禁止5人以上私人聚會當前是遏止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散的最後機會
Detailed Guidelines FAQ 各位首爾市民： 自12月21日0時止，首爾地區的新型冠狀病毒肺炎確診患者數較前一天新增328名，總確診人數達到15,039人，12月21日0點起至14點額外新增了157名確診。自12月6日累積確診患者數超過1萬人之後，僅兩個星期的時間確診患者數就暴增至1萬5千人，單日死亡人數新增6人，創下歷史新高，累積死亡人數共達到136人。 近一個月來已三度加強保持社交距離措施、提升防疫強度，但仍無法避免面臨疫情正式大流行的危機。 觀察近四週以來集體感染的案例，可發現於餐廳等公共設施感染的比例最高，達41.4%，感染風險仍相當高。其次依序為職場感染16.9%、宗教設施15.5%、醫院與療養設施12.3%。不明感染源與無症狀確診患者的比例上週均達30.1%。 21點以後搭乘地鐵、公車等大眾交通工具的比例較保持社交距離1級時減少26.9%，顯示市民相當配合保持社交距離規範，但日常生活中仍不斷出現零星集體感染，顯示疫情尚未獲得控制，仍不斷擴散開來。 各位市民， 若不減少與家人、熟人、同事、朋友等的私人聚會，以降低集體感染的機率，我們將無法度過此次難關，當前是遏止新型冠狀病毒肺炎疫情擴散的最後機會。 故首爾市與京畿道、仁川市一同實施特殊對策，自12月23日0時起至2021年1月3日止，禁止5人以上的私人聚會。 同學會、同好會、郊遊、年會、職場聚餐和工作坊，以及社區互助會聚會、喬遷宴、抓周、花甲宴或七十壽宴等私人聯誼性質聚會一概禁止。考慮到婚禮與葬禮等活動的特性，僅此類活動可在遵守保持社交距離2.5級之規範，即未滿50人的情況下舉辦。 本次行政命令無論室內外均適用，屬於同一生活圈之京畿道、仁川市也將一併實施。若民眾違反行政命令，業者與設施使用者均將處以罰款並採取行政措施等，絕不寬貸。 隨著確診患者數日益增加，首爾可用病床數也以達到極限。目前首爾的傳染病專責醫院病床使用率達85.4%，首爾市重症患者專用治療病床共91床，目前有87床使用中，空床僅剩4張。 上星期重症風險較高之60歲以上高齡確診患者佔全體確診患者數的32.1%，重症患者病床可說與市民的生命息息相關。 首爾市預計於2020年12月21日新增梨花女子大學首爾醫院1床、慶熙大醫院4床、新村severance醫院4床等共9張重症患者專用治療病床。至12月底將再依序新增105張，重症患者病床接納量將會擴大至目前的兩倍。 目前已為輕症、無症狀患者增加營運11處首爾市生活治療中心共2,227張病床，使用中的病床數為1,261張，可立即使用之病床數為492張。此外還有19處各自治區之生活治療中心，有1,437張病床可供使用。 即便已做出上述的努力，仍發生2位首爾地區的確診患者在送醫之前死亡的憾事。我在此表達深切的哀悼，並感覺到了自己沉重的責任。首爾市為避免此情況再度發生，將盡全力增加病床數量，同時也將採取相應措施，藉此因應患者在等待病床安排時的不安或危急狀況。目前已邀請首爾聖母醫院、汝矣島聖母醫院等兩間醫院啟動「等候床位者醫療諮詢系統」。 聖母醫院投入感染內科、呼吸道內科、精神醫學科、急救醫學科醫師共20名，透過手機應用程式為等候病床的確診患者提供零接觸的醫療諮詢服務。若在等候病床的過程中症狀惡化或發生緊急情況，將可透過該系統接受緊急處理。 稍後我們將會與首爾聖母醫院、汝矣島聖母醫院，針對「等候床位者醫療諮詢系統」簽署業務協議，系統將於明天正式啟用。 為阻斷新型冠狀病毒肺炎的感染擴散，首要之務為透過迅速檢查發現感染者，我們也將大幅提升檢驗量，提前找出無症狀感染者，盡全力切斷可能的感染源。 12月14起首爾市已啟動臨時篩檢診療所，截至20日止一星期內已篩檢97,625件，共發現281人確診，檢查之陽性比例為0.29%。一般提前檢查之陽性比例為0.01%，即1萬人之中僅會有1名確診患者，而臨時篩檢診療所的陽性比例為1萬人中有30人，約為一般提前檢查的30倍左右。由此可知，地區感染已經大範圍擴散。 市民的不安也明顯影響了檢查數量，檢查數量有每日增加的趨勢，從第一天14日的2,241件到18日的28,511件，約增加了13倍左右。 14日2,241件／15日8,336件／16日11,192件／17日17,576件， 18日28,511件／19日19,740件／20日10,029件 首爾市亦計畫啟動「上門篩檢診療所」，以針對高風險群當中難以移動或需要大規模人數同時移動的特殊產業及臨時檢查的需求增加而需額外支援之處，提供迅速無死角的提前檢查。 快遞等流通物流業、呼叫中心、紡織廠區、宗教設施、療養設施、餐飲從業人員等必須暴露在三密環境中的高風險族群，只要有一人感染就可能帶來高致命風險的療養設施從業人員，緊急照護從業人員，以及地鐵‧公車‧計程車等大眾交通駕駛等民生必需產業從業人員，請以上人員全員接受提前檢查。 一般市民即使沒有症狀，也可免費、匿名接受檢查，若出現些許疑似症狀，請民眾積極前往受檢。篩檢診療所平日延長開放至21點，週末至18點，目前首爾廣場、江南站、新道林站等首爾市區54個主要地點均設有臨時篩檢診療所。 各位市民， 首爾正面臨暴風雨前的寧靜。 若無法撐過確診數暴增的難關，紐約、倫敦街頭因封城而空無一人的景象也將在首爾上演。 為了不要實施經濟與日常生活均停滯的保持社交距離3級防疫措施，現在我們必須竭盡所能做好自己應做的事情。此時此刻，我們需要的是極端的節制、犧牲與忍耐。 自23日0時起全面實施禁止5人以上私人聚會，對民眾來說肯定是相當殘酷的措施，但若不阻止在家人、朋友、同事之間發生的疫情擴散，將無法遏止目前的疫情，這樣一來我們將面臨更大的危機。在此懇切地拜託各位市民朋友，能夠與我們一同站在防疫的最前線，謝謝。 禁止5人以上私人聚會之行政命令相關FAQ ※本FAQ基於新型冠狀病毒肺炎疫情發展而規劃，可能因中央政府、地方自治團體等的協議、相關學會與專家意見，以及實施後的現場意見而發生變動。 1. 為何要實施禁止5人以上私人聚會的措施？ 今年2月與8月疫情高峰時皆有主要的感染群體（新天地等），檢查、追蹤、隔離和治療等3T體系與保持距離措施均具備一定的效用，但目前是零星的地區感染，與當時的情況並不相同。 雖然民眾普遍均遵守保持社交距離、配戴口罩等防疫守則，但禮拜後聚餐等小型聚會、朋友聚會等社交活動與脫序行為，仍舊造成許多確診案例。 此外，適逢年末年初時期各種聚會與活動增加，很可能使民眾暴露在地區各處潛在的日常感染風險之中，故需要減少不必要、非緊急聚會與活動。 2. 不應該先將保持社交距離上調至3級嗎？ 過去雖透過調整保持社交距離等級達到一定程度的防疫效果，但此次狀況與過往不同，可能會對民生與日常生活造成致命影響，故上調至3級將會是最後的選擇。 首爾市也在準備因應保持社交距離等級上調至3級的情況，同時與中央政府一起爭取在不上調至3級的情況下防堵疫情擴散趨勢。 無論在任何情況下，保持社交距離措施的成敗都取決於各位市民的參與程度。 3. 是否與中央政府、京畿道及仁川市完成協商？ 這段期間中央政府也曾考慮是否要在將保持社交距離上調至3級時，採行比禁止10人以上聚會與活動更嚴格的措施，因此就5人以上禁止聚會與活動相關措施進行了共同探討。 首都圈的新型冠狀病毒肺炎疫情狀況日益嚴峻，三個地方自治團體都深感限制私人聚會的必要性，並在與中央災難安全對策本部協商後，共同確定了實施時間、範圍等詳細內容。 4. 「禁止5人以上私人聚會行政命令」的主要內容為何？ 禁止5人以上群體在同一地點、同一時間基於相同目的（僅限於聯絡感情等私人目的）進行聚集之活動以及提供場所之行為（5人以上同時入場、預約等）。 本行政命令以首爾特別市全區居民及到訪者為對象，詳細內容如下（見「附件」中的首爾市公告2020-585）。 – （地點）室內外所有地點。... Read more
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