2016達沃斯論壇Global Shapers演講

2016年1月20日

一、 共同的夢，總會成真。

歡迎大家來到達沃斯論壇。

我是首爾特別市市長朴元淳。

我曾經作為人權律師、公民運動家、從事社會運動的人長期在公民社會工作，其後2011年10月，被選為首爾市長。其意味著韓國首都首爾的變化、革新。不是政黨候選人，而是獨立候選人被選為首爾市長是前所未有的事。而且從前的市長都是官僚或者政治人出身，我打破了舊例。這意味著公民熱切希望新政治開始，我是通過公民的力量來當選的「公民候選人」。接下來暫時給大家講一講我的故事。

我的父親是農夫，我家雖然不富裕，但是很幸福。上大學之後，因參加民主化運動而被學校遭開除並入獄。（裏面的勤學氣氛比學校還好，推薦大家去一趟。）

以後通過了司法考試後走了檢察官的路，不過這條路不適合我。所以我為了辯護政治犯、勞動者、學生而辯護做了人權律師，開始為民主主義與人權工作。

韓國的權威主義政權結束，民主化開始實現時，我投身公民社會。當時韓國內公民運動簡直是不毛之地，不過因有了公民的參與，在不毛之地中生根發芽。參與連帶（以監視、應對方案、參與、連帶為原則，進行全社會運動的社會團體）創立初期，進行「國民生活前線運動」闡明福利並不是國家的施惠，而對國民實行的義務。後來，其運動成為引進國民基本生活保障製度的苗頭。不僅如此， 參與連帶為社會革新、 公共福利穩定製定數百條法律，其中印象最深刻的是，花了五年的時間製定的腐敗防止法。這也是有了公民的關心和參與才能成真的， 參與連帶簡直是國會的縮影。

我作為人權律師、 公民運動家、 從事社會運動的人，親身經歷並證實聚集公民的小參與終歸能實現社會的大變化。

所以我在就職演說上打出了「公民才是市長」的旗幟，並且以「公共經營(governance)」、「革新」作為施政原則，宣佈“與公民合作，改善公民的生活”。

結果，首爾展現出令人驚嘆的變化。跟公民約定的事、公民的夢想逐一成真。今天，我跟大家共享夢想成真的經驗。

二、 減少一個核能發電廠

全世界因氣候變化而陷入困惑，首爾也不例外。我想應對氣候變化首先要節約能源，實現節約能源只有公民的參與。帶領公民參與是我最擅長的事。

首爾市決定節約相當於一座核能發電廠的能源，公民在家庭和學校積極參與安置太陽能發電機的工作。 一百七十萬名公民（相當於首爾人口的六分之一）已經參與節約能源時給予奬勵的「環保積分」活動。

通過公民的積極參與，比預期提前了六個月的時間完成了任務。結果以前只達2.5%的自主能源比率提高到了4.5%，而且創造了約兩萬名就業的效果。因有公民的參與，提前六個月的時間實現了“節約兩百萬toe能源”的奇跡。

國內自治體不用說，世界多種國際組織及各國都市都為了學習「 減少一個核能發電廠」事業不斷訪問首爾市。我們的事業不止如此，首爾市開始「減少一個核能發電廠」的第二階段的事業。 共同的夢，總會成真。

▶ 查看更多“減少一個核電站”相關政策

三、通過公民參與和大數據誕生的「貓頭鷹公車」

這是夢想成真的另一個事例。

深更半夜，大傢怎麼回家呢?

首爾市民的話可以搭乘貓頭鷹公車。當然，這不是真的貓頭鷹，而是為了深夜還工作或者學習的公民運行的公車。

有一位大學生在sns上說深夜捷運不營運，很難回家。我沒有不理會他的聲音，然後開始想辦法。這也是在公民社會活動中學到的。聽每個公民的聲音，會有能解決問題的力量。

許多的公民同意大學生的意見，深夜搭乘計程車很難。首爾市出了名地OECD國家中勞動時間較長的國家，所以很多公民都有著這個共同的困難。

首爾市開始分析約三十億個的通話記錄，找出從晚上十二點到凌晨五點人流密集的地方。通過這結果作出一共九條路線。

不僅這樣，開始運行貓頭鷹公車後，數千名在我的臉書上發帖子提出意見。我仔細查看了公民的意見並將其反映了出來，彌補了缺點。現在貓頭鷹公車一天約有平均六千多人乘坐。

我的sns follower已經超過了一百六十萬人，成了無論世界任何國家、任何人都可以公開討論的政策討論之所。大家也在sns跟我溝通吧。

聚集世界公民的聲音，會成為能解決世界問題的巨大力量。
共同的夢，總會成真。

▶ 查看更多有關貓頭鷹公交車的相關政策

四、公民的參與總是有著使社會變化的力量。

我相信公民的力量。公民的參與使社會變化。

我作為人權律師、 公民運動家、 從事社會運動的人跟公民一起實現社會的變化。現在作為首爾市長也跟公民實現社會的變化。其實，我只是借著大家的力量來辦事而已。

我提出「公民才是市長」口號，實際適用於施政，這樣工作很方便。不過要傾聽每個公民的聲音就不容易了。所以我現在變老了。這是我就任市長職位之前的樣子，而這是我現在的樣子，我即將變成這個樣子

現在，我們生活在低增長、 不景氣、 過渡期的時代。回顧我們人類的文明史，共同體成員同舟共濟，發揮「公共經營」克服危機累積成了現在的歷史。 大家一起高舉變化和革新的旗幟，淘汰舊文明打開新文明的大門，進一步發展。 首爾市也在打開新的歷史。

通過這次短暫的相聚，希望多多少少能夠讓大家相信公民參與的力量是非常偉大的。只要我們一起走，就能開闢出一條路，共同的夢，總會成真。謝謝！

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