-構建首爾型標準防疫模式及強化災難應對醫療體系方案- （時間：2020年5月20日（週二） 11:00） 首爾市政府將構建首爾型標準防疫模式並強化災難應對醫療體系 我今天將向各位市民朋友，報告首爾市政府在過去120天的時間站在第一線對抗新型冠狀病毒肺炎疫情的情況，以及經過長時間商討規劃完成的「構建首爾型標準防疫模式及強化災難應對醫療體系」之方案。 首爾市政府以五年前成功對抗中東呼吸綜合症（MERS）的經驗為基礎，及早投資、建設公共醫療體系。因此，面對此次新型冠狀病毒肺炎疫情的襲擊，首爾市有效防止大規模社區感染發生並同時維持低死亡率。這些都是因為有市民朋友的積極協助，首爾這座人口上千萬的大城市才能夠達成如此創舉，也使得韓國與首爾市以「K-防疫」之名，成為全球抗疫的模範。 －千萬人口城市首爾確診病例741名（0.008%），死亡病例4名（0.53%） ※ 5月18日數據為準 － 確診病例比例0.008%，死亡率0.53%，遠低於全球主要城市 但要走的路還很長，我們必須提出更嚴密的政策，提前防範不知何時會爆發的第二波、第三波疫情大流行。首爾市一直在研擬中長期的災難應對醫療體系強化方案，經過市府的緊急分析，傳染病應對體系必須更加嚴密，以及進一步擴充公共醫療並保障防疫物品是目前最為緊急的事情。 首爾市將提前做好一切準備。透過大幅提升傳染病應對能力、強化公共保健醫療體系，打造更安全的首爾。 構建首爾型標準防疫模式的計畫大致可分為三點，分別是：強化地方政府層級的傳染病應對基礎、強化醫療防疫資源、構建針對二次大流行的應對體系。如同2015年克服中東呼吸綜合症（MERS）一樣，2020年我們也將戰勝新型冠狀病毒肺炎，超越K-防疫領導城市的地位，以縝密的籌備打造「傳染病應對世界標準城市——首爾」。 〈1. 構建首爾型傳染病應對七大級別對策〉 首先，首爾市將傳染病應對階段細分為七級。 中央政府的傳染病應對階段主要分為四級，分別為關心、注意、警戒、嚴重。 首爾市為更敏捷地應對地方政府的實際情況，故再將警戒與嚴重各細分成兩個等級，分別是警戒一級、警戒二級、嚴重一級與嚴重二級，並且再另設恢復期階段。 〈2. 在地方政府中率先設立傳染病研究中心與流行病學調查室〉 第二，首爾市將強化傳染病應對控制塔的功能。首爾市將領先其他地方政府，設立「傳染病研究中心」與「流行病學調查室」。 此次新型冠狀病毒肺炎防疫成功的因素之一，就是地方政府掌控現場狀況並研擬對策後，中央政府積極響應並盡速普及至全國各地推進實施，如透明公開確診患者的移動路線資訊、設置得來速篩檢診療所、進行匿名檢查等。 首爾市若能提前設立獨立的「傳染病研究中心」與「流行病學調查室」，在傳染病應對上將能立即強化地方政府的控制塔功能，不僅對現場指揮有極大的幫助，同時也能與中央政府建立起更緊密的合作體系。 首先，「傳染病研究中心」將於今年下半年組建相關專家組織，進行傳染病流行預測與應對措施的研究。同時，透過新設可以快速、專業地進行流行病學調查的「流行病學調查室」，大幅強化在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防治當中立下顯赫功勞的快速應對團與自治區流行病學調查官的能力。 另外，將設立「防疫管理組」負責製作「在生活中保持距離」之方針與相關手冊、保障普及防疫物品等，並在公共保健醫療財團內設立「市立醫院營運創新中心」，以強化公共醫療的傳染病等災難應對能力。 藉著設立上述組織並強化其功能，將構建從傳染病研究到政策執行的一條龍模式，強化地方政府的自主控制塔功能。 〈3. 擴充區域公共醫療機構，建立民官合作體系〉 第三，我們將大幅強化公共醫療系統，以幫助首爾在面對類似大邱慶北等大規模群聚感染時，仍能夠有效控制疫情。一旦發生傳染病，公共醫療體系便須負起責任，為抗疫作出最大努力。 即使過去每年負債一千億韓元，首爾市仍然不吝於投資市立醫院的基礎建設、負壓病床、會面室、出入管理系統等公共醫療系統。這是從中東呼吸綜合症（MERS）疫情學到的教訓，也在這次成功應對新型冠狀病毒肺炎疫情起到了核心作用。 但我們並不能保證首爾不會出現類似於中國武漢、大邱新天地的大規模群聚感染。針對這一點，首爾市將做好準備，確保在即使一天出現上千名確診病例的惡劣環境下，醫療系統也不會崩潰，在保障充足病床的情況下井然有序地完成防疫工作。 不過一旦發生大規模群聚感染，將無法僅靠公共醫療體系處理疫情。首爾市將強化與民間醫療機構的合作，提前建立民官合作的災難醫療系統。透過與50多間位於首爾的綜合醫院緊密合作，建立起在危急情況下，能夠立即動員政府與民間醫療資源的災難醫療系統。 〈4. 公共醫療人力擴充〉 第四，為完善傳染病應對與公共醫療服務，將擴充公共醫療人力。 為了迅速應對傳染病，擴充公共醫療人力將是必要之舉。首爾市為強化傳染病應對能力，計畫於2020年下半年在每個保健所安排自治區傳染病專責醫師一名。同時，2021年將新增13名醫師於市立醫院傳染內科和呼吸道內科，並計畫分階段依序增加公共醫療人力。相關費用則會以追加預算的方式反映至年度預算中。 為了能更穩定地擴充公共醫療人力、培養在現有醫科大學體系當中較難育成之急診外傷、傳染病流行病學調查、臨終關懷等較具公益性的特殊領域人才，首爾市計畫將領先全國，推動設立地方政府管轄層級的公共醫科大學。 過去首爾市雖不斷推動設立培養公共醫療人力的公共醫科大學，但因為牽涉到許多利害關係而遭到反對，屢屢失敗。但現在不能再拖下去了。我們需要更多專業的公共醫療人力。新型冠狀病毒肺炎疫情讓我們迫切地感受到公共醫療人力培養的必要性，現在是最適合設立公共醫科大學的時候，這是時代的需求，也是市民的命令。 為此，首爾市將與中央政府及其他地方政府緊密合作，努力推動設立公共醫科大學。在必要的情況下，也不排除與其他地方政府共同討論、攜手設立公共醫科大學之方案。 在本屆國會議員選舉過程中，執政黨提出指定傳染病專責醫院、增加醫科大學招生名額，以擴充公共醫療人力的公約。我們也會透過更緊密的合作，制定地方政府的公共醫療人力養成方案。 〈5. 規劃「首爾方舟」〉 第五，首爾市將建立「首爾市災難管理資源綜合儲備倉庫」，又名「首爾方舟」，以充分儲備「防疫物品」。為避免再度因類似新型冠狀病毒肺炎疫情的突發傳染病問題，導致防疫物品籌備出現漏洞，首爾市將事先儲備醫療防疫物品並進行妥善管理。 從傳染病爆發時必備的口罩、洗手液、移動式負壓裝置、負壓帳篷、負壓救護車等設備，到疫苗、防護服等主要醫療防疫物品，首爾市將透過穩定供應保障全面應對未來可能發生的危急情況。 〈6. 建立二次大流行應對體系〉 許多傳染病專家紛紛指出，今年秋天可能爆發第二次大流行。對此，首爾市也將為應對第二次大流行做足夠的準備。 目前最重要的課題，是事先檢查並防止無症狀感染者造成的隱形病毒傳播。 為此，首爾市將推動新型冠狀病毒肺炎預防檢查。今天將立即召開第一次的預防檢查委員會，預計將討論該如何挑選需進行預防檢查的團體等執行方針。 同時，也會擴增公共篩檢診療所並加強其功能，以在二次大流行時即時做出應對。為此，公共篩檢診療所將從現有的46個增加為100個，居住在療養醫院、重度身障人士等行動較為不便者，我們也規畫擴大「移動檢體採樣班」提供服務。 〈結語〉 這是後新型冠狀病毒肺炎時代，首爾市所規劃的標準防疫模式構建計畫。 首爾市將繼續完善過去中東呼吸綜合症（MERS）抗疫經驗和應對新型冠狀病毒肺炎疫情過程中展現出的迅速透明的創新防疫，以及市民參與防疫系統，與首爾市民一起大膽地跨出成為領導全球的「傳染病應對世界標準城市」。 首爾一旦失守，整個韓國都會陷入危機。...   Read more

首爾市表示，由於梨泰院夜店、弘大酒館等地發生新型冠狀病毒肺炎群聚感染，社區傳染有再度擴大之虞，故將針對行動不便，經常需要他人協助的殘障人士提供每人五片口罩。 目前首爾市登記的殘障人士共有38萬5,846人，每人五片口罩，總計將提供200萬片口罩，這些口罩將於5月19日起以郵寄的方式發放。 近來氣溫升高，炎熱的天氣使得醫用口罩的需求遽增，首爾市預計將透過國外進口取得的醫用口罩用於此次補助。首爾市表示，這些進口口罩經過首爾市保健環境研究院的功能檢測，確認其粉塵過濾率（粒子阻斷功能）相當於KF標準的70％以上。 此外，首爾市也自3月起啟動「首爾市防疫物品對策本部」，以全力因應新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的防疫物品需求。首爾市充分確保口罩、手部消毒液、體溫計、防護衣等防疫物品，提供給篩檢診療所等醫療機構、孕產婦、流動勞工、托兒所、療養設施、棚戶村、公共設施等，以感染風險較高族群為中心提供支援。

「首爾市自營業者生存資金支援」業務協議簽約儀式照片 首爾市連續兩個月以現金形式，支援受新型冠狀病毒肺炎疫情影響而陷入困難的小型自營業者、個體工商業者每月70萬韓元的「首爾市自營業生存資金」，將自5月25日（週一）起受理。25日起開放線上申請，訪問申請則自6月15日起開放。 支援對象為2019年年銷售額未達2億韓元，且於首爾進行營業登記的自營業者與個體工商業者（娛樂、風化、賭博等部分業種除外），總計有約41萬家。但條件是在2020年2月底以前必須已經開業滿6個月。目前位於首爾的個體工商業者約有57萬多家（不含此次不支援的業種約10萬家），約有72%，也就是10人中將有7人可獲得支援，預計將需要5,740億韓元的預算。 〈線上申請〉期間為5月25日（週一）至6月30日（週二），可至首爾市自營業者生存資金網站（www.smallbusiness.seoul.go.kr），以電腦、智慧型手機輕鬆申請。為使申請更加順利，將採五部制，以申請者（業者）的出生年度尾數為區分標準，平日將開放不同尾數的民眾申請，週末（週六、週日）則開放所有人申請。舉例來說，1965年出生者，依照出生年度尾數可於週五申請，1977年出生者則可於週二申請。 〈「首爾市自營業者生存資金支援」線上申請五部制〉 〈「首爾市自營業者生存資金支援」線上申請五部制〉 週一 週二 週三 週四 週五 週六、週日 1·6 2·7 3·8 4·9 5·0 所有人皆可 〈訪問申請〉時請於6月15日（週一）至6月30日（週二）期間，準備必要文件前往「營業場所」所在自治區內的友利銀行，或是各自治區指定的地點申請即可。同樣為避免訪問申請過度混亂，將依照出生年度的尾數以十部制方式營運。15日（週一）為出生年度尾數為「0」的業者、16日為「1」、17日為「2」等依此類推。訪問申請截止前的兩天，也就是6月29日（週一）至6月30日（週二），則是開放所有錯過訪問申請日的民眾前往辦理。 〈「首爾市自營業者生存資金支援」訪問申請十部制〉 〈「首爾市自營業者生存資金支援」訪問申請十部制〉 6月15日（週一） 6月16日（週二） 6月17日（週三） 6月18日（週四） 6月19日（週五） 0 1 2 3 4 6月22日（週一） 6月23日（週二） 6月24日（週三） 6月25日（週四） 6月26日（週五） 5 6 7 8 9 6月29日（週一） 6月30日（週二）       所有人皆可       ※ 週六、週日不開放訪問申請 由於自營業者的工作時間從早到晚較不固定，故為了避免因申請文件而必須暫時休業、延長營業時間等問題發生，首爾市簡化了申請流程，這點也值得關注。 線上申請不須提交任何文件，只需進行簡單的本人認證，並填寫營利事業登記證號碼即可，訪問申請也只須提交申請書、身分證、營利事業登記證影本、存摺影本即可。若無法本人親自到場申請，也可填寫委託書請代理人代為申請。 線上申請網站由KT株式會社架設，此為該公司的社會貢獻事業之一。首爾市為了更方便自營業者申請，已於13日與KT株式會社、國民健康保險公團、首爾地方國稅廳、區廳長協議會、新韓·BC·KB國民信用卡簽署業務協議。...   Read more

近來由於新型冠狀病毒肺炎疫情影響，朴元淳市長已和美國洛杉磯等全球各主要城市的市長、哥倫比亞副總統、國際企業CEO等人，舉辦20多次的視訊會議與研討會，這些都是應全球城市邀請，分享首爾市的K-防疫與新型冠狀病毒肺炎疫情因應對策所舉辦。此過程中的幕後功臣包括一項智慧行政的主要工具，那就是結合3千2百萬件行政大數據與高科技ICT技術，全球首創的智慧城市平台——首爾市「數位市民市長室」。 朴元淳市長透過市長室內的「數位市民市長室」畫面，便能一次看見所有與會者，同時主持、參與會議討論，偶爾「數位市民市長室」的畫面也會跳出相關資料給與會者觀看。 以「數位市民市長室」進行的視訊會議，優點在於不需要額外的特殊裝置或設備，只需要智慧型手機和筆記型電腦即可進行雙向視訊會議。能夠連結首爾與位在地球另一端的南美洲與會者，跨越國境、時差與空間的限制進行交流。 首爾市表示，「數位市民市長室」在新型冠狀病毒肺炎疫情這個波及全球的災難當中發揮極大效用，正成為全球對話的主要平台。 〈與全球45國執行團隊召開新型冠狀病毒肺炎相關視訊會議（2020年3月29日）〉 〈首爾市政府主樓市長室現場實景〉 「數位市民市長室」自2017年引進，經過四年的進化才有今天的樣子。「數位市民市長室」最具競爭力之處，就是網羅四散於各處的資料，讓使用者能即時、一眼掌握首爾各地發生的所有都市現象，同時加速市府團隊做出決策。 2017年引進時約有1,000萬件行政大數據，現在已累積了3,200萬件行政大數據以及3億件原始數據，系統內容大幅強化。首爾市區內2,800多台監視器的影像資訊，也都可在市長室一指呼叫、確認，發生緊急情況時不必親臨現場也能迅速掌握狀況。 其技術也持續進化中，現在已經透過觸控式螢幕、語音視訊通話功能等，建立起可直接與現場連線下達指示的系統，2020年則新增視訊會議的功能。 2019年4月起此系統已經公開，讓任何一位市民都能跟朴元淳市長看到一樣的資訊。除了與個人資訊相關的內容外，所有內容都可在首爾市內三個主要轉乘站（弘益大學站、汝矣島站、倉洞站）的大型螢幕、電腦、手機（http://scpm.seoul.go.kr、http://mayor.seoul.go.kr）上查閱。 幾乎每個星期都有想要學習、引進「數位市民市長室」的國內外城市到首爾市參訪，關注度持續升溫。目前有包括中國北京市等250多個城市及中央政府部門為進行標竿測試造訪首爾。如今國家領袖、海外城市市長、國際企業家造訪首爾市時，親自觀摩、學習「數位市民市長室」已成為必備行程。 〈2019年4月10日，美國跨國IT企業思科（CISCO）董事長羅卓克來訪〉 首爾市的「數位市民市長室」2020年首度參加全球最大的家電產品博覽會「CES 2020」（1月7日～10日於美國拉斯維加斯舉辦），在博覽會上受到極大的關注。「首爾館」正面依照原始大小重現了數位市民市長室，並由朴元淳市長親自示範，吸引觀展人士的注意，更獲得許多海外媒體的關注，讓全世界看見智慧城市首爾的厲害之處。 〈於「CES 2020」首爾館（Tech West）內親自示範「數位市民市長室」的朴元淳市長〉 此外，首爾市也將持續擴大透過「數位市民市長室」呈現的內容，計畫讓功能全面升級，以將視訊會議等功能運用於所有的業務。

遵守「在生活中保持距離」，你就是英雄 首爾特別市 災難安全對策本部 「在生活中保持距離」，你就是英雄 真心感謝 新型冠狀病毒肺炎疫情， 我們一路攜手戰勝 請成為堅持到最後的英雄 遵守「在生活中保持距離」 「你就是英雄」實踐守則 出現疑似症狀時，及時前往保健所篩檢診療所 [身體不適時，在家休息] 搭乘大眾交通或前往公共場所時，配戴口罩 勤洗手，每次洗手30秒以上並遵守咳嗽禮儀 [咳嗽時用衣袖遮掩口鼻] 人與人之間最少保持1公尺以上距離 原來，你就是戰勝新型冠狀病毒肺炎疫情的英雄

首爾市於5月12日（週二）在上岩文化廣場與麻浦區、首爾技術研究院、9間企業與大學等民間組織，共同舉辦了「自動駕駛移動服務實測」成立儀式，宣布該計畫正式啟動。 成立儀式有首爾市城市交通室長、麻浦區廳長、首爾技術研究院長等主要人士，還有LG U+、Unmanned Solution、CONTROLWORKS等與自動駕駛服務相關的七間優秀業者，以及延世大學、漢陽大學等兩間大學，總共有九個機關的代表來共襄盛舉。 此次參與自動駕駛移動服務實測的企業與大學，是透過支援創新企業產品與服務產業化的「試驗臺首爾」計畫選出。 首爾市於2019年6月與國土部共同打造上岩自動駕駛試驗臺，並於同年9月起和25間企業、學術機構、研究機構合作開發市區自動駕駛技術，同時進行自動駕駛車輛的示範營運。 但首爾市於本次成立儀式上展示之「自動駕駛移動服務」並不是拿至今具備自動駕駛功能的車輛來進行限時的示範營運，其旨在展現移動服務的未來，希望能以實際市區道路為舞台，讓市民直接進行利用，進而為生活帶來全新改變。 「自動駕駛移動服務」 是一種自動駕駛為未來移動服務所帶來的創新與改變。其內容包括：即使沒有駕照或自小客車，也能隨時隨地以行動裝置叫車前往目的地的無人（非面對面）共享車輛服務；點按智慧型手機，車輛即可自行前往停車場、找到空停車位，為民眾解決停車困擾的代理停車（代客停車）服務；巡迴特定區域讓行動不便者搭乘的小型接駁巴士服務；在車輛無法進入的區域，也能將物品運送至指定地點的搬運機器人服務等。 自動駕駛移動服務 自動駕駛接駁巴士 自動駕駛共享汽車 自動駕駛代理停車 機器人配送 首爾市為了對移動服務系統進行實測，將偕同民間機構在上岩地區投入10台自動駕駛車輛（公車3台、小客車4台、配送機器人3台），在未受管制且擁擠的市區道路上進行實測。 為了更安全的測試，團隊將透過車輛無線通訊網，以0.1秒為單位提供自動駕駛車輛號誌燈的顏色、距離號誌改變還剩多少時間等資訊，避免號誌燈辨識感應器出錯造成意外。 此外，也將透過深度學習影像檢驗等密集的C-ITS建設，蒐集並傳輸在自動駕駛感應器無法辨識的死角穿越馬路的行人、意外等各種可能的危險狀況，提供全世界最高水準的安全實測環境。 最早於6月16日（週二）起，只要市民朋友提出申請，就能親自進行「自動駕駛移動服務」的體驗，於上岩地區巡迴的自動駕駛接駁巴士將免費提供民眾使用，民眾可於6月8日（週一）起至首爾交通資訊官方網站（http://topis.seoul.go.kr）申請，6月16日（週二）起將開始載運民眾，展開正式的營運實測。首爾市民均可免費上網申請。 首爾市以此次實測計畫成立儀式為契機，表明將領先全球，讓市區自動駕駛移動服務商業化，為新型冠狀病毒肺炎疫情時代須大幅減少人群接觸的「非接觸式移動服務」做超前部署，以實現領導全球市場的抱負。為此，首爾市也將以此次實測為契機，加速減少人群面對面接觸，實現不須駕駛員、以行動裝置呼叫並利用所有交通方式的自動駕駛未來交通新標準，同時促進支援產業化的腳步。

因應夏季即將來臨，首爾市發布「2020夏季綜合對策」，尤其今年夏天面臨前所未有的「新型冠狀病毒肺炎」特殊狀況，故夏季綜合對策的重點為傳染病應對，將集中進行日常防疫、防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散、保護災難弱勢族群等。 首先將推動強化的防疫對策，以防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散為第一優先。由於新型冠狀病毒肺炎疫情，首爾市與自治區大量調派流行病學調查官（分別為43名、64名），在出現確診者時迅速、準確地進行流行病學調查，並確保資訊透明公開，藉此確實做好初期對應。 「群聚感染迅速應對團」也建立了可立即因應突發狀況的預備體系。若有設施發生群聚感染，首爾市與自治區將合作進行快速篩檢、流行病學調查，以此阻止大規模群聚感染 。 棚戶區防疫作業 棚戶區、街友設施、老人療養設施、殘障人士居住設施等傳染病弱勢族群設施也將持續進行特殊管理，以防止來自外界的感染，並於日常生活中進行徹底防疫。尤其今年將首度針對棚戶區進行專門防疫（每週一次以上）。 今年初夏的氣溫比往年都要高，專家預測盛夏將會是高溫炎熱的天氣，首爾市也建立起階段式高溫預警應對系統，強化針對年長者、棚戶區居民、殘障人士等災難弱勢族群的對策。 相較去年，「酷暑休息區」的數量增加為670間，將控制在最大容納人數的50%以下營運，以最大程度減少密集接觸的機會。而行動不便，難以利用酷暑休息區的弱勢族群，則會以擴大訪視、發放冰袋等物品的方式提供「上門居家服務」。 此外，針對因夏季高溫問題而暫時面臨危機的家庭，將啟動「首爾型緊急福利」政策，今年將擴編100%的預算（2億5千萬韓元→5億韓元），以擴大支援因高溫導致溫熱病的病患，或因失業等原因而暫時面臨危機的家庭，目標是讓所有市民能免受夏季災害問題的影響。

-實施匿名檢查並強力取締類似娛樂設施違反防疫守則之行爲- （時間：2020年5月11日（週一）11:00） 〈梨泰院夜店群聚感染事件首爾市現況〉 從梨泰院夜店開始的群聚感染目前已呈現地區化、全國化的趨勢。截至5月11日10時，梨泰院夜店相關確診病例共有85人，其中首爾確診病例爲51人。此為包含其家人及朋友的數據。首爾到目前爲止，梨泰院夜店訪問者和接觸者等共有3,077人接受了檢查，其中1,049人正在檢查當中。 就像傳染病瞬間擴散一樣，阻絕病毒傳播同樣需要採取迅速措施。從現在開始就是速度戰，首爾是否會出現疫情爆發的情況，今後兩三天是關鍵。首爾一旦失守，整個韓國都會陷入危機。 〈爲實現快速的全數檢查，不惜實施匿名檢查〉 然而，目前梨泰院夜店相關確保名單5,517人當中，有2,405人已取得了聯繫，但仍有3,112人處於無法聯絡狀態。這意味著他們在故意不接電話或造訪夜店時留下了虛假資料。4月24日至5月6日間，曾造訪梨泰院夜店或身處附近地區的人，皆須盡快接受檢查，無一例外。不僅是爲了本人，這也是為了家人、鄰居乃至全體國民的安全，在此懇切呼籲大家站出來接受檢查。 我們推測很多人是因爲擔心身份曝光而猶豫不決，關於這點您可完全不必擔心。爲保障您的人身安全，首爾市將率先實施匿名檢查。我們將尊重本人意願，將您的姓名留空，只需提供電話號碼即可，各保健所將為您提供編號。檢查是免費進行的，與現在相同。 此外，我們將盡快取得基地台連接人員名單。我們已經提出要求，將在保健福利部和警察廳的協助下，很快便會得到結果。 首爾市真誠期待梨泰院夜店相關人士主動站出來接受檢查，但我們同時也不得不採取強制措施，即對造訪者下達立即接受檢查之命令。若日後發現曾造訪梨泰院夜店，但卻未接受檢查，則可能被處以200萬韓元的罰款。 〈首爾市針對類似娛樂設施是否遵守防疫守則實施嚴格管理〉 首爾市針對類似娛樂設施下達遵守7大防疫守則之命令。類似娛樂設施是指以用餐、喝酒、跳舞形式構成的所謂「獵愛酒吧」等。未遵守七大防疫守則時，我們將立即對該業者下達禁止聚集命令，並追究所有法律責任。 首爾市於5月9日下達了禁止聚集命令，其對象包括夜店、包廂酒吧、情調酒吧、舞廳等娛樂設施。但令人擔心的是氣球效應。上週末，那些原本去夜店的人又聚集至獵愛酒吧等處，存在飛沫傳染風險的密集接觸頻繁發生。 因此，我們認爲民眾難以主動遵守阻絕傳染病之防疫守則，遂下達遵守7大防疫守則之命令。此外，過去已發生群聚感染的網咖、KTV、呼叫中心等也請徹底遵守7大防疫守則。首爾市將持續嚴格實施稽查，判斷感染風險較大時，禁止聚集之行政命令將可能擴大適用至這些場所。 〈結語〉 我對此深感歉意，這確實是個非常艱難的決定。但是，希望市民能夠理解，之所以採取如此嚴格的措施，是因為首爾市不希望再回到新型冠狀病毒肺炎疫情爆發的原點，不想再重走那又黑又長的隧道。 瞬間的鬆懈可能會導致感染爆發，新加坡的情況就是我們的前車之鑑。這也讓我們再次體會到，要轉換為「在生活中保持距離」是多麼地困難。 我再次強調，今後的兩三天是關鍵。呼籲各位市民保持高度警戒，在日常生活中將自身視為防疫主體。 首爾市將總是站在與新型冠狀病毒肺炎戰爭的最前線。市民朋友始終是首爾市最有效的疫苗，謝謝各位。

首爾市規劃了使用大眾交通時的「在生活中保持距離」對策，其重點包括透過事前擁擠預報引導分散使用者、加強勸導配戴口罩預防感染、額外調撥車輛以降低人群擁擠程度等，希望幫助民眾在恢復日常生活的過程中能安全使用大眾交通。 因新型冠狀病毒肺炎感染者發生而銳減的大眾交通使用人數自3月起逐漸回升，首爾市也開始分析、預測大眾交通的擁擠程度，並以此為基礎規劃適合各交通方式的對策，預計自5月13日（週三）起正式實施，以因應開學造成的擁擠程度加劇問題。 根據大眾交通擁擠程度預測分析……預估6月中將恢復至新型冠狀病毒肺炎疫情爆發前的水準為因應3月第一週起使用人數緩慢增加的趨勢以及轉換為「在生活中保持距離」，須進行擁擠管理 1 根據大眾交通擁擠程度預測分析……預估6月中將恢復至新型冠狀病毒肺炎疫情爆發前的水準 為因應3月第一週起使用人數緩慢增加的趨勢以及轉換為「在生活中保持距離」，須進行擁擠管理 新型冠狀病毒肺炎疫情爆發前後大眾交通使用人數變化之分析結果顯示，在首爾市為防止疫情擴散首度推動「暫停」活動的3月第一週，整體使用人數相較2020年1月平均值，減少了34.5%，為目前最大降幅。 但自3月第一週創下最低紀錄後，進入4月使用人數便有逐漸攀升的趨勢，擁擠程度也在逐漸增加。 運用交通卡數據分析地鐵與市區公車的擁擠程度，發現目前的擁擠程度約相當於新型冠狀病毒肺炎疫情爆發前的80%至90%，使用人數正逐漸增加，擁擠程度也在持續上升。考慮到目前大眾交通越來越擁擠，預估地鐵與公車的載客量將在6月中恢復至新型冠狀病毒肺炎疫情爆發前的水準。 首爾市將以擁擠程度分析結果為基礎，擬定「在生活中保持距離」的同時仍能安全搭乘大眾交通的對策，在正式開學等中央政府的政策上路前，提前建立好完善的應對體系。 規劃地鐵各擁擠階段特別對策，加強勸導配戴口罩 額外調撥列車，針對人潮密集車站進行特別管理，以擁擠預報制引導民眾自主分散人潮 2 規劃地鐵各擁擠階段特別對策，加強勸導配戴口罩 額外調撥列車，針對人潮密集車站進行特別管理，以擁擠預報制引導民眾自主分散人潮 為預防地鐵使用人數增加導致新型冠狀病毒肺炎感染，首爾市與地鐵營運機構規劃了「列車使用者擁擠程度管理標準」，將分階段實施特別對策，以確保使用者之間能保持物理距離。 地鐵各擁擠程度管理標準（暫定） 地鐵各擁擠程度管理標準（暫定） 分類（擁擠程度） 市民體感 管理內容 寬鬆（藍色） 80% 以下 大部分有座位可坐、通道相當寬鬆 ▪安全人員於月台上維持秩序 普通（綠色） 80~130% 可輕鬆移動 ▪安全人員引導分散使用者 注意（黃色） 130%~150% 移動時會有肢體接觸 ▪提供擁擠資訊、引導分散使用者 ▪加強勸導配戴口罩 擁擠1（紅色） 150~170% 無法在列車內移動 ▪「注意」等級措施 ▪未配戴口罩者限制乘車 ▪集中於上下班（RH）時段調派新造列車（ATO）協助載運，遵守發車間距 ▪調撥緊急預備列車（已安排13個），積極管理擁擠程度 擁擠2（紅色） 170%以上 ▪採取「擁擠1」等級的措施、未配戴口罩者限制乘車 ▪調派人員支援主要擁擠車站，於閘門前進行導引及管控 ▪主要擁擠區間將不靠站直接通過（由車站、控制室 、司機判斷） 也規劃透過電視廣播、SNS等媒體，以及地鐵站與車內廣播、電子螢幕等方式，實施「擁擠程度事前預報制」，幫助民眾掌握各時段、各地鐵路線的擁擠資訊，引導其自主分散人潮。 ○ 以週為單位的擁擠資訊將透過SNS（Facebook、Twitter等）、入口網站、首爾交通公社官方網站（www.seoulmetro.co.krr）、應用程式（ TTOTA地鐵）等提供，以日為單位的資訊則將透過電視與廣播節目、入口網站、首爾交通公社官方網站、應用程式（TTOTA地鐵）及車站和車內廣播提供。 透過公車BIT（公車資訊指南終端機）提供擁擠資訊，引導分散人潮 制定增班、調撥預備車輛等減緩擁擠程度對策……修訂「緊急時配戴口罩」之運輸條款 3...   Read more

為防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散，首爾市有63處文化設施自2020年2月25日起休館長達約70天。為實踐「在生活中保持距離」政策，未來將採事前預約制、部分空間開放等方式分階段重新開放。 自5月6日實施「在生活中保持距離」政策後，由首爾市營運之圖書館、博物館和美術館、演出場地和其他文化設施等63處文化設施將分階段重新開放。由於各設施採行的制度（如：事前預約）不同，造訪前請務必上各設施官方網站確認使用方法，並嚴格遵守配戴口罩、進入場館前測量體溫等防疫守則。 <首爾圖書館開始推動預約圖書出借服務> 首爾圖書館自5月6日至5月24日推動預約圖書出借服務，民眾可先上官方網站申請借書，在造訪圖書館時於臨時出借窗口領取申請的書籍。每天開放300個名額（週末200個名額），每人每次最多可借5本書，借書期限為兩星期（可延長一次，最長三星期），並透過圖書館後門的自動還書機歸還。5月26日之後將視新型冠狀病毒肺炎疫情發展情況，決定是否開放民眾直接造訪圖書館出借並歸還資料之服務。 <博物館、美術館將透過事前預約限制參觀人數> 首爾歷史博物館、漢城百濟博物館等首爾市立博物館將以線上事前預約限制參觀人數的方式重新開館。民眾只要上「首爾市公共服務預約（http://yeyak.seoul.go.kr）」網站即可免費預約參觀，各設施可容納人數與開放時間各異，詳細資訊請上官方網站查詢。 首爾市立美術館西小門本館、北首爾美術館、南首爾美術館等美術館，同樣也是自5月6日（週三）起以事前預約的方式開放民眾參觀。將透過「首爾市公共服務預約」按申請先後順序接受預約，雖不提供展覽解說服務（導覽員），但民眾只要下載「首爾市立美術館展覽解說應用程式（APP）」，即可聆聽展覽解說。 <演出場地、其他文化設施開放> 過去一直以無現場觀眾線上演出方式舉辦演出的首爾南山國樂堂、首爾敦化門國樂堂、世宗文化會館等演出場地，也正在準備開放觀眾至現場觀賞表演。5月僅開放30%至50%的座位數給民眾預購，觀眾在觀看演出過程中也要保持安全距離。 韓國第一座公共舊書店——首爾書寶庫，同樣也自5月6日起重新開放。5月6日至5月24日僅開放二手書販售與展覽空間，演講等文化活動則將以線上方式進行。未來將視新型冠狀病毒肺炎疫情發展情況，決定5月26日之後是否開放咖啡書吧與舊書閱覽等服務。 <在家安全欣賞表演、展覽> 此外，為了撫慰因新型冠狀病毒肺炎疫情而身心疲憊的市民朋友，五月也將繼續推出線上文化藝術活動。包括國樂、音樂劇、舞蹈等直播表演、VR觀展、傳統文化體驗等等，讓民眾能夠在家舒適、安全地享受線上文化生活。 首爾市文化設施恢復開放日程（63處） ※ 採事前預約、部分空間開放等方式，實際可造訪日程可能有所不同。 首爾市文化設施恢復開放日程（63處） 編號 設施名稱 開館日 地址 網站 〈博物館〉14處 1 首爾歷史博物館 5.6. 鐘路區新門內路55 museum.seoul.go.kr 2 京橋莊 持續休館 *位於醫院內 鐘路區平洞108-1 3 白麟濟故居 5.6. 鐘路區北村路7街16 4 敦義門展覽館 5.6. 鐘路區新門內路35-54 5 公平城市遺址展覽館 5.6. 鐘路區公平洞17 6 慶熙宮 5.6. 鐘路區新門內路55 7 漢陽都城博物館 5.6. 鐘路區栗谷路283 8 東大門歷史館 施工中...   Read more

-與市民攜手實踐可持續首爾型「在生活中保持距離」政策- （時間：2020年5月6日（週三）11：00，市政府簡報室） 〈新型冠狀病毒肺炎疫情首爾市現況〉 今天是政策由「保持社會性距離」轉變為「在生活中保持距離」之後，首次舉辦過去僅透過線上方式進行的記者會，未來首爾市也將繼續保持緊張，在日常生活中致力於進行防疫工作。 截至5月6日10點為止，韓國全國的新型冠狀病毒肺炎確診病例共有10,860人，5月5日首爾市沒有出現新確診患者，累積確診病例為637人。 韓國境內的新增確診病例也在穩定下降當中。 自4月18日之後，每日新增確診病例減少至10人左右，4月29日、5月1日、5月3日、5月4日以及5月5日，韓國境內均未再出現社區感染病例。 〈擔憂〉 不過我們仍不能因此放鬆戒備。許多專家警告，新型冠狀病毒肺炎疫情將不會在短期內結束，且有二次流行的可能，目前國際疫情也並未減緩。 許多專家預測，新型冠狀病毒肺炎疫情的相關防疫措施將不會結束，而是會成為民眾的日常生活，意即民眾在日常生活中必須時刻保持社會性距離。 〈轉換為「在生活中保持距離」〉 政府繼將疫情防控政策由「嚴格保持社會性距離」下調至「保持社會性距離」後，又發表稱自5月6日起轉變為「在生活中保持距離」。 首爾市已經將防疫視為日常工作的一環，做好萬全的準備。自新型冠狀病毒肺炎疫情爆發初期便組織專家諮詢團，即時向專家請教傳染病應對體系之相關問題。同時也組織文化、體育、福利等各領域的長期防疫協議會，持續和各界專家、相關團體與協會、民眾進行溝通。 首爾市目前透過線上平台「民主主義首爾」隨時聽取一般市民的寶貴意見，並將相關意見帶到專家會議上分享，於規劃政策時加以反映。首爾市以此交流為基礎，建立起防疫、醫療應對體系，並以此體系為基礎，針對個人、社會、弱勢族群防疫等三大領域，與市民攜手推動「在生活中保持距離」的政策。 #第一，建立迅速且可靠的防疫、醫療應對體系 首爾市將強化防疫、醫療體系，以利有狀況時能迅速找出有感染症狀者進行檢測，讓所有市民相信無論何時、在何種情況下，都能夠接受治療並且恢復健康。 ➀建立篩檢診療所全天候應對體系 藉由有效率且集中的全天候應對體系，積極運用「首爾型事例定義」，讓市民朋友即使只出現輕微的疑似症狀，也能立刻接受諮詢、診斷，以期能及早發現患者，提前阻止社區感染發生。 首爾型事例定義：因擔心可能遭到感染或出現疑似新型冠狀病毒肺炎症狀，欲接受檢測時，每位市民朋友皆可立刻接受諮詢、診斷。 ➁藉著強化流行病學調查能力，為可能發生的群聚感染做好萬全準備。 群聚感染非常情況時調派的民間流行病學調查人員，隨著確診病例的減少，其配置將會更加彈性，並於平時加強訓練，以利發生緊急情況時，首爾市能夠緊急派遣應急班至有需要的地區。 ➂應對大量患者之發生可能性，建立醫療、治療體系。 將建立一週內確診者在300名上下時足以應對的醫療、治療體系，並且分階段擴大，使醫療、治療體系的消化能力增加到一週內有1,000名確診者，且情況持續4週時仍可應對的程度。 此外，考慮到目前確診者數增加趨緩，將分階段減少現有的負壓病床數，以保障一般患者接受治療的空間，發生緊急情況時，則會立即恢復為負壓病床。 ＃第二，個人防疫領域。 到目前為止，在擁有上千萬人口、人口密度極高的大城市首爾，疫情幾乎沒有造成任何死亡，防疫有成可歸功於市民朋友的自發參與。 我們在此再次呼籲，未來仍請在生活中持續嚴格遵守配戴口罩、勤洗手、咳嗽禮儀等個人防疫守則。尤其若感到身體異常或不適，請立即前往篩檢診療所接受診斷與檢測。 ＃第三，社會防疫領域。 為防止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散，盡可能減少傳播可能性和接觸，將針對公共設施、民間設施、市區集會實施基於危險性的階段性防疫控管。 ➀公共設施重新開放使用，初期可入場人數原則上將以館內最大容納人數的50％為限，以保障市民朋友的安全，同時也會透過集中監控發掘未規劃完善的事項進行改善。 未來將針對疫情發展狀況、各設施使用者狀況、管理者與使用者意見等進行綜合檢討後再依序擴大開放。 首先將報告許多市民朋友期待已久的棒球與足球等職業運動比賽開幕時間，棒球已於5月5日以無觀眾比賽的形式開打，足球則準備於5月8日開幕。 首爾市市長朴元淳與KBO總裁鄭雲燦於5月1日簽署業務協議，合作推動2020職業棒球正規賽成功開幕，同時確保市民能夠安全地觀看比賽。 以下將簡單說明首爾市管理、營運之公共設施開館時間與方法。文化設施將於5月6日起開放，第一階段將採取事前預約制，未來計畫分階段擴大開放。 社區課後中心、地區兒童中心等小學照護設施，計畫配合學校返校上課時間，於5月20日後開放。托兒所等設施則因多為兩歲以下免疫力較差的嬰幼兒使用，將會綜合考量托嬰需求、防疫狀況後再決定是否開放。 福利設施如綜合社會福利館、老年人晝夜看護設施、殘障人士職業康復設施、殘障人士日間保護設施，則將自5月11日起以小規模且非接觸性的活動為主開始部分開放，未來將分階段擴大開放。 但因老人綜合福利館、敬老院等設施之主要使用族群多為感染風險較高的老年人，故將視疫情狀況決定開放時間。 ➁民間設施原則上自5月6日在生活中保持距離」政策實施後即同步開放。有發燒、呼吸道疾病症狀者請避免使用，並立即前往篩檢診療所；同時也呼籲民眾嚴格遵守配戴口罩、勤用手部消毒液等個人守則。 此外，希望設施營運者能夠積極配合政府的防疫守則，如：確認所有進出人員是否發燒、維持設施通風，並經常對使用較頻繁的設備進行表面消毒等。 特別是針對宗教設施、娛樂設施、KTV與網咖等密閉且人群聚集、群聚感染風險偏高的公共場所，將引導業者配合遵守防疫守則，例如：建議登記使用者使用時間、姓名、聯絡方式等資訊。 未來也將以勸導的立場持續針對公共場所進行指導檢驗，屢次違反守則者將同以往下達禁止集會命令，同時對違反命令者進行舉發，以此進行嚴格控管。 ③不特定多數人參與之市區集會與示威遊行雖為戶外活動，但因人群密集且密切接觸，故也是群聚感染高風險活動，若出現確診者將難以掌握感染路徑，故在新型冠狀病毒肺炎疫情平息之前，將暫時禁止此類活動。 ＃第四，弱勢階層防疫領域。 災難不分時代與地區，皆存在明顯特徵。雖看似一視同仁，但最弱勢的地方總是最先受到最嚴重、最深層的影響。 這也是為什麼首爾市自新型冠狀病毒肺炎疫情初期起，便針對殘障人士與老年人相關設施執行徹底的防疫政策，並對醫院、老人療養設施等執行嚴格管控的原因。 針對健康狀況較易受到影響的老年人及殘障人士生活的醫院、老人療養設施及殘障人士居住設施，首爾市將會持續採取徹底隔絕外界感染源之特殊管理。未來也將會繼續落實禁止外人出入、限制會面與外出，並實施訪客登記與每天兩次入住者身體狀況監控。 此外，首爾市也將提供量身打造的服務，親自前往探視身處社區的弱勢老人，藉由縝密的控管避免老人照護出現疏漏。 〈叮嚀〉 首爾市決定小心翼翼地跨出第一步，與市民朋友一起嘗試「防疫與日常」並進。為了在維持日常生活的同時也持續防疫，需要市民朋友的協助與參與，除此之外別無他法。 也在此懇求市民朋友，能夠像一直以來所努力的那樣，在各自的生活中仍保持警覺，響應接下來的防疫措施。懇請每一位市民朋友都能確實遵守配戴口罩、勤洗手、咳嗽禮儀等個人防疫守則。 〈結語〉 今天首爾市發表之「在生活中保持距離」方案將根據市民朋友的意見而臻於完善。希望市民朋友能夠透過首爾市線上平台「民主主義首爾」以及首爾市SNS帳號等方式提供多元意見。 未來首爾市將繼續聆聽持續防疫推進團、各領域持續防疫協議會，以及各階層市民朋友的意見，並與專家進行商討，藉此創造更為模範的的日常防疫模式。 我們正走在一條前所未有的道路上，沒有可參考的前例，更沒有可依靠的疫苗或藥物，但我們有成熟的市民力量。 要克服危機，需要市民朋友的忍耐與共同參與。...   Read more

首爾市為了與全球城市分享超前部署的新型冠狀病毒肺炎防疫政策與經驗，架設了線上平台CAC（Cities Against COVID-19，http://english.seoul.go.kr/covid），平台啟用至今僅僅一個多月，訪問人數已突破兩百萬（截至2020年5月5日，點閱人次2,349,782）。 首爾是個人口超過千萬的大城市，但卻能在維持正常城市功能的情況下，防止新型冠狀病毒肺炎疫情的擴散。首爾市應各國際機構、海外城市的邀請，於4月9日（週四）啟用以英文分享所有資訊的線上平台「CAC」，以分享首爾的超前部署政策供各方借鑒。 ○ 平台啟用後每天最多約有23萬次點閱，因新型冠狀病毒肺炎疫情而難以進行面對面交流的形勢下，此平台可說是發揮著城市間以非面對面方式交換資訊的功能。 網站主要提供的資訊類別包括：①Mayor’s Note（展望與理念）、②Daily Updates（疫情現況）、③Countermeasure（應對政策）、④Cities Network（城市間交流）、⑤News（最新消息）等五種。 「CAC」對首爾市的新型冠狀病毒肺炎應對政策進行了整合，提供資訊包括首爾市設置得來速篩檢、步行篩檢等篩檢診療所之防疫政策，以及個體工商業者、民生經濟支援等疫情應對政策。同時也為韓國及海外外籍人士提供韓國新型冠狀病毒肺炎的防疫資訊、特別入境流程、外國留學生政策、入境者應對方針等必要資訊。 此外，也詳細提供海外城市相當關注的韓國防疫物品資訊，包含獲得公共機構產品認證並取得出口許可的45間業者之檢測試劑盒、試劑相關產品。也為了有購買意願的海外城市，提供企業、產品資訊等詳細資訊，以協助物品能實際出口。 CAC亦能夠直接連結至全球74個城市、12個國際機構的新型冠狀病毒肺炎防疫政策相關網站，提倡透過雙向溝通與政策分享，以達到共同應對新型冠狀病毒肺炎疫情的目標。 另一方面，首爾市也預計針對新型冠狀病毒肺炎相關之各城市主要應對事例、國際城市間的防疫經驗分享、後新型冠狀病毒肺炎時代的對策，舉辦兩場視訊會議。此次會議將有海外各主要城市的市長、韓國及海外專家、民間企業參與。 ○ 5月12日（週二），將進行由首爾研究院主辦，以「後新型冠狀病毒肺炎時代，引領新標準的首爾市政策方向」為主題之會議，屆時首爾市市長朴元淳及韓國國內專家將進行發表及討論。 ○ 6月1日（週一）～6月5日（週五），預計舉辦以海外城市市長會議、民間企業傳染病應對新技術介紹為主題的國際視訊會議，希望藉此討論未來城市間的合作方案。