為了減輕青年人的經濟負擔,首爾市制定了放寬鄰站區(鄰近捷運站的商業地區)的開發限制並提供租賃房屋的「鄰站區2030青年公寓」專案。
雖然鄰站區的大眾運輸方便,圖書館、托兒所等周邊環境良好,但因受到各種限制,其開發密度達不到首爾市的平均水準。值此之際,「鄰站區2030青年公寓」的開展將緩解青年人的住房困難問題。該事業的主要內容是允許鄰站區進行高密度開發,為青年層提供租賃屋。
為此,首爾市將要把鄰站區的用途分區提升為準住宅用地、商業用地,從而提高容積率。與此同時,簡化審批流程,引導民間資本積極參與開發項目。容積率擴大是指,在相同面積的土地上可以蓋起更高的樓層。
作為參與條件,民間資本家在限制放寬和用途分區變更方面享受優惠的同時,必須保證居住面積100%都建成準公共租賃房。市政府將把其中10~25%用作「小型公共租賃房(專用面積45㎡以下)」,以周邊市價的60~80%提供給大學生、初入社會的新人、新婚夫婦。剩餘準公共租賃房的租賃義務期限為8年,每年租金上升不得超過5%。
首爾市在3月23日發表了以上述內容為主的「鄰站區2030青年公寓」事業,計劃在三年之內給青年人在交通便利的鄰站區提供穩定的「住宅環境」。 透過本次事業的開展,可將現有的大面積、民間房產交易為主的鄰站區住房供給狀況轉為小型租賃房市場。如此,因經濟負擔而被趕到首爾週邊的青年人「住宅困難」就會有所得到解决。
本次事業的適用地區必須滿足一些交通條件, 如有兩條以上捷運線交叉的轉乘站、公車專用車道,或者30m以上車道所在的鄰站區距離250m(以車站月臺為准)以內的大眾運輸中心。根據具體條件可調整用途分區, 但專用住房用地、第1類普通住房用地、漢陽都城以內的市中心除外。
比如,從第3類普通住房用地(250%)變更為商用用地時,可得到基礎容積率上升優惠(680%),其容積率上升430%。
根據首爾市的實地調查顯示,只要開發可用地區的30%就可供給獨立面積36㎡ 以下的房屋21萬套,公共租賃房4萬套。
為了保障民間企業家的經濟收益,原先規定的入住比例高便下調整個容積率的「用途容積制度」將要廢除,並引入「基本容積率(準住房用地400%,商業用地680%)」制度。該制度只要滿足基本義務條件就可保證最小的基本容積率。
事業執行流程也進一步得到簡化。不需經過不同委員會的單獨審批,只需在「綜合審批委員會」上一次性通過城市、交通、建築委員會審批即可,預計可望大幅縮短審批所需的時間。
另外,為了兌現方便使用大眾運輸、啟動步行活動的概念,在鄰站區內將要縮減停車場的建造比例,進而達成「沒有停車場的居住空間」的目標。與此同時,首爾市將要建設啟動「共享汽車 」(需要時,提前申請借市政府提供的車輛的無人借車系統)的相關設施。為此,首爾市將要限制資格,只有沒有汽車的青年人才能入住公共租賃房。
為了減輕民間企業家和入住居民的經濟負擔,首爾市還將提供財政支持。 針對事業參與單位減免財產稅、所得稅,並以每套定為市價1億5000萬韓元的建築,將以彌補借貸利息的方式提供貸款利息2%的財政支援。透過現有的長期安心住房制度,將給每戶入住居民提供4500萬韓元相當的押金。
首爾市將要與市議會進行緊密的協商,制定並執行相關條例,致力盡早開展。 最快在2017年上半年起可提供「鄰站區2030青年公寓」。
與此相關,從7月起忠正路站、烽火山站的鄰站區被選定為該事業的示範區。該對象區域作為第3類普通住房用地,已經具備了提升為準住房用地的條件。若忠正路站變更為準住房用地,預計可以建造規模達340套的出租屋。
朴元淳首爾市長承諾:「在前所未有的失業大亂下,很多貧困青年們輾轉考試院等臨時住房。 為了拯救已淪為城市難民的青年世代,首爾市將要致力儘早開展鄰站區2030專案。」
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