首爾市到2030年演進為不依賴個人汽車也能方便出行的城市。步道面積將比現在擴大兩倍,可在市內隨處搭公用腳踏車。將引進行人、腳踏車和汽車等所有交通工具一起使用街道空間的「完全街道」。
完全街道(Complete Street):行人、腳踏車使用者、大眾運輸工具使用者、汽車使用者等所有交通工具使用者都能安全使用的街道(作為反意概念,以汽車為主的街道稱為不完全街道)。在美國46個州已採用此概念,在歐洲正採用類似的概念。
首爾市府於23日(週四)公佈了涵蓋上述內容的《首爾交通願景2030方案》,包括今後20年首爾交通發展方向,並囊括了大眾交通與街道、步行、都市鐵路網等交通領域的長期構想。
過去首爾交通政策重在「車輛、擁有、成長」,而此次制定的願景將透過「人、共享、環境」這三大核心價值,解決目前首爾所面臨的交通問題並演進下去。
首爾市將透過《首爾交通願景2030方案》以期反映人口的迅速老化、市民對提高生活品質的價值觀之變化、科技日新月異的發展、氣候變遷及能源枯竭等最新社會與文化變遷。
首先為了實現「以人為中心的交通」,將營造以行人和腳踏車為優先的生活環境,大幅度減低交通事故發生率。
目前達1013萬平方公尺的市內人行道面積將擴大兩倍,將世宗路等街道轉換為行人專用街道並擴大到市內各處,以①營造行人優先的交通環境。
將擴大實施如同巴黎公共腳踏車(Vélib)等可在市內隨處租借腳踏車的公共腳踏車服務。此外,目前以漢江與支流為中心打造的腳踏車街道將擴大到生活圈域,並強化與大眾運輸工具的連接性,以②打造以腳踏車為中心的生活環境。
考慮到行人交通事故的70%發生於未滿13公尺的生活圈街道,全面整修生活圈交通環境。為③體現 「交通安全特別市」,到2030年將首爾市內所有生活圈街道的行駛速度限於30km/h以內,大幅度減少交通死亡事故。
目前在所有市內公車中佔27%(2022輛)的低底盤公車將增至100%,向交通弱勢族群和普通民眾④提供無障礙交通環境與服務。
以需求較多的現有都市鐵路路線為中心擴大快車服務,建立連接市區的鐵路網,建構從任何一處只要10分鐘內就能抵達地鐵站的⑤以鐵路為中心的高效大眾運輸體系。
藉由中央公車專用道路建立完整的交通網,針對需求較集中的特定時段和圈域等⑥提供又快又便捷的大眾交通服務。
活化共用街道空間與交通工具等的⑦共有交通。將在以汽車為主的街道空間引進行人、腳踏車和汽車等所有交通工具一起使用街道的「完全街道(Complete Street)」概念,普及汽車共享服務。
到2030年,市區汽車分攤率從18.4%降至10%,將不排放環境污染物質的大眾運輸工具從0.2%增至100%。幹線公路內塞車路段比率從19%降至10%,以實現「照顧環境的交通」。
將推動按車輛行駛距離徵收通行費的塞車費,引進市區內無(zero)停車場的大型建物等,⑧導向減少不必要之移動的「移動減少社會」。
迄今只會消費能源的街道將改為生產能源、淨化環境污染物質的空間。此外,將普及不排放環境污染物質的公車、計程車和個人汽車等環保汽車,⑨強化交通工具與設施的環境友善性。
在推動並扎根交通政策方面,將建造在所有過程與民眾溝通並產生共鳴的⑪由市民主導的「交通文化先進城市」。
首爾市將在《首爾交通願景2030方案》之基礎上順利推動上述11大承諾,到2030年將汽車通行量減少30%,大眾交通平均通勤時間縮短30%,環保交通工具使用面積比率增加30%,從而實現「三個30(Triple 30)」目標。
首爾市期盼在實現這一願景的2030年,步行、腳踏車和大眾運輸工具等環保交通工具分攤率將從目前的70%升至80%,人均溫室氣體排放量從目前的1.2噸/年降至0.8噸/年。