各位敬愛的首爾市民、首爾市府同仁！

2022年壬寅年已到來了，
新的一年，願所有市民
虎虎生風，
戰勝新冠肺炎疫情，掌握明日無限希望，
度過健康且生氣蓬勃的每一天。

各位親愛的市民，
不知不覺間，我回到首爾市已經九個月了。

睽違十年的首爾市發生了許多變化，
作為千萬市民的家園，首爾市的現況不容樂觀。

疫情的長期化
使得自營業者與小型商工業者的犧牲及忍耐已到達臨界點，
二三十歲的年輕族群失去了夢想，陷入了挫折之中。

過去十年來的人為抑制政策
造成重新開發、重建完全停滯，
長達數年的房價暴漲
使無住宅市民的居住橋梁蕩然無存。

首爾市失去了方向，徬徨失措，
不管是在各種國際機構的評價上，還是在城市競爭力指數上，
首爾市的國際城市競爭力皆持續下降，這件事令人心痛不已。
我在2021年4月就任當時，曾說過要將「再次飛躍的首爾還給各位」。
為了遵守與各位市民的約定，
我在過去的九個月裡，每天以分鐘為單位，馬不停蹄地奔行至今。

更重要的是，為了防堵疫情擴散，
我們與中央政府緊密合作，全力做好防疫工作，
竭力守護市民的生活。

為了協助克服疫情危機而為小型商工業者提供補助、恢復推動重新開發‧重建等，
在按部就班地解決當務之急的同時，
我們透過「扶正首爾」，
讓過去十年來遭毀損、退步的內外部系統逐漸恢復正常。

任何機關與團體的特權
都不得凌駕於市民的普遍權利之上。
在防止財政浪費，提高行政服務效率方面，
我們為糾正因輕率的民間委託、旋轉門人事制度而造成的結黨營私弊端，
而邁開了艱辛步伐。

同時還發表了首爾市政藍圖「首爾展望2030」，
藉以修復崩塌的階級流動橋梁，
將下降的城市競爭力恢復至全球Top5。

過去的九個月已為實現今後的計畫奠定了基礎，
若說這段時間是為了讓倒走十年的首爾時鐘
恢復正常所做的準備，
那麼2022年將會是正式朝向
「公平城市，首爾」再次飛躍的一年。
我們將藉由落實防疫與治癒民生經濟的傷口，
讓市民早日恢復完整的日常生活，
並透過逐步施行「首爾展望2030」政策，
開創具體成果。

此外，也將透過「扶正首爾」，
堅韌不拔地推動
讓退步的市政朝未來邁進的正常化工作。

疫情擴散情況危急，
我們將集中市政力量於優先防疫。

首先，將竭力確保新冠肺炎專責病床，
以儘快克服當前危機。

在全力動員首爾市立醫院並與民間醫院合作之下，
已加設1,813張病床，目前共有4,399張專責病床，
此外還將另外準備可治療產婦患者的「母愛專用病床」與
「透析患者專用特殊病床」。

同時將大幅擴充醫療、行政人力，
藉以落實可同時進行全天健康監控與治療的
穩定的「居家治療系統」。

為居家治療者提供面對面診療及抗體治療的
「新冠肺炎門診中心」將從目前的3處擴增至10處，
並且將整備「新冠肺炎急救醫療系統」，
讓居家治療者在發生緊急情況時能迅速獲得治療。
此外，「上門的篩檢診療所」、「首爾市直營診療所」
將從目前的各圈域4處擴增至8處，
還將構建「檢測等候預約系統」，
以減少市民的等待時間，讓檢測變得更加簡便。

我們將盡力協助小型商工業者與自營業者早日度過疫情危機，
開創美好未來。

首爾市內超過50萬家的小型商工業者店鋪
從清晨至深夜，持續照亮著首爾的經濟。

然而，持續近兩年的新冠肺炎疫情
造成了營業額下降，負債遽增，
使自營業者與小型商工業者面臨日益嚴重的經營危機。

在必須對長期化的危機狀況採取根本性對策的情況之下，
首爾市將彌補中央政府提出的不完善損失補償對策，
透過多方努力，
為小型商工業者提供更豐厚、更完善的補助。
我們將自2022年2月起施行「首爾小型商工業者守護資金」計畫項目，
為年銷售額低於2億韓元的極小型商工業者
提供80萬韓元的店鋪租金補助。

為了協助小型商工業者克服疫情危機，
繼2021年實施的長期低息資金補助與信用保證之後，
2022年將挹注1兆韓元實施「四無安心金融」，
適時地為身陷經營危機的小型企業與小型商工業者
提供所需資金。

因應「與病毒共存」時代，
我們將讓7萬家小型商工業者店鋪進駐網路商城「e首爾愛心商店#」，
為小型商工業者店鋪進軍網路市場提供系統化的支援，
並且結合首爾愛心商品券支付功能，
幫助傳統市場商人與小型商工業者提昇銷售額。

此外，我們將培育「延央公園」、「首爾大學林蔭大道」等
七處特色「在地品牌」地區商圈，
為小型商工業者與自營業者的經營注入活力。

首先，我們將保護因所得兩極化與經濟蕭條
而面臨困境的低收入弱勢族群，
加強對於弱勢族群的補助，
以實現讓市民切身感受的溫暖安心福利。

自2022年起至2024年為止，將以800戶家庭為對象，
推動下厚上薄未來福利系統「首爾安心所得」，為生活更困難的家庭提供更豐厚的補助。

作為為期三年的示範計畫項目，「首爾安心所得」已邁出第一步，
將實際保護處於福利死角地帶的低收入階層生計，
成為讓他們擁抱新希望的正義福利的起點。

我們將持續擴充為低收入階層等弱勢族群設計的
首爾型線上教育平台「首爾學習」，
讓人們能輕鬆接觸優質教育內容，
並為年輕人們提供就業、創業內容，
透過教育鞏固階級流動橋梁。

目前，邊緣智商者佔總人口的13%，
卻被排除在教育與福利政策之外，
因此我們將成立「邊緣智商者終身教育支援中心」，
以增進邊緣智商者的自立與社會參與機會。

不僅如此，利用智慧手環與手機應用程式的
首爾型智慧健康照護服務
「ON首爾，健康ON」計畫項目也將在2022年正式啓動。
從目前的5萬名參與者逐漸擴大至所有市民，
以打造人人都能隨時隨地自主管理健康的
市民健康城市。

解決首爾市的超低生育率問題，
打造適合育兒的首爾。

我們將集中為國公立幼兒園比例較低的非江南地區提供補助，
好讓整體幼兒園中的國公立比率逐漸提昇至50%，
以打造無地區差距的「共同育兒的首爾」。

為了建立起不管是選擇國公立，還是民間、家庭幼兒園，
都能安心託付孩子的保育共同體，
我們將把「首爾型共享幼兒園」擴大至首爾市全境40個共同體。

另外，我們將在首爾全境設置
所有人都能使用的實惠安全「首爾安心親子咖啡廳」，
藉以減輕父母因疫情而增加的照顧負擔，
保障孩子們玩耍的權利。

為因社會長久以來的不公平與不平等而感到絕望的年輕族群，
施行就業、居住、金融等綜合支援政策。

對於目前的年輕人來說，最重要的就是就業。
年輕人的未來、首爾的經濟
都將歸結於就業問題，
因此，當務之急便是打造有助於企業發展、充滿創業希望的首爾。

2021年啟動的「青年就業軍官學校」將在2022年加開3間，
至2025年為止開設總計10間，
用以培育以第四次工業革命為基礎的企業所需數位實務人才。

我們將打造一座「適合創業的青年城市」，
藉以評選有創業意願與產品，
卻因資金與經驗不足而陷入困境的預備青年創業家，
為其提供巷弄創業補助，
並且建立國際級的創業生態圈，
協助新創企業成長為獨角獸企業。

我們將推動以孤立青年與蟄居青年為主的「心靈健康」計畫項目，
並擴大有助於形成健康資產的「年輕理財」
一對一財務諮詢支援對象。

除此之外，對於為國犧牲個人利益的年輕人們，
我們將開設負傷退伍軍人一站式諮詢窗口和紀念空間，
並新設「愛國青年獎」，
助其迅速回歸日常生活，獲得進入社會的公平機會。

首先，將透過重新開發、重建
持續且穩定地供應優質住宅。

在2021年進行的首爾市「迅速整合計畫」
民間重新開發候選地區徵選結果中，
共有102個地區有意參與事業，
由此可看出市民對於
改善住宅供應與居住環境的強烈意志。

為了順利推動透過重新開發，
每年供應2萬6千戶新住宅的目標，
2022年也將展開「迅速整合計畫」民間重新開發徵選活動。

我們將縝密評估各申請區域的緊迫性與推動意志等因素後，選定對象地區，
並迅速整頓居住環境。
為了恢復主要重建社區停滯一時的行政流程，
我們將持續聽取居民的意見，
對於在開發上持續被忽略的都市更新地區，
也將改善老舊的居住環境並推動住宅的供應。

我們將積極推動全新的住宅供應模式，
例如結合民間土地與公共財源的「相生住宅」、
由土地所有權人聚集一定面積以上的土地後興建共同住宅
以獲取獎勵的「合聚住宅」等，
藉此謀求真正的都市更新和首爾市民的居住穩定。

2022年，將發表提示首爾未來空間結構與發展方向的
最優先都市計畫「2040首爾都市基本計劃」。

首先，為了展現具綜合功能的未來城市面貌，
我們將改善並發展現有的土地使用分區管制，
並制定都市計畫
以反映因數位創新而改變的市民生活方式。

我們將正式推動龍山國際業務園區的建設，
活絡包含漢江在內的75條地區河流的水邊空間，
藉此改變首爾的空間結構。
倉洞與上溪洞地區將會是
具備複合文化設施的新經濟中心，
水色、DMC與麻谷一帶將成為
大企業與中小企業相生的新經濟據點。
光化門廣場也將作為「以步行者為主的歷史文化空間」，在2022年對外開放。

為了讓已進行都市更新計畫項目，
卻仍舊落後的世運地區恢復正常，
我們將再次以綜合開發的觀點整合目前分割為171個區域的世運一帶地區，
透過提供容積率、高度調整等多種獎勵，
制定綜合管理方案與整頓計畫，
使其成為融合新產業、住宅與綠地軸線的科技城。

建立符合第四次工業革命「大轉換時代」的優質企業環境。

加速培育新成長產業與創意新創企業，
預先廢除阻礙企業創新的規定，
讓首爾再次成為亞洲經濟樞紐，
躍升為培育獨角獸企業的東北亞據點。

在香港爆發國安法事件之後，國際金融企業紛紛走出香港，
當全球各大城市為了搶佔亞洲金融樞紐地位
而展開激烈競爭時，
我們將成立城市級的招商引資專責機構「首爾投資廳」，
建立汝矣島「數位金融中心」，
正式開始招攬海外企業及金融機構。

藉由這些努力，
將在2022年內讓國際金融中心指數打入前十名，
至2030年為止，全新招攬100家海外金融公司，
讓首爾成為外國人直接投資的橋頭堡。

集中補助具優勢的文化、內容產業領域，
打造魅力十足的「美容首爾」。

以K-Pop與K-Drama為主的K-生活方式
如今已超越流行，成為世界各國的日常生活。
順應此潮流，
我們將結合因韓流而蔚為人知的首爾之美與旅遊商品，
藉以創造加乘效應，建立起首爾專屬的潮流。

我們將以DDP為中心，在東大門一帶興建「美容複合文化空間」，
在弘大、聖水、林蔭大道擴充
可體驗首爾美容實力的空間。
還將配合首爾時裝週舉辦「首爾美容週」，
為疫情爆發後停滯的美容及觀光產業注入活力。

在交通不便地區迅速擴充城市鐵路網，
正式推動未來自動駕駛。

為了改善冠岳、銅雀地區的交通環境，
我們投入大量時間修建「新林線輕軌」並按部就班推動開通工作，
目前正在加緊努力完成
江北穿越線、木洞線、蘭谷線與面牧線鐵路網。

自2022年起，自動駕駛公車將在清溪川一帶載客，
而江南則會有自動駕駛的「機器人計程車」。

除了已獲得完美驗證的上岩洞一帶之外，
將把自動駕駛車據點擴大至江南、汝矣島與麻谷，
在首爾全境營建自動駕駛的環境，
進而實現在2026年成為自動駕駛城市TOP5的目標。

為克服氣候危機，嚴格執行「2050碳中和」，
打造更清新乾淨的潔淨城市。

我們將加設3萬5千個電動車充電設備，
消弭市民在使用環保交通工具上的不便。
為了實現無燃油車城市，2022年將供應2萬7千輛電動車，
盡力在2025年達成27萬輛電動車的目標。

以2萬8千棟老舊建築為對象，
展開大規模的節能計畫項目，
讓佔據首爾市溫室氣體排放總量的68%的建築部分
達到實質性的減量效果。

增加無一次性杯子、無包裝賣場，
正式啟動每年停用2億個以上一次性用品的
「零浪費計畫」。
此外，為了確保綠色公園與綠地，
我們將銜接山林、水邊空間與市區的綠地空間，
並利用尖端技術活用過去以來浪費的雨水、外流地下水等，
以確保豐沛的水資源。

最後，我們將努力不懈地扶正首爾市，
為奠定公平城市的基礎毫不退讓。

目前為止，我所說的所有計畫，
若不在扶正首爾市的前提之下，就沒有實現的一天。

2021年在首爾市恢復正常的過程中，
出現了許多反對與抵抗聲浪，
但我們仍戰勝這一切，逐漸朝正確的方向前進。

除了將整治已成問題的民間委託與補助、
為安排自己人而胡亂成立下屬機構與
草率的行政運營之外，
我們還將革除以不當方法浪費市民的血汗錢，
並造成市民不便的不合理規則及背離常識的制度。

打著為了市民的名號而做出的不公正事情，
將不再被允許出現於首爾市。
我們將撢除腐敗的塵埃，奮力迎接新春。

各位親愛的首爾市民、首爾市府同仁！

要在新冠肺炎疫情未見明朗，
人人都處於艱困的情況之下迎接新年，
實在令人感到沉重。

新的一年裡，我們將集中所有市政力量於
維護市民的安全、恢復民生。

同時也將竭力奠定基礎，
讓首爾市成為領先世界的全球超一流城市。
我們夢寐以求的「首爾」
並不只存在於理想或展望之中。

話說「有志者事竟成」，
只要立定志向努力不懈，
事情終究會成功。

在新的一年裡，我們定會扶正首爾市，
積極實踐「首爾展望2030」，
讓「為每個人提供公平機會的首爾」、
「再次吸引人才、企業與投資的魅力首爾」
成為現實。

敬祝千萬首爾市民壬寅年新年快樂，
心想事成，
健康幸福地度過每一天。

謝謝。