自2013年開始實行的創建行人優先道路的修建工程今年也將繼續推進。據計畫，今年的行人優先道路將增加至20處，至2016年10月為止將總計增加到43處。 所謂「 行人優先道路」工程的宗旨在於打造具備安全、舒適步行空間的城市，即使在狹小的巷子里也要修建注重於行人的步行安全以及方便的道路。為此，首爾市一直以來把10米左右道路中沒有區分人行道和車道的地方作為優先對象在進行改善作業。 在繁多行人和車輛彙集之處，行人優先道路必須保證行人的步行安全以及方便。為此，首爾市將要採取各種措施和相關技術，如防止車輛超速、讓駕駛人容易把握人行道等。其具體內容如下； 第一，廢除現有的瀝青鋪設方法並引進油印鋪設方式，便於讓駕駛員容易判別步行空間。第二，減少暗示車道的路面標誌、拆除區分行人和車道的物理性段差和防護欄，從而持續發展駕駛員容易發現周邊行人的交通環境，引導車輛低速行駛。 除此之外，有必要时可採取措施對相應區間進行限速或者對街邊堆放雜物、違法停車等行為進行嚴打，以便創造一個安全、舒適的步行環境。就學校周邊的4處道路，因學生上下學時間車輛來往事故風險高，為盡可能阻斷危險因素，首爾市還要大力引進彎道系統，致力於引導車輛低速行駛。 首爾市針對本次新增的20處行人優先道路，將計劃全程由居民協商小組參與以提高該工程的實效性。 鐘路區北村路五街「行人優先道路」修建前后之照片 九老區始興大路一六三路「 行人優先道路 」修建前後之照片

仍舊房源緊張的青年公寓，從鄰站區找尋答案 為了減輕青年人的經濟負擔，首爾市制定了放寬鄰站區（鄰近捷運站的商業地區）的開發限制並提供租賃房屋的「鄰站區2030青年公寓」專案。 雖然鄰站區的大眾運輸方便，圖書館、托兒所等周邊環境良好，但因受到各種限制，其開發密度達不到首爾市的平均水準。值此之際,「鄰站區2030青年公寓」的開展將緩解青年人的住房困難問題。該事業的主要內容是允許鄰站區進行高密度開發，為青年層提供租賃屋。 為此，首爾市將要把鄰站區的用途分區提升為準住宅用地、商業用地，從而提高容積率。與此同時，簡化審批流程，引導民間資本積極參與開發項目。容積率擴大是指，在相同面積的土地上可以蓋起更高的樓層。 作為參與條件，民間資本家在限制放寬和用途分區變更方面享受優惠的同時，必須保證居住面積100%都建成準公共租賃房。市政府將把其中10~25%用作「小型公共租賃房（專用面積45㎡以下）」，以周邊市價的60~80%提供給大學生、初入社會的新人、新婚夫婦。剩餘準公共租賃房的租賃義務期限為8年，每年租金上升不得超過5%。 首爾市在3月23日發表了以上述內容為主的「鄰站區2030青年公寓」事業，計劃在三年之內給青年人在交通便利的鄰站區提供穩定的「住宅環境」。 透過本次事業的開展，可將現有的大面積、民間房產交易為主的鄰站區住房供給狀況轉為小型租賃房市場。如此，因經濟負擔而被趕到首爾週邊的青年人「住宅困難」就會有所得到解决。 以鄰站區為中心，「首爾市政策援助、民間提供租賃房」 本次事業的適用地區必須滿足一些交通條件， 如有兩條以上捷運線交叉的轉乘站、公車專用車道，或者30m以上車道所在的鄰站區距離250m(以車站月臺為准)以內的大眾運輸中心。根據具體條件可調整用途分區， 但專用住房用地、第1類普通住房用地、漢陽都城以內的市中心除外。 比如，從第3類普通住房用地(250%)變更為商用用地時，可得到基礎容積率上升優惠（680%），其容積率上升430%。 根據首爾市的實地調查顯示，只要開發可用地區的30%就可供給獨立面積36㎡ 以下的房屋21萬套，公共租賃房4萬套。 為了保障民間企業家的經濟收益，原先規定的入住比例高便下調整個容積率的「用途容積制度」將要廢除，並引入「基本容積率(準住房用地400%，商業用地680%)」制度。該制度只要滿足基本義務條件就可保證最小的基本容積率。 事業執行流程也進一步得到簡化。不需經過不同委員會的單獨審批，只需在「綜合審批委員會」上一次性通過城市、交通、建築委員會審批即可，預計可望大幅縮短審批所需的時間。 另外，為了兌現方便使用大眾運輸、啟動步行活動的概念，在鄰站區內將要縮減停車場的建造比例，進而達成「沒有停車場的居住空間」的目標。與此同時，首爾市將要建設啟動「共享汽車 」（需要時，提前申請借市政府提供的車輛的無人借車系統）的相關設施。為此，首爾市將要限制資格，只有沒有汽車的青年人才能入住公共租賃房。 為了減輕民間企業家和入住居民的經濟負擔，首爾市還將提供財政支持。 針對事業參與單位減免財產稅、所得稅，並以每套定為市價1億5000萬韓元的建築，將以彌補借貸利息的方式提供貸款利息2%的財政支援。透過現有的長期安心住房制度，將給每戶入住居民提供4500萬韓元相當的押金。 首爾市將要與市議會進行緊密的協商，制定並執行相關條例，致力盡早開展。 最快在2017年上半年起可提供「鄰站區2030青年公寓」。 與此相關，從7月起忠正路站、烽火山站的鄰站區被選定為該事業的示範區。該對象區域作為第3類普通住房用地，已經具備了提升為準住房用地的條件。若忠正路站變更為準住房用地，預計可以建造規模達340套的出租屋。 朴元淳首爾市長承諾：「在前所未有的失業大亂下，很多貧困青年們輾轉考試院等臨時住房。 為了拯救已淪為城市難民的青年世代，首爾市將要致力儘早開展鄰站區2030專案。」 ▶ 咨詢：住宅租賃科 02-2133-7053

今年，首爾市將在兒童保護區域加裝151台監視器，到今年年底為止，在首爾市內所有的兒童保護區域都能看到監視器的蹤影。 以去年年底為基準，首爾市內兒童保護區域的監視器安裝率為97.3%，1704個兒童保護區中有1659個保護區域安裝了監視器，總計3167台。 為了保護兒童免於誘拐、暴力等各種犯罪威脅，以及在因非法停車而引起的交通事故中保護兒童安全，首爾市將在被指定為兒童保護區域的小學、幼稚園、托兒所附近加裝監視器。 2016年，首爾市預計在麻浦區曙日幼稚園等44台尚未安裝任何一台監視器的兒童保護區域，以及在東大門區小王子托兒所等33台今年剛被指定為兒童保護區域，分別安裝1台監視器，總計77台。 其餘74台將安裝在已有監視器，但位於發生交通事故的機率較高的安全死角的自治區要求加裝的兒童保護區域。 首爾市認為安裝監視器及讓其發揮功效十分重要，為了使兒童保護區域內的監視器能有效發揮功能，將進行管理與支援。 兒童保護區域內的監視器有助於自治區綜合管制中心預防各種犯罪與事故，為了能在事件與事故發生時迅速應對，自治區內的員工及警察等人持續進行監視，同時也不斷地取締非法停車車輛。 由於安裝監視器存在預防犯罪、侵犯隱私等正負面意見，因此在安裝前應與該地負責人進行協議，對附近居民發布行政預告(一個月以上)，並且透過居民公聽會蒐集意見後，再進行安裝作業。   點擊查看更多首爾市福利、健康、安全市政新聞

封閉的內環高架貞陵川高架公路 2016年3月19日上午零時起，內環高架路貞陵川高架再次開放通行。 首爾市在實施解凍期安全檢測時，發現內部重大故障，因此從2016年2月22日零時起全面封閉內環高架路貞陵川高架7.5公里路段。重新開放通行的時間從原先預計的2016年3月21日提早兩天至2016年3月19日。(☞點擊查看貞陵川高架路報導內容) 原先實施管制的內環高架路城山方向城東分叉口(東部幹線→內環高架)~鐘岩JC、內環高架聖水方向北部幹線分叉口~沙斤匝道路段，再次開放車輛通行。 2016年2月22日至2016年3月8日首爾市實施全面封閉的期間，為了確保橋梁安全，搭設了支撐排架（臨時橋墩）。從2016年3月3日開始更換損壞的鋼束，該更換工作已於2016年3月16日完成。 2016年3月9日至3月14日，韓國設施安全公團針對貞陵川高架公路損壞的周邊路段進行了安全檢查。根據結果顯示，安裝支撐排架後，車輛通行並沒有任何異常。 此外，由14名來自各領域專家所組成的安全對策委員會，也進行了額外的檢查作業。安全對策委員會為了測試當總重量達24噸的車輛通過時是否會發生問題，動用12輛砂石車進行了承載負重實驗。從實驗結果來看，開放通行是沒有問題的。 包括內環高架路的其餘三座混凝土橋梁(豆毛橋、西湖橋、弘濟川高架橋)在內的所有內環高架路段，專家們對其進行了道路設施聯合檢查，檢查結果顯示並沒有發現任何特殊問題。 首爾市與首爾地方警察廳合作，將通過道路資訊可變標誌、手機和導航業者、京畿道交通信息中心來積極宣傳貞陵川高架路重新開放事宜，並且持續藉此來傳達交通信息。 開放通行後，預計到5月底為止，將會繼續針對內環高架路混凝土橋樑進行額外精密檢查。而貞陵川高架路損壞路段的剩餘5個鋼束，將在6月底之前完成所有更換工作。 至於準確的損壞原因，將由韓國設施安全公團與韓國橋梁構造工學會、大韓土木學會及韓國混凝土學會攜手進行調查，其調查結果將在6月發表。此外還將與中央政府合作，提出混凝土橋梁安全管理的制度性方案。   點擊查看更多首爾市福利、健康、安全市政新聞

去年一年接受資助的516人中，430人擺脫了流浪生活 首爾市發佈，從2015年3月份至12月份共為516名露宿者資助了最長6個月（平均2.2個月）的月租金，其中有430人（83%）在居住資助結束後仍持續著穩定的生活，不再流浪街頭。 露宿者的臨時居住資助事業是首爾市從2011年開始推行的，通過街頭露宿者咨詢機構及團體，為露宿者及露宿危機階層每月資助月租金25萬韓元左右，最長資助6個月的事業。 年度資助明細 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 預算(百萬韓元) 228 350 402 494 490 資助人數(名) 322 490 572 517 516 維持居住(名) 194(60.2%) 385(78.5%) 445(77.3%) 425(82.2%) 430(83.3%)   尤其是在2016年接受資助的490人中，192人已經成功就業並踏入社會，99人被納入低保戶，如今擺脫了露宿街頭的生活，能夠得到國家的保護。 首爾市幫助因為居民登記被註銷而無法就業等，難以維持正常生活的83名露宿者恢復了居民登記，其中有7人成功恢復了信用度，3人通過登記為殘疾人得以享受到殘疾人福利服務。 此外，65人接受了醫院診療，488名房客得到了每人10萬韓元的生活用品支援。 首爾市為了幫助露宿者自立，從今年起將支援對象擴大到露宿者及露宿危機階層共570人，計畫幫助所有露宿者能夠成功實現生活自立。 尤其從今年開始，將女性臨時保護設施「扶持中心」，增加指定為臨時居住支援機構，保護女性露宿者不再流浪街頭。 臨時居住資助的相關事宜可通過首爾市自活支援科(02-2133-7484)以及重新振作綜合支援中心(02-777-0564)進行諮詢。 ▶ 諮詢 ○ 重新振作綜合支援中心: 02-777-0564 ○ 街頭諮詢活動推進機構 : 6個機構 (重新振作、橋樑、小泉、陽光、街頭的天使們、扶持中心)

2015年有18個社會福利館對外開放, 使用人數達1萬多人 加山綜合社會福利館（我們死黨活動） 首爾市社會福利館發揮著居民的舍廊坊作用。2015年有18個社會福利館對外開放，講堂及活動室等的租賃次數達867次，使用人數達到1萬零465人。 之所以有這麼多市民能利用社會福利設施，是因為平日的夜晚和週末也開放了停車場、居民休息室、圖書館等，以便自由使用。 尤其以平日裡不方便使用福利館的上班族、青少年、家庭為對象，推出了50個豐富的週末活動，據統計共有8,576名居民參與了活動。 首爾市除了原有的體育活動（乒乓球、籃球、瑜伽等）之外，推出了彩筆圖畫、彩帶工藝等特色講座，經常性地放映電影、舉辦公開講座等，藉此提高了居民的參與度。 不僅如此，和鄰居一起在屋頂露營的「屋營」、與多文化家庭和國內家庭一起參與的「我們死黨」等多彩的活動增加了鄰居之間的交流和溝通的機會 江東綜合社會福利館（超級媽媽） 首爾市表示，因空間開放項目的參與度良好，計劃從今年開始將參與機構增加至兩倍，並且擴大支援。因此，將在3月中選出參與福利機構後正式推進開放。 尤其在今年，計劃為搞活居民交流而提供幫助、發掘和運營居民參與型週末活動、開展以居民中心項目。 有興趣的首爾市民可進入公共服務預約系統(yeyak.seoul.go.kr)後，點擊「設施租賃」，確認可使用的設施、日期和時間等後即可申請。也可以聯系相應福利館提前進行預約後使用。   咨询：茶山呼叫中心120

「變成兩倍，希望成真吧~」 首爾市為了讓青年不放棄夢想、能夠準備未來，繼去年之後，在2016年也將招募1,000名「雙倍希望青年存摺」（簡稱青年存摺）用戶。 至2018年為止每年將招募1,000名，上半年及下半年將分別招募500名。2016年上半年計劃在3月發佈招募公告，並在6月以最終獲選者為對象簽訂青年存摺加入協議。 首爾市2015年在韓國中第一個實施了青年存摺。以本人每月收入200萬韓元以下，父母屬於基準中等收入80%以下，年滿18歲以上、未滿34歲的勞動青年為對象，在兩年到三年期間每月儲蓄5、10、15萬韓元，首爾市將透過民間贊助金以1:0.5的比率在本人的儲蓄額中積存追加金額。可用於住房、結婚、教育、創業等。 尤其是，首爾市自2016年除了向「青年存摺」用戶實施積存金管理等業務，還會向青年存摺用戶提供未來設計及經濟支援，為了幫助他們自立·成長地成為自信的未來主角，將會集中實施三個階段的「定制型事例管理」。 第一階段是「提高自立意識」過程。是透過發現夢想論壇、青年理財成功事例講座等來幫助青年能夠建立人生目標的過程。 第二階段是「強化自立能力」過程。不僅提供有關儲蓄、金融的基本教育，而且還提供一對一財務咨詢及指南，提供能夠學習資產、信用管理和財務設計技巧的機會。 最後，第三階段是「連接自立與成長」過程。計劃與社會連帶銀行、首爾產業通商振興院(SBA)、首爾就業促進中心等連接，將會進行創業（就業）支援項目及就業教育等。 首爾市透過這些逐步、集中的事例管理，計劃為了使青年實現目標，將每月確認儲蓄與否等繼續予以關注，並加強支援活動。   ☎ 咨詢：希望福祉支援科 02-2133-7380

首爾公民的安全至關重要 自2016年2月22日0點起全面實施貞陵川高架道路的交通管制。首爾市因重視公民的安全而不得不決定緊急實施交通管制。管制路段為城山方向從城東分岔口（東部幹線→內環道路）到吉音匝道，聖水方向從內部循環北部幹線分岔口到沙斤匝道，雙向共7.5公里。 首爾市（首爾設施公團）於17日解凍期過後檢查貞陵川高架道路時，發現支撐高架道路的20個鋼筋束中有一處嚴重損壞（內環路聖水方向月谷匝道和馬場匝道中間地區），要求國土交通部韓國設施安全公團實施緊急檢查措施。 韓國設施安全公團除了1處損壞之外，還發現其余構成鋼筋束的鋼絞線中大多數也有損壞及開始腐蝕的地方，因此向首爾市提出了「確認重大缺陷正在進行，需實施交通管制等緊急措施」的意見。 對此，首爾市於20日23點40分根據公團的檢查結果及咨詢專家們的意見，實施緊急交通管制。 首爾市首先在搭設排架（臨時支柱）期間實施交通管制，計劃在車輛通行之後實施維修與加固工程等對策。此外，首爾市考慮到臨時封閉高架道路會導致公民的不便，因此決定致力於提供繞道信息和增加公共交通班次。 捷運1、4、6號線的上下班時間延長1小時（07～10點，18～21點），每日將增加運行16班次的捷運。為應對乘客增加而造成的列車延誤等問題，1、4、6號線各備有一列應急捷運。對於11條公車路線將增加運行89輛車次。 自2016年2月22日起，原本通過本線的車輛需繞道行駛至江邊北路、奧林匹克大路和北部幹線道路、東部幹線道路等其他城市高速道路。進出匝道的車輛需繞道行駛至周邊匝道或幹線道路。 行駛城山方向內環道路月谷匝道的車輛，需通過東部幹線道路行駛至月陵IC→下月谷IC，進入馬場的車輛需通過鐘岩路→內環路吉音IC（外線）駛入。 行駛聖水方向內環路月谷匝道的車輛，需通過北部幹線道路下月谷IC→東部幹線道路或沿著鐘岩路行駛，原本通過馬場進出匝道的車輛需繞至貞陵IC→阿里郎路→普門路、吉音IC→鐘岩路。 首爾市預計在為了安全而維修高架道路期間，周邊交通會很擁堵，因此提醒公民在維修期間配合繞道而行，並盡可能乘坐公共交通工具外出。 為盡量減少公民的不便，首爾市將會為盡快維修并加固貞陵川高架道路而全力以赴。

首爾市將從今年起在候鳥身上安裝定位追蹤器，并在地方自治團體中首次引進“為阻止和防疫AI的候鳥資訊通知系統”。當途徑AI(高致病性禽流感)發生地區的候鳥進入首爾時，向相關機構發送通知簡訊，從而迅速採取防疫措施。 為此將捕獲60只棲息在中浪川、炭川、江西生態濕地公園等漢江邊的候鳥及留鳥，并檢查禽流感感染情況后，在其中30隻健康的鳥身上安裝定位追蹤器(GPS)，以便輕鬆監測移動情況。該定位追蹤器與國內通信運營商的商用網路(WCDMA)相連接，可以透過行動電信及網路(定位追蹤器整合管理系統)實時掌握候鳥的移動情況。 安裝GPS的候鳥經過國內外AI發生地區后進入首爾時，首爾市保健環境研究院將立即向自治团体等相關機構發送通知簡訊。各機構可以迅速採取防疫措施并開展禽流感預防活動。 首爾市希望透過此次舉措不僅可以預防禽流感，還可以確保安全的市民休息空間。 ▶ 查看首爾市福利&健康&安全政策 : https://tchinese.seoul.go.kr/政策資訊/福利健康安全/ 野生鳥類預計捕獲地點圖（左-炭川，中-中浪川匯流區，右-江西濕地公園）

首爾市在34個易淹水地區重點推動了相關水災預防事業，過去三年間（2013～2015年）已完成了新村圓環一帶、宣陵站一帶等共12處的水災消除事業，讓過去曾受水災迫害的約4萬餘戶當地居民不再擔心淹水。 2010年與2011年夏天曾因絕無僅有的暴雨造成大規模淹水問題，在這之後，首爾市為讓首爾能遠離水災，確保市民安全，依34個易淹水地區的淹水規模程度將其分為▴特別管理地區（11處）▴重點管理地區（16處）▴其他管理地區（7處）並進行管理。 在深度分析各地區的淹水原因後，依地區進行了河川及污水管渠整頓、雨水泵浦站新‧增設、雨水儲留排水設施建設、排水區域界線建設、流域分離隧道設置等相應的綜合改善對策，並進行階段性的推動。 在今年將完成新村圓環一帶（污水管渠1.14公里整頓）、上道洞成大市場一帶（大方川暗渠1.3公里設置）、風納1、2洞居民中心周邊（風納泵浦場流入管渠4.99公里整頓）等三個地區的相關事業。 於此之前，已在2014年完成了四個地區（永登浦區永林小學一帶、長安1洞居民中心周邊、宣陵站一帶、乙支路入口站一帶）、2013年完成了五個區域（九宜‧紫陽洞一帶、面牧洞一帶、彌阿三岔路口一帶、長位洞一帶、加山數位園區站周邊）等九個地區的淹水消除事業。 首爾市繼過去三年間的淹水消除事業之後，在2016年將完成五個地區的相關事業，剩餘的17個地區也將持續推動，至2019年全數完成。 道林川一帶（新林2雨水泵浦場設置─2015年） 始興十字路口一帶（始興溪谷儲留槽─2015年） 上道洞成大市場一帶（大方川暗渠設置─2015年） 新月雨水儲留排水設施工程中（預計於2017年完工）

在庶民經濟日益艱困的現況下，首爾市自新年起將集中對於民生的補助，提供更加縝密的各階層客製化福利。首先，以正處於退休前後階段的壯年齡層為對象，提供銜接就業、指導、教育‧諮詢課程、文化‧健康課程的「50+校園」將於4月（西北地區）、9月（市中心地區）開幕，於全國首度實施針對嬰兒潮世代民眾（滿56歲）所提供的免費精神健康診斷與商談服務。 120茶山熱線為傾聽職業婦女的煩惱特別增設了熱線，提供從專業勞務士商談到解決煩惱等的一站式服務。由訓練有素的專業護士親自拜訪家中有嬰幼兒的家庭，提供產婦‧新生兒健康評價、新生兒照護、母乳親餵教育等服務的「首爾孩子健康第一步」事業也將擴大至18個自治區。 為讓身為首爾經濟中堅的小商工人能進行安定的經濟活動，向不過度調漲租金並提供長期商家租賃的建築物所有人給付最高3千萬韓元整修費補助的「首爾型長期安心商家」也已正式開始營運。 首爾市在收購老舊的考試院與汽車旅館並重新翻修後，以周邊市價的50％以下金額租借給單人家庭的全新型居住支援事業將自明年5月起開始實施；為解決住宅區密集地帶的停車問題將新建八座共同停車場，預計自明年中全面對外開放。同時還將實施各項生活政策，藉以大幅改善市民的生活。 首爾市發表了與此相關的政策改善事項與中央政府的法令修訂等，自新年起開始有所變化的5大領域、45項事業，詳細內容請於線上查閱《全新改變的2016年首爾生活》手冊。

若住家能自行偵測火災危險並向119報案該有多好？首爾市與民間創新企業（Merlin）攜手在28日（一）於北村韓屋村的Guesthouse、餐廳、金融設施等八處，導入全國最初使用物連網（IoT）技術的「119簡訊報案服務」。八處建築物分別為5家Guesthouse（阿里郎 House、卍海堂、Hueahn、北村半山韓屋、Doo Guesthouse）、1家餐廳（Rossini）、1家金融設施（MG新村金庫）、1處其他設施（韓屋體驗生活中心）。 該服務為在室內處處安裝能測量五種環境資訊（溫度、濕度、氧氣、二氧化碳、灰塵）的近距離無限通訊裝置（beacon）後進行即時的環境監測，並透過大數據分析，當室內溫度達到約70度（啟動火災感應器之溫度）時，將自動發送緊急簡訊至119。 過去雖然也有透過感應溫度、煙霧、濕度等的智慧型感應器，當發生火災時鳴響警報的技術，但此服務採在偵測到火災後自動向119進行申報的一線化方式，進一步強化了安全防範。 緊急簡訊在傳送時將包含建築物的詳細地址、建築物所有人的電話號碼、所偵測到的室內溫度等內容，期待這將有助於進行更迅速的救災行動。使用119報案服務的八個建築物相關者（建築物所有人等）平常可透過簡訊每天兩次（9點、19點）接收物連網所搜集到的即時偵測‧管理環境資訊，當溫度、灰塵等超過環境基本數值時，則會立即收到警告簡訊。此外，若於智能手機上安裝App，還可即時查詢環境資訊。 首爾市消防災難總部（總部長權順京（音譯））表示藉由導入全國最初的物連網自動火災報案服務，將可預防因建築內無人或過晚發現等理由所造成的火災延誤申報，並將人命與財產損失降至最低。 此項服務結合了首爾市與民間企業所共同推動的「北村物連網示範事業」，隨著北村地區的訪客數與日俱增，為解決因此而生的噪音、違法停車、垃圾、私生活侵害等都市問題、消除居民不滿而首度導入「物連網」技術，在完成準備階段後，計畫自明年初正式開始進行服務。首爾市在深度分析居民、遊客的服務使用實態後，將評選出具高活用可能性的服務並推動品牌化，進而在未來套用至其他地區。