首爾市為讓兒童能夠在日常生活中體驗多元藝術、提供可盡情休息玩樂的照護環境，於10月12日（週一）起展開「第1號據點型社區課後中心」試營運。 據點型社區課後中心是首爾市首度引進的芬蘭Annantalo型小學生照護設施，計畫推出多元的藝文和體育活動，所有活動皆為免費開放。該中心是為配合現有小學生照護設施從業人員以及屬於主要使用族群的兒童與父母對「盡情玩樂的空間」以及「藝術、文化、體驗」的需求而開設。 第1號據點型社區課後中心是在考量周邊環境、交通便利性、鄰近照護設施現況之後建造，是一座地下一層、地上五層的建築物。 這是韓國首度引進Annantalo型教育方式，希望透過遊戲與休息，打造讓兒童自主設定目標、培養動機與提升專注力、培養社會交流能力的環境。 中心內設計了搖擺椅、移動式書架、遊戲墊等以學習、邏輯、遊戲為主題的客製化家具，讓孩子能夠自行創造物品的功能與造型來使用，藉此提升創意並培養獨立解決問題的能力，同時也能輔助中心所舉辦的其他活動。 中心內的空間包括多用途體育遊戲室、照護與遊戲空間、料理教室、創作室等10個活動空間，每一個空間的名稱皆設置在符合兒童身高的高度以增加親近感。 作為試營運期間推出的活動，主要開發為因應後疫情時代的小型、不見面、線上活動，亦可在兒童家中或其他的中小型照護機構參與活動。 據點型課後中心探訪將會在向使用設施的兒童介紹完料理教室、創作室等設施之後，進行藝文和體育相關體驗活動。 由於受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，首爾市計畫採事前預約制，配合防疫規範將每一個活動的參加人數限制為10人，並依照保持社交距離等級提供安全的活動環境。試營運期間將以中小型照護設施的兒童為對象開放藝文和體育活動，待新型冠狀病毒肺炎疫情趨緩後再向一般市民開放。 （社區課後中心官方網站：https://icare.seoul.go.kr/icare） 試營運結束後，計畫推動營運照護資源塔台，並建立與社區交流的區域小學生照護綜合體系。

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情長期化導致消費持續衰退，首爾市將舉辦百日大規模線上消費活動——ON首爾市集。期待能促進市民消費、提升個體工商業者與巷弄商圈的銷售，為因新型冠狀病毒肺炎疫情而萎縮的經濟注入活力。 活動將挑選一萬間（累積數量）首爾的優秀中小企業、初創企業，提供入駐手續費、諮詢等支援，並幫助其入駐Gmarket、亞馬遜（美國）、淘寶（中國）等17個擁有全球會員的韓國及海外購物網站。 10月中旬也會在大型線上購物商城，舉辦販售嚴選個體工商業者商品的個體工商業市集。此外年底也會舉辦盛大的特別企劃展，並邀請五千多家業者參與。2020年將有65個傳統市場引進傳統市場商品當日配送的線上購物服務。 本次活動將發放額外的折扣優惠券（最高5千韓元）10萬張給消費者，結合中國光棍節（11月11日）、美國黑色星期五（11月27日）等購物旺季，舉辦共135次的「首爾商品企劃展」。 12月則會舉辦年末初創節禮日（Boxing Day），以最低2折的優惠價販售100間知名初創企業的商品，活動部分收益將捐贈幫助弱勢家庭。 新型冠狀病毒肺炎疫情長期化導致巷弄商圈崩潰、商務交易萎縮，但不見面交易仍持續成長。鑑於此，首爾市將積極推動基礎設施，讓消費者能夠透過網路，輕鬆便利地購買中小企業、初創企業、個體工商業者、傳統市場的優秀商品。 ON首爾市集的主要內容如下：針對中小企業和初創企業，將協助一萬間企業入駐17個線上購物平台並刺激消費；針對個體工商業者和自營業者，將於線上購物商城內建立個體工商業者專館，並營運公共採購購物商城；最後是針對傳統市場，將引進線上購物服務，並協助強小店鋪建立購物商城等。 第一，從位於首爾的中小企業、個體工商業者中，選出一萬家具競爭力的業者，協助其入駐韓國和海外購物商城、電視購物、直播經濟等17個平台，並額外提供消費者折扣優惠券（最高5千韓元）十萬張，以鼓勵合理消費。 第二，為幫助個體工商業者、自營業者開拓線上銷路，公共採購線上購物商城——首爾市個體工商業者公共市集已於9月21日開幕。 第三，以面對面購買為主力的傳統市場，如今也吹起了不見面、線上購買的風潮。首爾市將補助65個傳統市場與商店街，支援線上購物服務相關引進費用。同時挑選出具特色的100多家店，為其打造專屬購物商城，並提供量身打造的品牌建立計畫，以助拓展全國銷售網。

（1988年首爾奧運於主競技場舉辦運動員進場時，以愉快的表情向首爾市民揮手的蘇聯選手團入場情景。由於當時蘇聯的參與，使得首爾奧運被譽為「和平與和解的奧運」，也進一步促成了1990年開啟的首爾－莫斯科交流。） 「1991年結為姊妹市後的首爾－莫斯科合作計畫」 首爾與莫斯科於1991年7月結為姊妹市，這是在1990年9月30日韓國與蘇聯建交後10個月發生的事。俄羅斯是與韓半島相鄰的國家，2019年已是韓國的第10大貿易夥伴，1990年只有3萬名觀光客，到了2019年已經增加25倍，達到77萬人，兩國之間的貿易額也從1990年的8億8千萬美元，增加到2019年的223億4千萬美元，約增加25倍。同時，2019年三星電子在俄羅斯手機市場的市佔率達到第一 （21.1%），現代與起亞汽車在俄羅斯汽車市場的市占率也創下第二名（23.1%）的紀錄。 儘管兩國建交之後經濟交流日漸活絡，首爾與莫斯科卻依然處於「不太熟的關係」。根據2016至2017年進行的兩國聯合輿論調查結果，約有55%的韓國人與66%的俄羅斯人認為對方是「不太熟或不感興趣的國家」。1996年4月簽訂了首爾－莫斯科交流合作計畫協議，2004年籌備「首爾日」與「莫斯科日」之後，也推動了許多合作計畫，但大多都是一次性活動。 實際上，透過該社會擁有的良好制度、社會價值與具吸引力的藝文內容等「軟實力」所達成的外交，是能夠不引起對方抗拒，同時贏得對方好感的外交手段。同時這也是比起國家，城市與民間領域更能夠發揮其優勢的領域。這是因為在國家最高領導者與中央政府所主導的對外關係當中，以軍事實力及經濟實力等「硬國力」為基礎的現實主義理論具備更大的影響力。故在首爾－莫斯科交流即將屆滿30週年的2021年前夕，邀請了俄羅斯駐韓大使館帕維爾·萊沙科夫 （Pavel Leshakov）參事，以及首爾市外國人名譽市長——成均館大學俄羅斯文化系教授葉卡捷琳娜·波波娃（Yekaterina Popova），針對兩座城市的交流合作方案舉辦座談。 （左起）駐韓俄羅斯大使館經濟參事帕維爾·萊沙科夫、首爾市外國人名譽市長葉卡捷琳娜·波波娃，以及擔任主持人的聖公會大學社會融合自律學部金昌鎮教授，在9月28日「首爾－莫斯科交流30年企劃連載」閉幕座談前，於首爾市政府大樓前合影留念。 「『於首爾開設俄羅斯文化院』，需要市民的倡議」 萊沙科夫參事與波波娃教授點出完善的便利設施、大眾交通、安全，以及為市民著想的多元文化活動是首爾的優點。同時也提及莫斯科擁有基礎科學領域的優秀研究人才，且能在第四次工業革命中發揮優勢，如：IT企業「Yandex」在2011年已經推出計程車叫車手機應用程式服務等。 雖然只要透過擴大彰顯雙方優點的交流，就能夠讓彼此獲得未來的無限可能，不過萊沙科夫參事表示，2019年底高達263萬美元的韓國人海外投資額當中，對俄羅斯的投資規模僅占0.5%。那麼，究竟有什麼能喚醒過去30年來互不關心的兩個國家呢？兩人異口同聲地表示：「關鍵就是讓兩國人民的交流能夠更加活絡。」目前已具備充分條件。 「很多韓國人都覺得海參崴很近，許多人想嘗試搭乘西伯利亞鐵路的想法也非常令人佩服。」（波波娃教授） 「韓語在俄羅斯很受歡迎，以前莫斯科大學東洋學部想主修韓語的人只有8人，但2019年有20人入學，顯見韓國的人氣已經達到顛峰。」（萊沙科夫參事） 萊沙科夫參事與波波娃教授認為，若希望兩國之間的交流能不只限於明年，而是能夠永續發展，那麼最重要的就是在首爾設立俄羅斯文化院。主持人金昌鎮教授惋惜地表示：「2006年莫斯科已經開設了韓國文化院並舉辦許多活動，但首爾至今還沒有俄羅斯文化院。」 萊沙科夫參事表示：「2021年內俄羅斯將會盛大地宣傳其最自豪的文化、藝術內容，預計將在韓國推出『俄羅斯季』，屆時有必要以首爾市為主要舞台開展活動。」2019年韓國三一運動迎接100週年時，「I‧SEOUL‧U和平使節團」曾到訪海參崴、伊爾庫茨克、莫斯科等地宣傳首爾，並透過社群平台影片宣傳這段和平的旅程。希望首爾－莫斯科結為姊妹市30週年的2021年秋天，能夠成為在首爾宣揚俄羅斯文化的契機，也希望民眾能夠發起倡議，讓「首爾日」與「莫斯科日」能夠分別在兩個城市組織起來，並發揮其社會影響力。 ※ 本文由刊載於「首爾&」之「首爾－莫斯科交流30年企劃連載」一文重新編輯而成。

首爾市為了讓民眾在市中心也能感受到秋意，特意打造「首爾路秋季花路」，同時也將為了活絡庭園文化，舉辦與植物相關的活動、各種線上（不見面）活動。 〈首爾路秋季花路〉 「首爾路秋季花路」活動期間為10月12日（週一）至10月30日（週五），透過栽種代表秋天的粉紅亂子草、地膚、九節草、黃波斯菊等植物，將首爾路至萬里洞廣場的區段打造成最愜意的秋季步道。 花路上會配合想去旅行的心情，規劃以秋季晚宴及露營為主題的拍照景點。 〈首爾路活絡庭園文化小聚會活動「綠植藥局」〉 活動期間將舉辦透過植物尋找內心安定感，同時活絡首爾路庭園文化的小聚會（Seoullo Gardenist），第一個活動以「綠植藥局」為主題，於10月13日（週二）起至10月23日（週五）在首爾路庭園中心登場。 「綠植藥局」提供「植物諮詢」，若民眾家中栽種的植物已經枯萎或生病，將可在這裡了解原因與獲得解決方案。此外還有開放參與者帶空花盆來裝植物回去的「空空的花盆，滿載的花盆」，以及基於參與者性格檢測的「尋找我的伴侶植物」活動。 「植物諮詢」與「空空的花盆，滿載的花盆」活動為預防新型冠狀病毒肺炎疫情擴散、遵守保持社交距離與生活防疫方針，僅限事先線上申請者參加。「尋找我的伴侶植物」則是長期線上活動，民眾可隨時參與。 〈線上活動－首爾路街頭遊戲〉 線上活動「首爾路街頭遊戲」則會透過首爾路7017官方網站與YouTube頻道，依序公開包括設置在木蓮廣場的地板畫、首爾路庭園故事等相關演出影片、與藝術人士一起開心散步的影片。 〈首爾路7017漫步慶典〉 「第一屆首爾路7017漫步慶典」作為線上活動，包含邀請民眾在忙碌的日常生活中，至少讓自己有一天能夠輕鬆玩樂、休息、享受，同時共同體驗周遭情趣的步行文化活動，還規劃有音樂演出。相關影片可透過首爾路7017官方網站、首爾路7017 YouTube頻道、「JEBI ON AIR」YouTube頻道觀看。 〈透過不同方式享受的不見面音樂表演〉 活動也準備了8組演出影像，在首爾路7017上的各個地點以事前錄影的形式進行。活動將邀請不同領域的藝術家在代替真實觀眾的「植物觀眾」面前演出，向事前申請參與的市民傳達演出帶來的感動與安慰，民眾也可透過網路觀賞面對「植物觀眾」的獨特不見面演出影像。 首爾路7017舉辦的多種活動與線上活動資訊，都可至首爾路7017官方網站（seoullo7017.co.kr）、首爾路7017官方YouTube頻道（youtube.com/c/서울로7017）、官方社群帳號（Instagram：Seoullowalk_、Facebook：seoullwalk）查詢。

■ 首爾市自身核心防疫守則 針對5種娛樂設施，新增1小時10分鐘或3小時30分鐘之「營運休息時間制」守則 – 夜店、情調酒館、舞廳等跳舞設施為強制執行本守則，包廂酒吧等娛樂酒館、獵愛酒吧、音樂酒館為建議執行本守則 ○ 餐廳等所有公共設施施行「強制遵守QR碼等出入人員登記簿記錄」措施 ○ 結束首爾全區10人以上禁止集會措施，施行首爾全區100人以上禁止集會措施（10月12日0時起） – 即使是99人以下的集會，亦須遵守測量體溫、填寫出入登記簿、配戴口罩、保持2公尺以上距離等7項防疫守則 – 繼續實施禁止市區集會措施（首爾廣場、清溪廣場、光化門廣場等地點） ○ 汝矣島、纛島、盤浦漢江公園的部分密集地區解除管制 ○ 文化設施、體育設施、室內外公共設施開放 ○ 老年人全天候看護設施持續「建議休館」，提供緊急看護服務 ○ 研擬托兒所中秋連假潛伏期結束後（10月19日後）開園與否 ○ 重新開放福利館、敬老院、殘障人士日間看護設施等社會福利設施 首爾市自10月12日0點起，將恢復保持社交距離一級措施。本次調整沒有期限，在沒有新型冠狀病毒肺炎確診患者大幅增加等巨大變動的情況下，將繼續維持此一措施。 首先，過去禁止的室內50人、室外100人以上的聚集、聚會、活動，將變更為建議不舉辦，體育活動則開放相當於場地可容納人數30%的觀眾入場等，放寬了核心防疫守則。 目前暫停營業的高風險設施也將解除禁止聚集命令，變更為命令強制遵守核心防疫守則（限制聚集）。但上門推銷等直銷宣傳館，則考慮到使用者的年齡等高風險性，短期內將繼續維持禁止聚集的措施。 過去僅允許不見面禮拜的首爾市內教會將開放部分見面禮拜等，有限度地放寬防疫措施，不過小型聚會、活動、聚餐等仍維持禁止措施。 16種高風險公共設施強制遵守核心防疫守則（限制聚集）的命令將延長，該設施之營業者與使用者須配戴口罩、管理出入登記簿等，繼續遵守相關防疫守則。 適用核心防疫守則命令延長的設施包括：一般餐廳·簡易餐廳·麵包店（面積150平方公尺以上）、水上樂園、遊樂園、表演場地、電影院、網咖、補習班（未滿300人）、職業培訓機關、自習咖啡廳、遊戲廳、宗教設施、室內婚禮會場、澡堂與三溫暖、室內體育設施、多媒體影音室與DVD影音室、殯儀館等16種。 尤其面積達150平方公尺以上的一般餐廳、簡易餐廳、麵包店（含咖啡廳），每張桌子之間必須強制間隔一公尺，若無法遵守規定，則需從隔位坐、隔桌坐、桌子間設置隔板或遮擋板等措施中擇一遵守。 包含首爾市經營之藝文設施、體育設施、漢江公園等公園在內之室內外公共設施也將開放迎接市民。使用人數將限制在可容納人數的一半，各設施也將規劃配戴口罩等嚴格遵守防疫守則的措施，有限度地開放。 福利館、敬老院、殘障人士設施等社會福利相關設施也將重新開放，不過老年人全天候看護設施仍建議休館。青少年相關設施與終身教育設施已經過一定期間的重新開放準備，計畫於10月14日起分階段重新開放。 由於托兒所是感染風險高的嬰幼兒設施，故將不會立即重新開放，預計在10月18日之前，也就是中秋連休後14天，新型冠狀病毒潛伏期結束前觀察托兒所感染狀況，再研議是否要從10月19日起重新開放。 此外，首爾市表示，自8月24日起生效的強制配戴口罩行政命令將延長，尤其將針對有聚集感染疑慮的設施集中檢查口罩配戴狀況。10月13日起也將配合處以罰款等條項之施行，擬定罰款標準等具體方案，預計在一個月的勸導期之後，於11月13日起正式開罰。 10月12日起，除禁止百人以上集會外，99人以下集會應遵守測量體溫、填寫出入登記簿、配戴口罩、保持2公尺以上距離等七項防疫守則。而目前市中心禁止集會的措施將繼續延長。

新型冠狀病毒肺炎疫情這場前所未有的災難，使社會加速轉型為數位文明社會。民眾開始以智慧型手機代替跑銀行辦理業務，餐廳與咖啡廳開始以自助服務機取代真人職員接受點單，居家辦公與遠距教學也成為日常的一部份。但這樣的劇烈改變同時也帶來了副作用。高年齡層與弱勢階層的「數位邊緣化」、「數位差距」便是其中最具代表性的問題。 韓國資訊化振興院的現況調查指出，高年齡層民眾的數位能力只有一般市民的51.6%，70~79歲長者的數位能力僅14.6%。一般市民的智慧型手機持有率雖達到91.4%，但高年齡層卻只有73.7%，尤其70歲以上更只有38.3%。 首爾市為提升年長者的智慧型手機持有率，期待縮短新型冠狀病毒肺炎疫情發生之後增加的數位差距，宣布實施特別措施，與LG電子、KT M mobile等業者攜手，積極推動「年長者客製化智慧型手機」普及。 ※ 搭配教育用機器人「LIKU」的智慧型手機學習場景 同時也將加速數位教育生態系統的打造。首爾市將指定居民中心、福利館等住宅附近的生活SO為「數位學習站」，分派講師與協助人員，提供免費的智慧裝置使用方法和交通、金融等使用教學，培養年長者的日常數位能力。在新型冠狀病毒肺炎疫情影響，需保持社交距離的狀態下，為能使課程更有效地發揮作用，首爾市將會建立不見面式的線上教育平台，並計畫在11月之前，建立46個幫助年長者熟悉點餐、購買火車票等自助服務機使用方式的「自助服務機體驗區」。 同時也將著手展開現況調查，透過正確掌握數位弱勢階層的現況，建立具實際效力的政策，並開發具字體放大、螢幕點亮時間延長功能的網站與網頁，以幫助年長者能更輕鬆地接觸數位資源。 首爾市發表了以上述內容為主要訴求的《疫情時代的綜合對策：強化數位能力，以打造沒有數位邊緣化的首爾》。其堅守「以人為本」這一價值觀，旨在打造具包容性的數位城市生態系統，以讓每一個世代都能在數位社會中享受應有的權利。 綜合對策主要內容包括：透過民官合作，讓數位社會必備的智慧型手機以低廉價格在年長者之間普及、建立並啟動線上與線下的數位能力教育體系、透過開發「自助服務機體驗區」等內容充實數位教育、調查數位差距現況並透過無障礙數位資源的標準開發強化制度基礎。

龍馬山位在首爾東側，山頂可眺望南山、漢江橋梁、樂天世界塔等建築，將首爾市中心盡收眼底，是首爾最具代表性的日落、夜景景點。區域內有野餐區、兒童遊樂區、體力鍛鍊設施、多用途廣場等許多休憩設施及運動、景觀設施，既是便於居民休息的空間，也是中浪區的知名景點。在龍馬山頂能夠感受被城市燈火與群山圍繞的美麗景象，也能享受小巧房屋與高聳大樓之間的燈火所點綴出的首爾景緻。 -地址：首爾特別市中浪區面牧洞