事業招募、指派社區規劃專家、優秀案例發表會等的活動。我們將強化居民間的交流。電梯裡的交流布告欄也是個可以進行問候、傳遞消息的絕佳媒介，在上道洞某個公寓社區就已經開始用這個方式互相問候、分享節能點子。溝通空間的擴充便是從像這樣的小處做起。 為了恢復共同體，必須由各位居民一起研究。基本上，共同體活動要能為自身日常生活帶來幫助，才能誘發參與的理由與動機。活化育兒、福利、食品、家庭服務等公寓合作社的項目，相信在不遠的將來便可獲得一石二鳥的效果。為了成功推動所有方案，我們將與各主體維持緊密合作，另外最重要的是居民的關心與參與。首爾市將透過「綜合資訊廣場」來進行資訊公開、教育，並藉由「共同住宅管理支援中心」發揮相同的資訊公開、教育、監督、牽制的功能，為所有居民提供支援。資訊公開網站「首爾市共同住宅綜合資訊廣場」預計於3月內上線及營運，屆時將會自動連結292個標準化會計科目資訊，並且義務公開財務報表、工程外包招標及契約內容、其他決議及溝通資訊。在推動機構方面，將成立民官治理型態的「共同住宅管理支援中心」，執行居民代表會議教育、營運綜合資訊廣場等的支援功能，以及外部監察、陳情申訴諮詢、委託對發生舞弊之社區進行職權調查及行政處分等的監督與牽制功能。 首爾市將會持續努力，讓首爾市民都能居住於幸福公寓。我們將打擊不實管理費，創造壽命長達兩倍的公寓，敬請各位不吝於首爾特別市共同住宅、Facebook或首爾Mania推特發表意見，大家都看到網址了吧？謝謝。

2013首爾就業綜合計畫發表 日期：2013年3月4日 地點：首爾市廳簡報室 各位首爾市民，今天我為了解決當代最大難題而來到這裡。1932年，當全球陷於經濟大恐慌時，美國羅斯福總統展開了重建經濟、創造就業機會，拯救國民走出貧困與不安的政策，該政策的名稱為「為了被遺忘的人們的新政」。首爾市同樣也為了深陷失業痛苦的市民們，訂定了就業綜合對策。 首先要檢視首爾的就業現況，去年首爾的失業率為4.2%，實際能感受到的失業率則超過11%，雇用率為59%，代表著在有能力工作的人中，有約半數的人沒有工作。 由此來看，弱勢階層所參與的公共勞務競爭率平均為三比一，在某個自治區甚至還發生招募人數不到百人，但卻有數百名報名的情況。 青年族群的就業問題更是嚴重，一個禮拜前是大學的畢業典禮，在首爾的大學畢業生92,000多名中，僅有不到半數的45,000名找到工作。這些青年們正處於學習能力良好的時期，但失業情況未來持續惡化的可能性卻相當高，日後社會負擔劇增將是在所難免的事。 尤其是今年的預估經濟成長率不過2%左右，雇用率自10月起已經連續三個月負成長，沒有工作，代表的正是生活亮起紅燈，不僅造成經濟困難，在健康、教育、藝文生活等各方面的生活品質都將隨之低落，引發家庭破碎的可能性也相當大。 工作即代表一個社會的人權，工作就是最佳福利的理由正出於此。從現在起，首爾市將創造能扭轉市民生活的優良工作機會。 首爾市將在今年投入比去年多8.9%的4,231億韓元，用以創造21萬個工作機會。首先將從改革公共勞務做起，除了現有的公共勞務預算2,764億韓元之外，緊急追加210億韓元的預備預算，以提供4,002個「首爾行新政就業機會」。公共勞務必須同時達到創造就業機會與增進城市服務兩項目的，然而目前公共勞務的情況又是如何？就算能工作也是一時，無法獲得未來的保障；儘是單純勞動，無法學到技術或成為經歷背景。在瞬息萬變的世界，這已不是時代所需要的工作。 所以我們進行了大幅改變，「首爾型新政就業機會」將成為在民間企業求職時值得提出的經歷，還可去除市民危險要素、消除福利死角地帶，發掘都市安全所需的公共勞務工作。 首爾型新政所創造的全新公共勞務，接下來就讓我們一起來了解具體內容。 我們創造了能消除青年失業痛苦的公共勞務。必須領導時代向前邁進的青年族群不該局限於過去的標準，而是必須用洞察未來的雙眼來開拓工作機會。我們必須跳脫過去以製造業、大企業為中心的職業觀念，創造全新經濟、全新工作機會。最具代表性的青年公共勞務就是「青年革新家」，青年革新家將在社會企業、社區共同體、非營利團體中從事公益活動。負責保護獨自玩耍的孩子、晚歸學生的安全的「上下學安心幫手」亦是公共勞務之一，預計將錄用200多名人員。 調查文化、歷史、建築等首爾龐大資料並進行整理的「新擇里志」事業也將新設「青年文化地理學者」的職位，投入青年人力。我們還將錄用為新手媽媽、雙薪夫妻提供育兒資訊，結合地區幼兒園並提供服務的「保育規劃者」。 今年再也不會發生隨意進行人行道工程的事了，原因正在於這個職業。我們將錄用200名「人行道守望者」，進行人行道舖設狀態調查，檢測並進行簡單預防維修，事前防止不必要的工程進行。 年事已高的長者，特別是身無技能的低所得族群所參與的公共勞務在特性上，大多為單純勞動與一次性工作。為了克服這項限制，我們將建構能滿足工作者與市民，以及工作成果的系統。以參加者為對象，透過持續的職業訓練與支援，發揮成為獲取民間工作的墊腳石的功用。首爾市將把在長期進行後獲得成果的領域轉為持續事業，進一步創造永續可能的工作機會。 首爾市就業對策的另一個軸心就是民間企業工作機會，為讓市民能獲得「優良民間工作機會」，首爾市將指引打入管道。藉由正確的需求預測，分析未來可進入的職業，並透過以實務為中心的量身打造型職業訓練，最終引導市民成功求職、創業。 進入數位時代後，民間工作機會也出現了一大革新。勞動密集、以1、2次產業為中心的工作不知不覺已是老生常談，從現在起，與創造知識相關的工作將是可持續三十年以上的工作，首爾市將透過全方位支援民眾獲取這些具發展性工作的26個典範，協助11,000人在民間企業獲得穩定的工作。 最具代表性的工作還有可稱為首爾市未來糧食的MICE產業專家、以出色風格設計與精湛手藝一決勝負的鞋子設計師等，首爾市將為青年們開闢獲得這些工作機會的管道。在女性方面，考量到其纖細與親切的特性，將提供其成為工藝匠人、結婚移民者觀光口譯師、通用設計師等的機會；還將為老人開拓獲得外國人觀光都市民宿、銀髮社會貢獻領袖等民間工作的管道。而在弱勢階層方面，將跳脫單純且一次性的職業教育，透過手機應用程式開發者、寵物美容師等可持續終身的專門教育，讓其順利找到工作。 舉例而言，夢想成為像Jimmy Choo一樣享譽國際的鞋子設計師的青年可接受鞋類設計與製作專業教育，並且參加以評選會形式進行的作品發表大會。大會得獎者可獲得進入類鞋專門企業工作的機會，在公司最長工作三年的期間內，首爾市還將另外提供與手工鞋匠一對一學習的師徒式教育。若有意創業，將能透過投資、開拓通路等的支援進行穩定創業；在五年以上經驗者中，將在專家審查後評選出首爾市認證預備匠人，首爾市將在個人品牌上市、海外博覽會參與等各方面持續提供協助。 為此，首先要讓職業訓練符合社會趨勢，採用訓練學校及小型集中教育的方式，實施符合企業需求的教育，培養企業所需人才，讓學員在結業後可立即進入企業內工作。 藉由創業支援將營造活躍的創業風氣。首爾市已選拔較去年要高出1.7倍的2,770組，集中進行創業育成教育。特別的是，不是僅有創業初期，而是在創業三年後進入穩定期，或是創業失敗時，都能透過教育、規劃等協助東山再起等，自開始創業到進入發展、穩定等的所有階段都能獲得相應支援。 從現在起我們應該要改變對於工作的基本構想，在我就任為市長之前，就已透過《改變世界的一千個職業》這本書來提出全新工作的構想。我們藉由對於工作的全新想法發掘了能實現社會價值的4,460個替代性工作。未來首爾市也將在公共領域減少因執著於大企業的狹隘職業觀念所導致的失敗，持續創造能實現社會價值的永續工作機會。 我們將建構合作社生態系，提供社會企業成長階段別量身打造型支援、依階段培育社區企業，不斷創造出可永續發展的工作機會。 除了剛才所說明的提供公共勞務、獲取民間工作支援等的財政支援就業事業之外，在進行高達5兆6千億韓元的公共工程發包、3兆6千億韓元規模的共同購買，以及6兆規模的福利預算時，也將把創造工作機會視為最重要的判斷標準。 未來，首爾市在訂定所有事業計畫時將義務進行工作機會創造影響評價，分析創造就業規模與包括直接性‧衍生性．關連性工作在內的細項內容，並將其作為決策判斷標準。在與民間企業簽約時，可創造工作機會的優秀企業將可獲得優待；在購買公共物品時，將優先購買社會關懷企業產品，藉由購買來協助創造工作機會。 除此之外，我們也將致力於改善雇用的品質，打造優良的工作環境。接著是將非正式員工轉換為正式員工、增進弱勢勞工福利，我們將建構預防性勞動監督體系及救援受害者的權利。為此，計畫將在5月發表勞動權力宣言，7月修訂勞動權保護條例。 我知道創造工作機會並不容易，但我們會不斷努力，推動能洗去市民苦痛與不安的就業政策。 以今天的記者說明會為開端，請拭目以待首爾市的就業政策，從今天起，首爾市的所有政策將以就業機會為最優先考量。 今年的就業政策如各位所見，我們將推動讓人一目了然的首爾市就業對策。 2013年將投入4,231億韓元預算，以創造209,080個工作機會為推動目標。 第一，為目前正面臨困境的市民提供今年新設的首爾型新政、公共領域錄用、公共勞務型、福利文化服務等93,928個公共工作機會。 第二，透過今年新設的民間工作流程、社會經濟工作、職業訓練、創業支援等的民間工作就業創業支援提供115,152個工作機會，協助市民打進民間就業市場。 除了直接性的財政支援就業事業之外，還將透過擴大就業機會基礎、造就雇用型共同購買、就業影響評價、擴大民官雇用合作、發掘全新工作領域、打造優良工作環境等能作為就業養分的政策來建構穩固的創造工作基礎。

希望首爾政策博覽會白皮書出版致辭 日期：2013年2月28日 我到現在還忘不了去年秋天首爾廣場的風貌，因為那讓首爾證實了我們能成為一座「生活有味的城市」。在我當選為首爾市長之後，便掛上了「市民即市長」的標語，因為我想要創立一個能成就所有市民夢想的首爾。我總是站在市民的角度，努力尋找市民所冀求的事物。我總會自問：「我做的好嗎？」然而我卻禁不住好奇，想要直接聽聽市民的故事，我想要知道各位覺得我做的好不好，也想知道我應該還要做什麼。 我想到在瑞典東南方的高特島（Gotland）海灘城市維斯比（Visby）所舉辦的特色政策活動──榆樹谷公園週（Almedalen Week），在被視為政治人的搖滾演唱會的榆樹谷公園週期間，以各種主題或話題為中心，進行超過400多個的精采會議。不僅是知名政治人物，工會、市民團體或是個人，人人都能參與，站在同等的地位上發表自身意見並進行討論。我相當羨慕儘管是少數人的意見也能獲得相同的尊重，彼此都能傾聽對方意見的「榆樹谷公園週」活動，這讓政治人物、工會、市民社會團體、輿論與個人齊聚一堂，毫無芥蒂地進行交流。我想這個環繞在政治願景上的自由對話與平等討論的活動就是讓瑞典維持國家生產性與競爭力，並且持續發展成為福利國家的力量根源。 2012希望首爾政策博覽會將是朝向首爾版榆樹谷公園週的第一步，希望這將能成為首爾乃至韓國成為比瑞典更加適合人民居住的城市、國家的墊腳石。自10月13日上午開始到晚間為止，在親自探訪以政策的共享、溝通、政策參與等三個主題所進行的活動後，讓我的希望變成了確信。41個團體與26,000多位市民一同針對首爾的現在與未來進行討論、發表意見。雖然是第一場活動，但卻吸引了為數不少的參加者，著實令人驚訝，同時也相當感激參與市民們所提出的政策構想。透過由首爾市的市、本部、局長以一對一方式直接聽取市民意見的市民政策構想市場，獲得了只有市民才能想到的268件政策構想。從「改善公車卡餘額不足時的通知文案」到「在行道樹之間建造綠地空間」等，由市民所提出的政策構想都是創造幸福首爾的希望種子。在讓這些種子能成長為茂密大樹，甚至結出纍纍果實的過程中，我們也將不斷聽取市民的意見。 「一點都不沈重，很開心，我們再也無所求。」這是2012年希望首爾政策博覽會參加市民（@mondrian_k）的感想。是的，打造幸福首爾是件開心的事情，絕對沒有沈重的理由，現在我們才跨出第一步。我們將開放更寬廣的管道，讓更多市民都能參與，敬請各位市民親自設計首爾市的政策。將三個多月以來的籌備過程與兩天一夜的政策博覽會全部過程集結在這本書裡，為的就是要持續發展做得好的項目，反省未能發展的項目，並且期待更為完整的下一次政策博覽會。敬請各位持續關注2013年的希望首爾政策博覽會。如果希望首爾政策博覽會的發展速度能趕上瑞典的榆樹谷公園週，那麼相信首爾的發展也將更為快速。市民即市長。

首爾市退伍軍人定期大會 日期：2013年2月27日 地點：國防會館 辛相泰（音譯）會長以及各位來賓身著退伍軍裝制服的模樣實在英挺。深藍色配上灰色，真是令人羨慕，希望下次我也能穿著這套軍裝前來。 為了迎接第54屆首爾市退伍軍人定期大會，在座的首爾市退伍軍人會辛相泰會長，以及各位會員、各位來賓能夠親自前來共襄盛舉，我感到十分高興。特別是軍人會長朴世煥（音譯）會長，還有首爾報勳廳長崔元根也一起來到現場，以及首爾市議員們也幾乎全員到齊，請各位再一次給予熱烈的掌聲。 如果說我想為退伍軍人做些什麼事，是需要市議會蓋章核准才行，多虧各位的協助，我才能完成剛剛會長所提及的事情。基於這層意義，今天實際上我是來表達感激之情的，同時也要向受到有功者表彰的各位軍人表示衷心的祝賀。 最近國安問題的重要性得到了前所未有的重視，北韓在不久前進行了第三次核彈試爆，且不顧全世界的反對撻伐聲浪，正在討論進行第4次、第5次的試爆，更甚至是發射導彈。我強烈要求北韓立即中止這些行動，我認為不管韓半島發生什麼事，都絕對不允許有核武存在。 國家安全是民生及刺激經濟的前提條件，對於離北韓不過40公里的首爾來說，在這個上千萬人生活的城市，我絕對不能容忍核武及北韓的種種挑釁行為，同時我們應該針對北韓惡劣行為進行各種應對措施。 首爾市在上次北韓試爆核彈之後，為了以防萬一，成立了24小時緊急小組。為了保護首爾市民的安全，我們重點加強了對國家重要物資的保護和民防意識，並與首都防衛司令部以及相關單位保持緊密聯繫。 退伍軍人會的各位會員，我在去年的顯忠日拜訪了為國捐軀的6.25戰爭參戰勇士、越戰參戰勇士及枯葉劑受害者的家庭，由衷地感到深深歉意。 特别是在拜訪參加過越戰的勇士姜文久（音譯）先生的時候，才發現他過著孤苦伶仃的生活，一個人獨自住在頂樓加蓋的屋子裡，還要擔心自己的生計問題，作為首爾市民的一員，作為韓國國民的一員，我感到非常的抱歉。 我在英國留學的時候，曾經見過當地居民為了退伍軍人在每個地區、每個鄉鎮所設立的退伍軍人俱樂部，且帶著尊敬及感激之情在經營這些俱樂部。像美國的Veterans，還專門設立了退伍軍人日，竭盡全力為軍人們提供最好的待遇，這一點也讓我印象深刻。 我們以前經歷過戰爭，現在也是處於戰爭的威脅中，我們的退伍軍人絕對不比英國或美國的軍人差，但對於未能提供同等待遇這點，我感到相當羞愧。 因此我一一拜訪各個報勳團體的辦公室，在去年8.15光復節時發表了「首爾市報勳綜合政策」。此政策不僅有針對報勳家庭經濟問題的政策，關於醫療、租屋及文化生活等各層面也制定了相應政策。我認為應該讓報勳家庭能在社會中自豪地生活，並得到應有的待遇。 之前都是由中央政府負責報勳家庭的福利政策，首爾市僅作為輔助支援，但看著各位為國家奉獻青春，貢獻自己的身心，現在卻生活得如此艱辛，首爾市不能視而不見，置之不理。 各位才是代表韓國的精神，倘若没有各位的犧牲和奉獻，就沒有今日韓國的和平與發展。我們首爾市廳從未遺忘報勳家庭，而各位的榮耀將由首爾市廳負責守護。 另外，首爾市退伍軍人會為了倡導國家安全意識，進行了多方面的努力。如同方才會長所言，為了銘記過去慘痛的歷史，每年安排約2000名的青年，實地體驗安保活動，我認為這是相當重要的事情。 因此今年我們將較去年多投入7000萬韓元，總計共2億2000萬韓元的事業經費，另外也撥列了重新翻修老舊退伍軍人會館的預算。 首爾市議會對此提供了大力支持，還有該提案是由辛相泰會長提出，請再次向辛相泰會長致以熱烈的掌聲。 今後我們將與退伍軍人會攜手，為了首爾市的安全及和平，一起努力奮鬥。 最後敬祝各位身體健康，謝謝。

優秀社區實例集出版致辭 日期：2013年2月21日 各位親愛的首爾市民，大家好，我是首爾市長朴元淳。雖然無法與每一個人面對面問候，但光是同為首爾這個溫馨共同體的市民，便讓人覺得相當開心。 什麼時候讓各位覺得最幸福？我想應該是能無時無刻與所愛之人在一起吧。因為我們都是從彼此的關係中，發現生命的重要意義。 首爾市的社區共同體便是基於這樣的理由而開始。在生活空間中經常碰面的人，我們稱之為鄰居，若能稍微恢復與鄰居間的關係，便能培養共同關心話題，一同面對共同面臨的問題。以共同的力量培養關心話題，利用地區智慧來消除問題的社區，這樣的社區所帶來的生活滿意度與安定感不知道會有多大多幸福。 社區是以關係來填滿的宇宙，因此首爾市共同體事業由支援空間與關係的事業所組成。除了提供能讓居民們互相見面、開始各種活動的社區交流空間之外，還將為在以交流空間為中心的空間中所進行的各種活動提供支援。尋找優良食品、一同養育孩子、學習能分享社區消息的媒體工具後製作社區報或廣播，或者舉辦能讓青年與成人、孩子與老人們一同享受的小型社區慶典，這些全都是社區共同體能做的事。照護周邊鄰居與維護社區安全都將在這之中自然而然地形成。 首爾市社區共同體事業迄今已過了一年多，然而社區應該追求的不是「快速」而是「緩慢」；不是一個人而是「一起」；不是「競爭」而是「相生」；不是「事業」而是「生活」，因此首爾市無法說在過去一年間透過社區共同體完成了相當多的成果，我們不會那麼做，也將不會那麼做。 不過我想說的是，在過去一年間，這個名為社區共同體的種子已經穿透柏油與水泥，在地底找到立足點，並且一點一滴地吐露出綠色希望嫩芽。各位將能在這本書中，看見這些正在茁壯的新綠。 收錄於這本書裡的每一個實例都是所有居民與左鄰右舍為了更幸福的生活，面對面互相問候、拉著彼此好好坐下來聊聊，一同思索美好明日的過程。除了他們所孕育的新芽之外，也有與被扼殺的遺憾綠葉相關的故事。 在這本書裡，有居民自行舉辦的社區慶典與跳蚤市場，有在初伏或醃越冬泡菜泡菜時聚在一起製作飲食、互相分享，也有成立居民合唱團的公寓。另外還有不分你我，一同期盼孩子成長茁壯，成立「社區圖書館」與「社區學校」的人們。甚至還有從共同育兒開始，到成立社區咖啡館，透過才能分享而成為社區藝術家的人們。豈止如此，也有人在將垃圾堆改建為社區菜園的過程中，發現了社區這名字的力量與人情。充滿創意的年輕人們正以他們的方式創造社區共同體。發現過去從未想過的一人家庭需求並加以滿足的正是社區共同體。很可惜我無法在這裡一一介紹超過40個的首爾社區實例。 也許會有人覺得社區共同體相當困難，也有人抱持質疑。但人們已創建了社區共同體，首爾市的社區共同體事業不過是為正要開始萌芽的社區共同體提供肥沃土壤、陽光與養分，讓其能成為茂密大樹，乃至形成被稱為社區的樹林。 在此我要問候出現於本書裡的各個社區共同體居民，並表達我的感謝之意，謝謝各位。你們在艱困環境中踏出了第一步，為了能夠攜手大步向前邁進，首爾市將更為努力。同時也要向自很久以前便致力於恢復首爾社區關係的所有人們致上我最深的謝意與敬意。首爾能恢復社區共同體都是多虧了各位的協助。 各位親愛的首爾市民，真的很高興能與各位聊聊社區的故事。我們正在打造一個互相照護的城市，創造充滿質感的幸福。謝謝。

首爾市合作社活化基本計畫發表 日期：2013年2月13日 地點：首爾市廳簡報室 以一人一票的民主方式經營，追求共同體價值的正是合作社。為了讓每一位市民至少加入一個以上的合作社，打造讓合作社成為日常生活的「合作社城市，首爾」，今天將發表首爾市合作社活化基本計畫。 在首爾市生活很辛苦吧？讓我們一起來看看首爾市民的生活。2000年上下位20％的每人所得金額差異為21.2倍，9年後的2009年則達到了45.4倍，增加了2倍以上之多。2000年佔71%的中產階層到了2011年則減少為64%，低所得階層從9%增加至12%。一人家庭在10年間增加了2倍左右，1995年佔32.8%的獨棟住宅生活者到了2010年減少至16.2%。在兩極化日益嚴重、中產階層崩壞的期間，共同體解體，我們的社會安全網也變得不堪一擊。 為了讓市民能夠在首爾安心地長久生活，首當其衝便是解決這樣的社會不安與困難，對吧？ 所以首爾市站出來了，現在所需的正是互惠與合作的合作社。合作社將能恢復共同體，提高社會成員間的信賴度，打造生動的社會安全網。 合作社，很多人都聽過吧？合作社就是事業，由擁有共同目的的5人以上所組織的事業體，也是能執行以一人一票為基礎的民主決議方式的事業體，主旨在於提昇成員的權益，同時致力於地區社會的發展。換而言之，就是善良的組織。 在我們周遭已經有許多合作社，大家應該都在社區裡看過Hansalim、首爾牛奶合作社吧？在國外也有許多知名的合作社，譬如在超市裡常見的Sunkist、以及知名足球團──西班牙的FC巴塞隆納都是合作社。 各位都聽過義大利的波隆那吧？在1950年代還是個相當貧重的地區，但在義大利艾米利亞-羅馬涅區的主導之下，波隆那目前的每人所得達4萬美元，為義大利全體平均的兩倍，一躍成為富足城市。 造就這樣的經濟成果與原動力正是合作社。波隆那市的人口為42萬人，但合作社數量卻高達400多個，而這些合作社更是佔據了波隆那全體經濟比重的45%，擁有巨大的影響力。在失業率方面則是6.4％，遠低於義大利全體失業率10.6%。 如同波隆那市的例子，合作社不僅能解決社會問題、經濟問題，更是拯救失業率的重要關鍵。能讓資本中心轉換為以人為本，讓競爭轉為合作，或者讓個人轉為共同體的合作社將是能解決兩極化，實踐經濟民主化，避免自營業沒落，創造永續穩定工作的最佳選擇。 不僅如此，還能以地區社會為基礎，讓已解體的社區共同體與弱化的社會安全網脫胎換骨成為堅固的安全網。而說合作社是善良組織的最大理由則在於他們對於創造永續安定工作的努力，就算面臨經濟危機，也能抑止解雇行為，即使減薪也能維持雇用。 接下來我將藉由舉例來說明合作社。最近不是有很多雙薪夫妻嗎？周遭看似有很多幼兒園，但實際上能安心寄放的幼兒園並不多見，每當平息一陣子後又爆發的壞消息傳開，更讓媽媽們的擔憂倍增。但若是成立了共同育兒合作社，由父母直接參與保育，便能解決衛生、安全等的問題。最重要的是能減輕父母與子女們因為養育競爭環境下所造成的壓力，形成家人間的羈絆，也讓孩子們多了如同兄弟姊妹的好友，營造出讓孩子們安心成長的環境。 非正式員工合作社又是如何呢？清潔、警衛、工地勞工等的臨時、一次性工作，以及快遞服務、代理駕駛、講義教師等的非正式員工勞動者經常因低薪資、長時間勞動、雇用不安定、社會保險加入率低落等各種理由感到不安或生活困難。不過，舉例來說，快遞服務司機們若組成了員工合作社，便能共同負擔基本營運費，減少高額手續費，不僅能賺取相當於努力程度的報酬，還可自行解決雇用與勞動條件，帶著自主意識與自負心進行工作。 首爾市在未來十年內將把這樣的合作社擴充至8,000個，並讓經濟規模達到地區生產總值（GRDP）的5%，相當於14兆3,700多億韓元的規模。 為了打造共同創造、共同分享的希望首爾，首爾市將以「合作社城市，首爾」為願景，達成讓每一位市民至少加入一個以上的合作社、讓合作社成為日常生活的目標。為了達成這項目標與願景，當市民有意成立能拯救個人心聲與權益的合作社時，首爾市將積極且有系統地提供支援。實施對象別、階段別客製化教育，營運合作社綜合支援中心與社會企業開發中心，讓民眾徹底了解什麼是合作社、合作社該如何成立與營運等，提供全方位的支援服務。 我們將實施最基本，也是最重要的對象別、階段別客製化教育。對一般市民提供合作社相關基礎教育；對合作社成員與管理人員提供管理人員的責任、組織活動的知識經驗等的教育；為了計畫成立合作社的市民則將提供從法律制度到編寫成立申請資料方法等的協助。另外還將在合作社的各個領域提供相關創業教育。只要前往首爾市預計自5月起開始營運的「合作社綜合支援中心」，便能一次解決諮詢、教育、顧問等的問題。綜合支援中心將提供基本諮詢，為有意成立合作社的市民提供各種教育，以及會計、稅務、法律等的相關專家顧問服務。而這樣的「合作社綜合支援中心」則是強化自去年11月起在首爾市區四處所經營的「合作社諮詢中心」的機能後所重新開幕的設施。 「合作社諮詢中心」自去年11月開始到2月1日所進行的諮詢高達2,750多件，隨著市民關心程度增加，出現了各種富有創意性的合作社成立諮詢。包括聖水洞手工鞋、二手商，以及癌症患者的聚會。另外還有被稱為快遞服務的Quick Rider、遊民人文學教室結業生的合作社。預計在2月底開幕的「社會企業支援中心」也將進行合作社相關教育與事業，另外還將推動社群加盟典範開發事業。 我們將建立起能成為合作社發展與活化基礎的生態系，為此將展開合作社活化條例修訂、建構資本籌措基礎、公共籌措市場參與及服務委託、強化連會力量支援等作業。 首先，我們將修訂「合作社活化條例」，落實制度基礎。這項條例將成為推動「合作社城市，首爾」的制度根據，並可望成為與各種社會經濟組織所參與的聯隊形成共鳴的機會。以社會投資基金的內部基金型態成立「合作社基金」，該基金計畫以長期低利率的方式借貸給有意成立合作社的每一位市民。另外，我們還將把合作社納入社會企業，重點管理共同購買。讓合作社參與公共籌措市場以協助活化，並且推動公共服務合作社的民間委託。為了強化民間力量、促進合作社間關係、提高自生能力，我們也將為合作社聯合會提供支援。這將是活絡合作社所不可或缺的作業，除了支援共同事業之外，更將為辦公室與教育空間租賃保證金、事務局營運費用提供部分支援，並且銜接教育及顧問事業進行推動，保障對首爾市與自治區地區聯合會的治理機構參與度。 我們將重點支援七個戰略領域的合作社，塑造成功典範。有助於消除兩極化、強化社會安全網、解決社會問題，擁有強烈公共性質的七大戰略領域分別為共同育兒、照護、保健醫療、住宅、傳統商人與小商工人、嬰兒潮世代與非正式員工勞動者。 在市民有意成立這七大戰略領域的合作社時，首爾市將在第一階段的開發領域別商務典範上提供協助；在實際成立合作社時，將提供最高一億韓元的空間補助，以及兩年內最高8千萬韓元的事業補助費。同時還將優先提供諮詢、教育、顧問支援，並且積極銜接首爾市的政策。 在成立之後，將在宣傳體系上集中投入影響力，協助合作社的穩定營運。 首先，我們將營運合作社資訊網站，提供國內外合作社相關綜合資訊，發揮資料室作用，另外也將有社會經濟專業專欄作家持續上傳相關新聞與資訊。相信這一定能為市民帶來更多資訊與構想。 我們還將舉辦博覽會，預計於10月舉辦的「社會經濟博覽會」將會是國內合作社與國際機構、外國城市形成社會經濟網絡的最佳機會。在這場盛會中，人人都能共享社會經濟願景與經驗，發展成為國際社會經濟聯隊。 首爾市將在4月以對象別客製化教育課程為開端，接著成立中心，啟動戰略領域商務典範開發等各種合作社支援對策。 只要5個人以上便能成立的合作社，首爾市將在所有階段提供支援。 成為彼此的糧食、力量與夢想的城市。 合作社城市，首爾，一點都不難。 因為有各位市民，才有首爾市，謝謝。

「首爾市中小流通物流中心」開幕式致辭 日期：2013年2月7日 地點：首爾市中小流通物流中心 今天真冷，看來冬將軍的威力真的不容小覷。儘管如此，還是有許多貴賓撥冗前來，為開幕式增添不少光彩。在此感謝金邢豪（音譯）首爾地方中小企業廳廳長、金仁浩（音譯）首爾市議會財政經濟委員長與各位市議員、金基文（音譯）中小企業中央會會長、陳炳湖（音譯）首爾商人聯合會會長、林采雲（音譯）韓國中小企業學會會長，以及各界人士的蒞臨。 今天是首爾市中小流通物流中心開幕的重要日子，再此致上誠摯的祝賀。大型流通企業冷酷無情地進入巷弄商圈，使得首爾市區的中小商人面臨各種困難，而首爾市中小流通中心成立主旨正在於減少中間流通程序，降低中小商人的物流費用。 目前首爾市有117萬名的自營業者，不把家人算在內的話，大約是每10位首爾市民中就有一位，若要算上家人與親朋好友的話，那得要讓這些人微笑，首爾市才能跟著微笑。 不過現實是，過去只要轉上一圈便能讓心情、菜籃大獲滿意的傳統市場正快速地倒閉，使得眾人的生計被趕至冰冷的大街上。 在這樣的情況下，為了協助中小商人而成立的中小流通物流中心開幕，真的是個鼓舞人心的好消息。透過物流中心，巷弄的商店們將能以平均便宜10％左右的價格購買商品，相信這將能大幅改善小商工人們的經營情況。 首爾市在分析今天開幕的物流中心的成果之後，計畫將在東北地區與西北地區兩處增建物流中心，讓首爾市區所有小超市與市場店家都能獲得協助。 我保證，首爾市將會毫無保留地提供支援，讓首爾市中小流通物流中心能成為活化庶民經濟的中心。 我深信「首爾地區超市合作社協會」將秉持自負心與使命感，成為首爾市小商工人的最佳幫手。 再次真心祝賀首爾市中小流通物流中心的開幕，謝謝。

首爾人生第二春支援中心開幕致辭 日期：2013年2月4日 地點：首爾人生第二春支援中心 很高興「首爾人生第二春支援中心」順利開幕，能盼來開幕的這一天，仰賴許多人的大力襄助。在此特別向在座的大韓老人會首爾市聯合會黃仁煥（音譯）會長、朴鍾和（音譯）首爾市老人名譽副市長、首爾市議會金基玉（音譯）保健福利委員長、公務員年金公團安良鎬（音譯）理事長、韓國老人人力開發院朴容洙（音譯）院長，以及各位來賓致上謝意，也向為中心的建立捐贈書籍或室內裝飾等所需用品的人士表示衷心的感謝。 醫療技術的發達使人的壽命得以延長，確實是人類的幸事。然而，還沒準備好要面對的未來，已經變成可怕的未來逐步向我們靠近。 僅首爾市就有110萬名老人，占首爾總人口數的10.8%。特別是隨著2011年所謂戰後嬰兒潮世代的老人開始退休，對於老人的綜合福利措施，已刻不容緩。 我也屬於戰後嬰兒潮世代，對我的朋友們，還有比我年紀大的兄姊世代十分了解。這些人就像沒有剎車的火車，出生於國家最貧困的時候，作為經濟成長的主角，不斷向前努力奔跑直到今天。明明現在還能繼續工作，也還有許多想做的事，怎麼就要他們退休呢？ 因此，對他們進行妥善的組織和教育，使他們能從事部分社會性工作，將是我們的第一個課題。這就是我曾在希望製造所說的「幸福設計學院」，尤其是高收入且具專業技能的老年人，他們會因有機會對社會產生貢獻，而感到十分滿足。此外，因為他們有創業能力，也積極參加行業公會、社會企業等，能成為年輕創業者們的導師。對於這些年紀較輕的老人們的經驗和熱情，「首爾人生第二春支援中心」將致力於給予最大的包容。 此外，「首爾人生第二春支援中心」也將為老人創造許多經濟性的工作機會。如創造出敬老堂專員、運動治療專家等適合老年人的職缺，並積極提供該工作的相關教育訓練。 首爾市也會擴大中心的規模，計劃將25個自治區分為5個區域，在今年建立包含中心在內的5個首爾人生第二春支援中心。 世界兒童憲章裡有「世界上的每個兒童，都是我們的孩子」的精神，而面對高齡化社會，現在已進入「世界上的每位老人，都是我們的長輩」的時代。老年人的未來就是我們社會的未來，也是我們每個人的未來。只有老人幸福，我們的社會也才能幸福，其理由正在於此。「首爾人生第二春支援中心」，可謂通往幸福的鑰匙。 只有老人健康幸福，子孫也才能平安幸福。為使首爾成為幸福老年城市，我們將持續不懈地努力，謝謝。

市民聽開館儀式賀辭 日期：2013年1月22日 地點：首爾市廳市民聽出入口 大家好，市民聽開館的今天真是個好日子，像這樣豎起雙耳，代表的正是向對方表示關心與敞開心胸。感謝在這樣一個好日子共襄盛舉的金貞在（音譯）委員長，以及各位海內外貴賓、市民。 我曾經認真考慮過是不是該把市廳改名為市民廳，因為我認為「首爾市廳」本該是為了市民而存在的官廳。不過關於這一點，衍生出各種問題與意見，因此，為了市民的官廳，不是市民廳，而是寫成「聆聽」的聽字的「市民聽」在今天正式開館了。這個空間不僅蘊含著首爾市希望能成為專為市民而存在的官廳的心願，同時也希望這能成為傾聽市民的心聲、充滿市民聲音的交流空間。因此，各位市民才是這個空間的真正主人，而我，只能算是來作客的客人。 《莊子》裡有句話說：「聞不言之言」，意在傾聽未說出口的話，這不只是維護人際關係的建言，更稱得上是政治人的德目。我希望首爾市能傾聽市民未說出口的話，了解民心何在，推動「聞不言之言」之行政，而我也深信今日「市民聽」的開幕將能帶動這項目標。 市民聽裡特意空下了部分空間，可以作為討論會、研習營、講座、演唱會等各種用途，或者舉辦市集也不錯。今天的第一場市民聽婚禮也將在此舉辦，敬祝新人能以賢明的方式開創幸福人生。 而我也將用心傾聽來自這個珍貴空間裡的各種聲音，希望在場貴賓們也能與其同在，謝謝各位。