首爾市內有許多公寓,稱其為公寓區、公寓村一點也不為過,然而有部分公寓並未公開公寓管理費的使用項目,讓不少民眾感到疑惑。因此首爾市為了促進公寓管理費的透明化與清廉,以民官合作方式創立了「創造清廉公寓促進團」,並正式進行第一步計畫。
首爾市委任行政2部市長為團長,成員包括15名左右的法律、會計、技術專家,以及市民團體相關人士共100多名,將針對管理費、長期維修預備金、工程‧服務、證照租賃等四大項目進行深入稽查。
促進團旗下包括總括組、調查支援組、企劃協調組、行政支援組、宣傳組、共同體協調組等六個組別,大致上將進行■公共住宅管理 市‧區合作調查 ■推動法令、制度改善 ■居民參與共同體恢復運動。首爾市將在6月透過市‧區合作調查評選即將調查的社區。以■管理不合理與發生紛爭‧訴訟等投訴的社區 ■自治區要求審查的社區等為對象,由民間專家所參與的評選標準委員會依申訴內容的可靠度、集體重複提出民怨之社區、拒絕執行市政命令等的細部標準來進行評選。進行調查的小組將由5名市‧區住宅相關人員與監察室職員,以及4~5名的法律、會計、技術等各領域的民間專家,共10名組成,總計共有5組。
調查組首先將檢討事前提交的資料,調查該社區是否有違法情事。之後的正式調查階段則將直接前往現場,縝密地調查從公寓管理組織到各種帳本與資料等的內容。形式將會是由公務員要求公寓管理組織提交帳簿等的資料,再由民間專家以顧問的方式輔助調查。
管理費、使用費、其他收入、長期維修計畫、長期維修預備金等的預算‧會計項目;住宅法令、國土部方針、遵守管理規定與否等的工程‧服務項目;管理費明細、會議紀律等的資訊公開項目;維持登錄條件與否、履行法令教育、證書租賃等的住宅管理業者項目等的四個項目將會是稽查的重點內容。
此時,首爾市為了獲得民眾的共鳴與支持,將在稽查期間於現場成立不法申訴中心,以接受居民的申訴。稽查結果若出現必須進行行政處分的事項將通報自治區進行處分;司法處罰事項則將委託警察‧監察機構進行調查。另外,為了避免公寓非法管理情事再度發生,已決定成立制度改善T/F組進行法令改善等的制度改善方案。而首爾市也將積極發掘正當透明地管理公寓的楷模,讓這股風氣擴散至其他公寓社區。
另一方面,首爾市的常設機構「公寓非法申訴中心(02-2133-1218)」已自15日開始營運,一旦接獲民眾的申訴內容與證明資料,將會依內容進行現場調查或移交自治區處理。首爾市也預計在日後成立與公共住宅相關,具有非法申訴‧調查‧諮詢‧教育‧顧問等功能,並能解決樓層噪音糾紛等各種問題的公共住宅管理支援中心。
促進團所執行的稽查活動並非是要查獲或處罰非法公寓,而是將焦點擺在管理的透明性,藉以恢復公寓共同體。為了徹底解決公共住宅問題,首爾市將致力於阻絕腐敗、糾紛等的制度改善,也請各位市民關心並踴躍參與建立幸福公寓共同體所需的管理費透明化「創造清廉公寓」計畫。