首爾市將正式推動「地鐵站鄰近地區活化事業」,該事業以交通便利且生活機能佳的地鐵站鄰近地區土地為對象,透過為其量身打造高密度、複合式的開發方案,旨在打造職場和住家近在咫尺的「緊湊城市」。
首爾市已訂定並發表五個示範區的基本規劃(案)。2019年6月首爾市發表了基於各地鐵站鄰近地區針對型複合開發的「地鐵站鄰近地區活化事業」,此次發表的五個示範區即為第一波具體實施地點。
藉由上調規劃地區(一般住宅→商業區等)提升容積率,所增加容積率之50%將用於公共租賃設施(辦公室、店面、住宅)、公共停車場等地區所需的設施,並以公共貢獻的方式進行推動。
目前選出的五個地點為孔陵站周邊、放鶴站周邊、弘益大學站周邊、新林線110站周邊、波拉美站周邊。這些地區都緊臨大學或計畫新設地鐵站,需配合青年及新婚夫婦居住需求進行規劃。
五個示範區於2019年9月透過自治區招募決定,過程中綜合考量了可促進地區均衡發展並縮短江南江北差距的地區(各地區及各自治區)分配、自治區與土地所有人的事業推動意願、擴充租賃住宅等區域所需設施是否能實現地區活化與波及效果等。
根據發表的基本規劃案,5個地鐵站鄰近地區將可提供總計1,471戶住宅(民間1,166戶,公共租賃305戶)。藉由上調容積率提升公共貢獻佔比,確保公共租賃住宅305戶、公共租賃辦公室3,097平方公尺、公共租賃店面1,743平方公尺、地區所需設施4,757平方公尺、公共停車場2,703平方公尺等,地區所需的各式設施可望能得到擴充。
首先,孔陵站周邊(佔地面積6,971平方公尺)有五間大學進駐,考慮到該地區住戶多為20~39歲的青年族群,新建住宅將以小型住家為主(共450戶)。同時將結合鄰近大學資源,設立青年創業支援中心和公共租賃店面,以實現青年創業企劃-製作-市場銷售一條龍服務。此外也將設立社區課後中心、體育設施等過去地區較為缺乏的生活便利設施。
第二,放鶴站周邊目前為計程車車庫用地,附近有許多大學進駐,未來將新設牛耳新設線(延伸段)車站,有成為雙重地鐵站鄰近地區的潛力。為順利提供青年針對型住宅,首爾市計畫將所有住宅用地(共276戶)規劃為小型住宅,同時也將為孕產婦、嬰幼兒、慢性病患者等增設保健分所,以強化地區的公共醫療服務。
第三,弘益大學站周邊(佔地面積4,727平方公尺)為首爾1至2人小家庭最密集的區域之一,考慮到此一特性,首爾市計劃將其打造為青年族群休息、工作、生活三者兼顧的區域。以小型住宅與合租房為主,首爾市將提供共538戶的優質住宅,同時也將新建青年可24小時常駐的創業、文化、活動空間。
第四,新林線110站周邊(佔地面積1,779平方公尺)作為連接預計開通之輕軌新林線新車站的地區,鄰近首爾大學,也是人數僅1至2人的年輕家庭比例最高的區域之一。首爾市規劃提供辦公室、合租房等型態的公共租賃住宅(21戶)等為青年族群量身打造的複合型建築,以發揮教育設施及青年創業支援的功能。
第五,波拉美站周邊(佔地面積2,740平方公尺)為未來輕軌新林線的換乘地鐵站鄰近地區,有著極大的發展潛力,預期主要移入人口將會是有嬰幼兒子女,人數約在3至4人的家庭,同時流動人口也會大幅增加。考慮到這一點,首爾市計劃擴充中小型住宅(186戶),以及以嬰幼兒為主要服務對象的醫院、販售設施、補習班等近鄰生活設施,亦將設立保健分所等地區所需的公共設施。