十日約定

– 擴大信貸供應及程序創新對策-

（時間：2020年3月25日10:00，首爾市政府簡報室） 2020年3月25日10:00首爾市簡報

首爾市確診者發生現況及應對狀況 截至3月25日，韓國新型冠狀病毒肺炎確診者爲9,137例，新確診者較昨天新增了100例，首爾市的新確診者為13例，達到347例。其特徵是海外感染因素擴大，海外流入的確診者比例達到全韓國新確診者的29%。13名首爾確診者中有9名是海外入境者，3名是海外入境者的家人。特別是針對美國入境者需緊急制定對策。目前，每天從歐洲入境韓國的人數約爲1,300人，從美國入境韓國的人數則超過2,000人。 目前僅規定從歐洲入境者需進行居家隔離，但美國的情況可能更加嚴重。包括美國在內的所有入境者都應該進行居家隔離。如同之前我們多次要求的內容，請在最短的時間內提供所有入境者中首爾居住者之名單。對於傳染病，過度應對總比遲緩應對要好。一旦接獲名單，首爾市將立即採取措施，讓所有入境者中的首爾居住者進行居家隔離。 為降低個體工商業者的疫情波及損失，首爾市提出十日約定 新型冠狀病毒肺炎事態長期化，民生已成「風中殘燭」。 其中打擊最大的應是韓國經濟的中樞——首爾地區66萬個體工商業者。他們的吶喊諸如：「比IMF危機時還艱辛」、「銷售天天盪谷底，還得擔心租金、人事費，早上一睜開眼睛就是一陣嘆氣」等等。 若個體工商業者和自營業者持續低迷不振，韓國經濟也將崩潰，一定要為他們打開一條活路。爲此，首爾市從新型冠狀病毒肺炎爆發初期的2月初開始，以最低1%的低利率支援了5,000億韓元規模的「新型冠狀病毒肺炎緊急經營穩定資金」。 1. 大幅擴大信貸供應 但我們認為這樣還不夠。光就目前的規模，根本就無法解決處於資金緊縮和破產危機中的個體工商業者之迫切情況。因此今後將把信貸供應額大幅擴大至5兆900億韓元進行支援。 這是動用首爾市擁有的所有資源之金額。正如同前面所述，這是繼針對所得中位數100%以下族群之災難緊急生活費支援之後的第二項緊急支援政策。

2. 透過程序創新縮短處理時間 關鍵問題是速度。 緊急狀況需要緊急措施。首爾市制定了特殊對策，希望讓急需幫助的個體工商業者能夠迅速獲得經營穩定資金支援。這便是「十日約定」。 「十日約定」是指建構「擔保業務創新流程」體系，大幅縮短擔保諮詢到貸款所需的時間，以確保資金申請後10天內可入帳。爲解決此問題，將與新韓銀行、友利銀行等簽約銀行攜手，大幅增加擔保處理人力，並創新擔保支援業務推動體系。 爲了實踐十日約定，首爾市將進行以下創新。 首先，將擔保業務處理程序進行二元化。 諮詢和申請業務將由新韓銀行及友利銀行處理，擔保審查業務則由首爾信用保證財團負責。未來，新韓銀行及友利銀行等簽約銀行的約564家分行將被指定爲「首爾市民生創新金融專責窗口」，預計安排專責職員全權處理擔保審查外的所有業務。首爾信用保證財團則將專門處理擔保審查，藉此實現徹底分工，將業務處理速度提高5倍。 第二，一站式解決訪問程序。 果敢省略過去爲獲得資金支援，平均需親自訪問銀行和信用保證財團3~4次的繁複程序，未來市民只需訪問附近銀行分行的「首爾市民生創新金融專責窗口」即可進行資金諮詢，同時提交文件，以此實現一站式全套處理程序。 第三，爲此將大舉聘用300名短期人力，以用作首爾信用保證財團的擔保審查專責人員。 我們將把經驗豐富的銀行退休人員分派至22間分行。希望可藉此在短時間內解決累積至今的32,000件擔保審查案件，並於4月15日前消除擔保審查的塞車現象。 但在本次發表後，申請案件可能會同時蜂擁而至，故初期可能會出現延遲現象。首爾市將動用一切可用人力及方法來實踐「十日約定」。

結尾 我們現在正在和新型冠狀病毒肺炎進行一場漫長之戰。必須將這場「戰爭」的危機轉化為另一個轉機或創新的機會。首爾市將透過劃時代的施政創新來克服這場與傳染病的戰爭。 首爾市今日發表了包含擴大信貸供應和民生創新金融等內容的「十日約定」，未來將以此為始，持續推動個體工商業者的創新政策。讓我們攜手尋找在這次危機中能夠不受挫並重新站起來的方法。 戰爭不免會帶來痛苦和傷痛，但我們將攜手合作打贏這場戰爭。首爾市則會一直堅守戰爭的最前線。 首爾市的疫苗永遠都是各位市民朋友，謝謝大家。