為了提高老人和殘障人士看護服務的公共性和品質，首爾市在需要優先改善療養保護師待遇這一方向下，發布了韓國首個《療養保護師待遇改善綜合計畫》。並將在三年內，對以加強勞動權和健康權為重點的四大領域對策投入122億韓元。 在高齡化高速發展的今天，療養保護師為殘障人士和老人等提供專業看護，是韓國社會看護服務的重要支柱，然而其工作環境卻十分惡劣，充滿了雇用不穩定、薪資低、感情勞動和健康危險等問題。此次綜合對策旨在改善首爾市內84,000餘名療養保護師的勞動環境，同時提高看護服務品質。 在制定此次政策前，首爾市實施了現況調查。調查結果顯示，大部分療養保護師為非正職的計時人員，其平均時薪不及保健福利服務業平均水準的一半，僅為整體產業平均水準的39%。因輪班人數不足，大部分情況下，即使生病也不得不繼續工作。在親自照顧或攙扶行動不便的老人和殘障人士的過程中，還有可能染上傳染病。 首爾市在透過擴充優質工作崗位以加強看護公共性的願景下，將持續推動療養保護師待遇改善綜合計畫至2021年。該計畫分為四大領域（①保障勞動基本權利、②支援健康的療養勞動、③加強優質看護能力、④啟動溝通並加強監管）、八大政策課題和25項具體工作。 第一，為了保護勞動基本權利，將在2019年年內擬定標準勞動指導方針，並向各機構進行普及。同時逐年擴充能獲得輪班人力支援的長期療養機構。為防止療養保護師在本人不知情的情況下遭受勞動權侵害，將於2020年起實施「療養保護師看護學院」，提供相關知識培訓。截至2021年，將在25個自治區全面完成社會服務院綜合居家中心的設置，以擴大直接雇用。 第二，為確保可持續的療養服務，將積極提升療養保護師的身體及情緒健康權。自2019年10月起，現工作於首爾市內長期療養機構、滿64歲以下的療養保護師均可免費接種流感疫苗。 第三，一直以來，針對符合首爾市優良看護標準的優質長期療養機構，首爾市會頒發「首爾型優質看護認證」，今後該認證的評估標準中將新增「療養保護師待遇改善」一項，以此引導機構自發因應該要求。此外，還將開發並提供有助於提高職業能力的培訓活動，幫助療養保護師培養自身能力。 第四，由於長期療養機構的成立門檻過低，導致小規模機構林立，從業人員的待遇和服務品質因而下降。為解決這一問題，首爾市將致力於提高長期療養機構的公共性。 為確保各機構使用有助於提升財務管理透明性的「長期療養機構財務會計系統」，將於每年實施兩次定期檢查。亦將組成並營運由首爾市、療養保護師、療養機構和專家等共同參與、提供首爾市相關政策諮詢的「首爾市長期療養政策協議體」。

首爾市發布韓國首個療養保護師綜合計畫

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