強化新型冠狀病毒肺炎防疫之遵守配戴口罩防疫方針行政命令公告

2020年11月12日
首爾特別市市長

1. 1.命令對象：首爾特別市境內居民與來訪者
2. 2.命令內容：於以下①設施與場所中，②遵守配戴口罩之防疫方針。

   於以下①設施與場所中，②遵守配戴口罩之防疫方針。

   ①設施‧場所	②配戴口罩防疫方針		法源依據 （命令依據）
   	管理者‧經營者	使用者
   （1）保持社交距離措施規範之重點‧一般管理設施 （2）集會‧示威場所 （3）醫療機關、藥局 （4）宗教設施 （5）室內體育賽場 （6）高風險營業場所 （7）向地方自治團體申報、協議之500人以上聚會、活動 （8）療養設施、全天候看護設施	▸发布使用者无条件佩戴口罩等防疫方针并指导遵守	▸公告通知使用者有義務遵守配戴口罩之相關防疫方針	▸《傳染病預防與管理相關法律》第49條第1項第2號之2
   （9）大眾交通	–		▸同法第49條第1項第2號之3

   ※ 為防止新型冠狀病毒肺炎擴散，若無法確保在所有室內與室外均與他人保持2公尺以上間隔時，則建議隨時配戴口罩。強制配戴口罩與徵收罰款之範圍，將參考社會接受度、行政資源等條件，配合保持社交距離等級分級規範。 ※ （1）、（4）、（7）三號所列之設施或情況，除強制配戴口罩外，其餘核心防疫守則請參考政府保持社交距離規範事項。
   • （1）（重點‧一般管理設施）保持社交距離規範所規定之重點‧一般管理設施（強制遵守核心防疫守則）管理者（經營者）和使用者

     （1）（重点·普通管理设施）保持社交距离规定之重点·普通管理设施（无条件遵守核心防疫守则）的管理者（运营者）和使用者

     分類	設施
     重點管理設施 （9種）	夜店、包廂酒吧等娛樂酒館、音樂酒館、情調酒館、獵愛酒吧、舞廳、KTV、室內站立式表演場所、上門推銷等直銷宣傳館、一定規模*以上之餐廳、咖啡廳（一般餐廳、簡易餐廳、麵包店） *依營業設施許可申報面積標準分級，1級為150平方公尺以上，1.5級以上則為50平方公尺以上。
     一般管理設施 （14種）	網咖、結婚會場、殯儀館、補習班（含培訓所）、職業訓練機關、澡堂業、表演場地、電影院、遊樂園‧水上樂園、遊戲廳‧多媒體影音室等、室內體育設施、理髮‧美容業、商店‧超市‧百貨公司（韓國標準企業分類上屬綜合零售業，面積達300平方公尺以上）、讀書室‧自習咖啡廳

     ※保持社交距離措施更動時，以上設施可能進行調整
   • （2）（集會‧示威場所）群眾聚集之集會‧示威活動管理者（主辦人）和使用者（參與人）
     ⦁《集會和示威相關法律》第2條第1號、第2條第2號規範之室外集會及示威
   • （3）（醫療機關、藥局）醫療機關、藥局之管理者（經營者）和使用者
     ⦁《醫療法》第3條第2項規範之醫療機關 ⦁《藥事法》第2條規範之藥局
   • （4）（宗教設施）宗教設施管理者（經營者）和使用者 *宗教設施包含進行正規禮拜、彌撒、法會、侍日式等正規宗教活動，以及宗教設施主辦之所有面對面活動、聚會等
   • （5）（室內體育賽場）舉辦室內運動競賽（籃球、排球等）之體育場管理者（經營者）和使用者 *若提升至保持社交距離1.5級，則室外運動體育場也將納入規範
   • （6）（高風險營業場所）呼叫中心、流通物流中心*之管理者（經營者）和使用者 *線上流通企業直接經營之物流中心
   • （7）（500人以上之聚會、活動）已向地方自治團體申報、協議之500人以上聚會、活動管理者（主辦人）和使用者（參與人）
   • （8）（療養設施、全天候看護設施）療養設施暨全天候看護設施管理者（經營者）、從業者、訪客 *入住者與使用者均建議配戴口罩，但並非強制對象。
     ⦁《老人福利法》第34條規定之老人醫療福利設施中的老人療養設施 ⦁《老人福利法》第38條規定之居家老人福利設施中提供全天候看護服務的設施
   • （9）（大眾交通）公車、地鐵、計程車等大眾交通工具暨設施之使用者
     ⦁《促進使用和乘坐大眾交通相關法律》第2條第2號規定之大眾交通工具（線路公車、火車、客輪等），及第2條第3號規定之室內大眾交通設施（車站、客運站、轉乘設施等） ⦁《客車運輸事業法》第3條第2項規定之用於地區客車運輸事業的車輛（通勤·通學巴士、觀光巴士等租賃巴士、計程車等） ⦁《航空事業法》第2條第8號規定之航空運輸事業者以運輸旅客為目的使用、符合《航空安全法》第2條第1號規定之航空器，以及《機場設施法施行令》第3條第1號規定之室內航廈
3. 3.命令適用期間：2020年11月13日 ~ 結束日期另行公告
4. 4. 命令事由：透過要求民眾於有群聚感染風險之高危險設施與場所內配戴口罩，強化個人防疫，並達到防止傳染病擴散之目的
5. 5.違反命令時罰款標準
   • （1）罰款依據
     • -《傳染病預防與管理相關法律》第83條（罰款）第2項、第4項、第5項
     • – 《傳染病預防與管理相關法律施行令》第33條（罰款方案）附表3
   • （2）有權罰款者：市長、區廳廳長
   • （3）取締內容：是否配戴規定口罩*、口罩是否正確配戴** -*規定之口罩：KF94、KF80、KF-AD（防飛沫）、手術口罩、可遮蔽口鼻之棉（布）口罩、拋棄式口罩 ※ 網狀口罩、帶閥口罩、以圍巾等服飾遮住臉部，將不視為配戴口罩。 -**是否正確配戴：是否完全遮住口鼻
   • （4）取締方法
     • -原則上採公務員現場取締※不另設檢舉窗口
     • -發生違規行為時，將現場指導當事人正確配戴口罩，若不配合指導，將依《違反秩序行為規範法》*之程序罰款（配戴口罩會造成呼吸困難者可於提出異議期間內，依《醫療法施行規則》第9條提出診斷書或醫生意見書）
     • *舉報違規行為 → 出示身分證件、說明取締依據 → 確認違規者身分 → 事前告知及提出異議指南（10天以上之提出異議期間） → 罰款通知 → 提出異議指南（60天以內）
   • （5）罰款金額
     • -向未配戴口罩之當事人（違反行政命令當事人）罰款10萬韓元，此罰款與違規次數無關
     • -設施管理者、經營者若違反遵守防疫方針命令，則處300萬韓元以下（首次違反時150萬韓元，違反兩次以上時300萬韓元）罰款。
   • （6）罰款例外對象與例外情況
     1. 1）罰款例外對象
        • -依《違反秩序行為規範法》可免承擔罰款之「未滿14歲者」與「因身心障礙而無能力判斷行為是否正確、無從為該判斷行為負責任者」
        • -腦部疾病、發展障礙等無周遭人士協助，便難以自行配戴、脫下口罩者
        • -有醫學意見證明，因呼吸道疾病可能導致配戴口罩時呼吸困難者
     2. 2） 罰款例外情況
        • -飲食時
        • -在游泳池、澡堂等水中時
        • -進行洗臉、刷牙等個人衛生活動時
        • -在體檢、手術、治療、用藥等醫療行為過程中，難以配戴口罩時
        • – 進行需露臉的表演（僅限在舞臺上時）、出演節目（僅限拍攝時、Youtube等個人節目僅限在私人空間進行拍攝時）、拍照（任命儀式、頒獎、簽約儀式等官方活動時，僅限授予委任狀、獎狀之當事人、簽約當事人等最低限度人員可不配戴口罩）、進行手語翻譯時
        • -運動選手、樂器演奏者進行競賽、比賽或表演、競演時
        • -婚禮上，新郎、新娘、雙方父母在舉行結婚儀式時
        • -執行業務過程中，配戴口罩有影響業務執行之安全疑慮時（飛行員等）
        • -為確認本人身分而需摘下口罩時
        • -為使公務（外交、國防、搜查、救助、需正確傳達意見之簡報會等）執行更順暢而需摘下口罩時
6. 6.命令生效日：2020年11月13日（週五）0時起
7. 7. 要求出示處分書：被處分當事人可依《行政程序法》第24條第1項提出出示處分書之要求
8. 8. 若對本命令之處分有異議或欲申訴者，可於處分生效日起90天內，依《行政裁判法》第23條第1項，向中央行政裁判委員會申請行政裁判，並可依《行政訴訟法》第9條，於所在地之管轄行政法院提起取消裁罰訴訟。 若不服罰款處置者，可依《違反秩序行為規範法》第20條第1項，於接獲罰款通知日起60日內，以書面形式向該行政單位提出異議。
9. 9. 違反本命令者除罰款外，因違反命令而導致確診時，首爾市有權對相關檢驗、調查、治療等一切防疫費用行使追償權
10. 10. 處分負責單位
    • -（行政命令相關）首爾特別市市民健康局傳染病管理課
    • -（取締相關）首爾特別市安全總管室安全支援課