每當訪問外國先進城市時常感到遺憾,也有疑問,為什麼我們蓋不起這麼美麗的建築物。
後來發現我們存在制度問題以及年輕有為、富有創意的建築師難以參與的結構。
此次首爾市認識到公共建築物水準的提升與都市競爭力的強化有直接關聯,與公共建築師等專家召開討論會、建築聽策會等50多次會議之後,制定並公佈了「公共建築物發包制度改善方案」。
其要點在於當發包首爾市公共建築物時,終止80%以上採用的「低價投標」而改為「設計徵選」的方式。
迄今採用的是在參與競標的公司中以價格最低者得標的方式。
然而今後將改用透過徵選活動評審出具備空間結構佈局、審美等便捷性與獨創性之設計圖的方式。
這將全面適用於25個自治區發包的所有建築物。
這是因為要提高公共辦公廳舍等大型建築物以及洞居民中心、圖書館等小型建築物等公共建築物的品質與設計水準。
今後當興建公共建築物時,將從策劃階段開始聽取民眾與專家的意見,同時為了讓富有創意和實力的新銳建築師參與,將大幅度簡化需提交的書面資料。
評審過程將全面公開,以確保透明性,並保障設計師持續參與直到工程結束。
首爾市迄今採用的是以大型公共辦公廳舍為主的設計徵選方式,但認識到若少了聽取市民意見、設計師參與施工等一系列的過程,就無法提高公共建築物的水準,因此摸索了涵蓋從策劃到施工等所有過程的制度改善方案。
「公共建築物發包制度改善方案」的主要內容包括全面終止價格投標改為設計徵選方式、改為由年輕有為的建築師參與的徵選方式、全面公開評審過程、建立從策劃階段開始由市民‧專家‧公務員一同參與的治理體系、保障設計師參與施工過程、建立建築專業網站、採用首爾型建築總監制度等。
此外,在進行設計徵選活動時將事先公佈評審委員名單,評審過程也透過網路線上直播,以確保評審的透明性。將為設計師提供介紹設計理念與整體規劃等內容的機會。
與此同時,將採用「後續設計管理制」,保障迄今未能參與到施工過程的設計師能夠參與施工過程。今年下半年將建立建築專業網站,公佈首爾市每年的發包數量、發包時間、預定金額等,讓設計師能夠事先分享資訊,並按照發包時間提前構思設計理念以做好準備。
首爾市還將檢討從明年起採用讓民間專家持責任感和有始有終的態度綜合且有系統地進行管理的「首爾型建築總監」制度。
建築總監為了避免首爾每年發包的公共建築物之功能偏向某一層面,將負責調整分配等大框架的工作。
若「公共建築物發包制度改善方案」成功扎根,首爾市的面貌將會煥然一新。
有六百年定都歷史的傳統和一千萬首爾市民生活的現代將會融洽在一起。
而且因為作為公共建築物的主人「市民」參與了進來,將能實現「共創的首爾,共享的首爾」這一夢想。