首爾市推出同時拓展創造女性、老年人、殘障人士等弱勢團體工作機會和社會服務的一石二鳥政策——預計在今年擴大培植具有相當地位的社會企業至4,000家並創造2,000個新就業機會。
首爾市於2012年起在培植社會企業的目標下,實施財政補助、諮詢、社會投資基金等各種政策。其結果使2011年的718家社會企業,增加至2016年底的3,501家企業(5倍),持續在過去5年來扶植社會企業,以增添其數量和提升品質。
為增進社會經濟,首爾市將於2017年實施投入約579億韓元預算的「2017年社會企業五大重點補助計畫」。
五大重點補助計畫分別是擴大培植社會企業(3,500家→4,000家)、為拓寬產品銷路,提高首爾市社會經濟公共採購金額(856億韓元→1,000億韓元)、增加源自民間募資的社會投資基金(100億韓元)並引進市民募資、增設社會經濟地區基本設施、強化社會經濟領域國際網路
第一,預計針對企業特性及各發展階段的支援,加強社會企業的發展能力;並額外培植500家社會企業,創造2,000個新就業機會。另外,在現有企業中評選出在財務健全性、社會服務等領域中獲得好評的40家企業為優秀模範企業,並對其提供3年補助。
第二,積極拓寬社會企業的銷路和市場。首爾市、自治區、公社及出資機構等義務採購社會企業物品或服務的「公共採購金額」,將提高其總額至1,000億韓元(2016年為856億韓元)。
第三,2012年首爾市作為地方自治團體首度實施為活化社會價值投資,而募集社會投資基金(500億韓元),2017年調整其營運方式(民間委託→政府直營),並增加募集民間基金(100億韓元),使總額增加至800億韓元(2016年為702億韓元)。
另外,預計新導入一般市民也可參與集資的「眾籌」(Crowd Funding)制度,幫助連結對投資社會企業感興趣的一般市民和正探索新集資方案的社會企業。
第四,持續擴建首爾市優先實施的社會經濟基礎設施。代表性舉措有:擴增為建設地區社會經濟生態系統、幫助社會企業創業並宣傳及教育居民的各自治區社會經濟統合支援中心(2016年15座→2017年20座);增設地區內社會企業共同使用的辦公室和教育場地等社會經濟活化空間(2016年11座→2017年13座);增設以地區社會合作為基礎,解決地區問題的社會經濟特區(2016年6座→2017年10座)等。
< 首爾市社會經濟生態系統 >
最後,首爾市作為社會經濟先驅城市,加強主導權舉辦各種廣邀全球青年創新者、社會經濟學家參與的國際活動,並強化國際網路。今年也將續辦自2014年起舉辦的「亞洲社會創新者國際論壇」,而且2017年起還將促進新設「社會經濟青年國際基地」。此外,2017年6月將與國際勞工組織(ILO)攜手舉辦「社會經濟培訓課程」,期待能使社會經濟和優質就業機會的話題持續延燒。