地方政府永續發展理事會(ICLEI)會長就任演說

日期 2015年 4月 8日 | 地點 東大門設計廣場

地方政府永續發展理事會(ICLEI)會員都市各位市長大家好，我是ICLEI會長，首爾特別市長朴元淳。這幾天在首爾的春花又更加盛開了。嫩黃的連翹花盛開，木蘭花的花苞綻放且靦靦地探著頭。在櫻花盛開的同時，美麗的淡粉紅花瓣將城市街道渲染成一片。蜜蜂飛舞採蜜，鳥兒婉轉鳴唱。這是太陽與風的城市，樹木與花朵，鳥兒與星星以及自然與人的城市…各位來賓，這正是我們首爾目前的面貌，這正是我們城市的面貌，地球的面貌。往後地球還要永遠運轉，城市也要永遠運作下去，我們從祖先承襲而來的這顆美麗且充滿生命力的湛藍星球，也應該要以自然原有的面貌傳承給我們的子孫。於是我們今日為了守護這顆清澈水藍的湛藍行星「地球」而聚集在此處，因此我認為各位正是保護地球的地球守護者。

我衷心感謝各位將身為首爾市長的我選拔為會長，同時我也衷心感謝今年迎接25週年的ICLEI能在首爾召開第9回世界大會。今日各位賦予我帶領ICLEI的使命，作為擁有一千兩百餘個會員都市的ICLEI會長，我在感到重大責任感的同時，另一方面也認為透過盡心努力能夠獲得極大的價值與自豪。我會盡全力與各位一同拯救地球、守護地球。

我們都是為了都市更美好的未來而聚集在這個場合。我深信今日我們的緣分與責任、友情與聯合能夠創造更為幸福的都市與生活，各位的想法也和我相同對吧？

尊敬的會員都市代表團各位成員，現在世界已進入都市的時代，跨越國家之間的關係進入到重視都市之間、地區之間、人與人之間實質性溝通及交流、合作的時代了。在這個全球性的命運共同體時代，我們不能把某個都市的問題侷限為該國家、該都市的問題。首爾與柏林的今日成為北京與紐約共同苦惱並憂心的今日，這些問題跨越了都市、國境，成為了世界公民需共同解決的全球性問題。事實上首爾正與北京共同應對空氣的問題，去年9月首爾與北京、東京等13個都市代表聚集在首爾，訂定各都市減少空氣汙染的目標，以及作為共同應對而發表立志達成的聯合宣言也是基於相同的理由。

如同「總統指示原則，市長收拾善後」這句話一樣，現在都市的問題應該要由都市、市長站出來主導解決。因為都市問題跨越了某些理念或政治性見解，應該要選擇實際上市民生活中最為需要且實用的方法來解決問題。我認為ICLEI正是矗立在其中心。

敬愛的會員都市代表團各位成員，ICLEI已經創立25年了。我深知ICLEI作為世界最大的地方政府網絡，連結了世界各都市領導者，以及在國際社會上為地區發聲並且強化地方政府的角色，一路以來付出了許多努力。若希望世界各都市能夠彼此互助，我們應該要醞釀新的夢想。我現在作為ICLEI的會長，要朝向地球共同體與世界公民以及ICLEI會員都市的共同夢想前進，希望能與各位一同前進。

為此第一，將更加強世界都市─地方政府間的分享、合作、連繫。如果說目前國家一直集中力量在強化意識形態以及強調國防與愛國心，都市則是一直集中力量在積極應對氣候變遷以及直接解決市民的住宅與大眾交通問題。進入21世紀後都市價值比國家更重要的理論，在世界學者們的主張之下更加受到矚目。世界級學者Benjamin Barber透過《Dysfunctional Nations, Rising Cities》這本著作，提出消除國家壁壘轉為都市間的合作。他主張對於這個時代的氣候變遷、貧困、生態破壞等嚴重且危險的挑戰，國家難以發揮任何作用；但是都市以及經營都市的市長卻能解決這個時代的挑戰。我深信「地球的生命，將來子孫的命運」取決於各地方政府與都市帶領開發創新的環境工程與不間斷地互助交流

世界在現在以及今後至少30年以上，將經歷在人類歷史上史無前例的全球性都市化時代，更驚人的是其速度與規模。

讓快速且爆發性成長的都市變得能夠永續，這是我的使命也是在座各位的共同課題。為此我們在大會期間將發表對於全世界減排溫室氣體以及永續發展原則，含有具體實踐意志的「首爾宣言」；以及為了實現「首爾宣言」也將發表具體的實踐方案「首爾行動計劃」，更鞏固各個都市的努力與共同參與。

第二，共同制訂溫室氣體減排目標以及具體的履行方案並在國際社會上發表，致力於被國際機構或政府間的會議採納，進而提升都市與地方政府的地位。

今年對全球來說是很重要的一年。今年9月聯合國的永續發展目標(SDGs)將進行最終討論，以及12月將在巴黎召開締約方大會，協商國際社會的新氣候體制。因此去年9月在聯合國氣候高峰會ICLEI、C40、UCLG共同發表了「市長聯盟」(Compact of Mayors)，都市的角色與重要性受到了全世界的矚目。

本次大會將延續進行中的「市長聯盟」(Compact of Mayors)討論，並召開即將發表各都市溫室氣體減排目標以及具體履行方案的「全球市長論壇」(Mayors Forum)。透過此次論壇發表的各都市、地方政府的減排目標以及履行方案將全部彙總，並在巴黎締約方大會上讓全世界知道都市、地方政府這段期間的努力，提升都市、地方政府的地位。

並透過表明地方政府與都市的減排目標與履行方案，擴大聯合國締約國的共同參與。為此需要UNFCCC的緊密互助與合作，同時也有必要擴大與其他環境相關國際團體等的各種合作。各位會員都市代表團成員以及各位內外嘉賓，我往後也將強化與世界各都市的環境合作與成果共享，為此將推動在都市、地方政府間定期舉辦市長論壇。

第三，與全世界都市共享首爾市擁有的品牌形象與永續發展的知識，努力讓所有世界公民能夠享受更富饒且幸福的生活。

首爾在過去曾是代表性的能源消費都市。踩在戰爭的廢墟上，透過70~80年代的壓縮性經濟成長雖然創造了「漢江奇蹟」，但伴隨都市化而來的人口密集與車輛增加等，而導致的大量溫室氣體、垃圾與河水、河川、地下水的污染等環境問題也曾經相當嚴重。

但是現在首爾成功在容納暴增人口的同時，變身成為環境友善的全球都市。在我2011年上任以來的過去3年期間，透過「減少一座核電廠」計劃減少了200萬油當量(TOE)，並且目前為了減少相當於兩座核電廠的油當量(TOE)，正推動第2階段的計劃。首爾市透過節約能源的同時生產新再生能源等各種努力，電力自給率從不到2.5%提升至目前的4.5%，到2020年為止預計提升至20%。首爾市與各會員都市分享這些成功推行的永續都市政策，謀求全世界都市的共同發展。

另外首爾市本身也為了永續的未來而在應對氣候變遷上盡責，與市民團體、國家、地方團體、非政府組織(NGO)等建立治理制度，2020年為止與2005年相比減少相當於25%以上、約1,000萬公噸的溫室氣體排出量；以及2030年為止減排40%以上，重生為「環境友善都市」。

為此首爾市將展開千萬市民共同參與的「每人減少1公噸」活動，以及擴大舉辦引導市民節能的環保積分制度、以資訊與通信科技(ICT)為基礎的建築效率化(BRP)方案、LED普及等。首爾不光是具體實踐已制訂的永續發展基本計劃，並且將滿懷雄心的溫室氣體減排目標與履行成果、氣候適應計劃等，透過氣候登錄方案(cCCR)、碳資訊公開方案(CDP)每年進行報告並向眾人透明公開。希望首爾市的各種努力與願景能成為更多都市與政府的典範。

尊敬的會員都市代表團各位成員以及各位內外貴賓，在我喜愛的話之中有「滴水成河，百川入海」以及「眾人築夢，其夢成真」這兩句話。我深信我們聚集並累積努力的話，終有一天能發展成為帶動地球、守護地球、拯救地球的巨大力量。雖然這僅僅是一個人，一位市長醞釀的夢想，但若眾多市民與眾多都市，以及各位市長、世界公民以及世界都市與我們共築夢想，這個夢想就能成真。

作為ICLEI會長，我往後也將盡我所能凝聚都市與地方政府的領導力，實現全球性的永續與發展。也懇請會員都市代表團各位成員能夠積極參與以及合作、友情還有聯合。我會盡全力讓今日開幕的ICLEI世界大會在ICLEI各位會員的支持下，成為新的飛躍與發展踏板的成功大會。感謝各位。