在千萬首爾市民中，外國居民數已達到46萬餘人，顯示出目前社會正走向多元文化時代，為此，首爾市於2015年12月18日正式成立了僅由外國居民所組成的會議組織「外國居民代表會議」。

適逢聯合國所制定的「國際移民日」，旨在消除外國居民的難處，共創和諧首爾，以外國人為主所成立的會議組織「外國居民代表會議」，是在首爾市的外國人相關政策形成過程中，進行實際參與的常態顧問機構。

第一期首爾市外國居民代表由來自23個國家的38位外國人所組成，分別包括歐洲8人、中國6人、中亞5人、南亞4人、東亞3人、美國3人、越南3人、其他地區6人等，任期為三年。

「外國居民代表會議」將組成分科委員會，進行蒐集意見、議論案件之活動；在全體大會中，則將發揮向朴元淳首爾市長提出與首爾市的外國居民相關之政策的作用。

外國居民代表以在韓國居住一年以上、在首爾居住六個月以上，滿18歲以上之外國居民為對象進行公開徵選，由評選委員會在斟酌國籍、居留類型、性別等各種標準後最終遴選出。

這段時間以來，首爾市為新設「外國居民代表會議」而組織了來自學術界、研究所等相關領域的10名專家的「推動團」，議論了使其成為實質意見代言機構的合理營運方案。此外，還以「外國居民代表會議」的當事人──外國居民、外國人社群、外國人團體為對象，召開了兩次說明會，進行了意見蒐集與討論等的過程。

朴元淳首爾市長表示：「儘管在22名首爾市民中就有1名是外國居民，但一直以來都沒有能讓他們能親自參與政策提案或實行過程的方法。」「未來將透過外國居民代表會議，由外國人主導政策制定過程，同時我們將持續給予支援，直到他們能成為真正的市政主角。」