英國雜誌《Monocle》專訪

日期：2013年5月6日 地點：首爾市廳市長職務室

為了讓首爾成為適合居住的城市，您做了什麼樣的努力？另外，您認為該怎麼解決人口過密問題？

就根本來說，最重要的就是讓首爾市民感到幸福。也許讓首爾成為一座適合居住的城市，是我最根本，也是最終的夢想。

人口過密問題必須從各個面相來觀察，首爾的人口過密雖然引發各種負面問題，但就另一方面來說，這也成了首爾的成長動力。在目前韓國人口五千萬人中，就有一千萬名以上的民眾居住於首爾，從首爾的人口增加趨勢來看，1960年代經濟起飛，使得農村人口急遽地集中至首爾，一直到最近才逐漸趨向減少。

從首爾人口的各時代增加趨勢來看，1960年為245萬名、1980年836萬名、2003年1,028萬名、2009年為1,046萬名等，在這段時間急速增加，直到最近因低出生率影響，以及新都市建設使得人口外移，才讓首爾的人口逐漸減少，以2012年6月底為準，已減少至1,023萬名。

就如同這樣，隨著人口集中至都市的現象產生，都市也發揮了帶領國家的政治、經濟、文化的成長，同時也形成了各種需求與矛盾。儘管如此，都市化已成為21世紀的主要現象，目前全世界人口中，有約60％的人居住於都市之中，呈現出都市的未來即代表了人類的未來。

我從社會革新運動家到成為首爾市長，從民間領域一直來到現在的公共領域，為了解決複雜的社會問題，開創全新變化，親身體驗了部門間的溝通、合作與分享的重要性，並且強調至今。

未來，首爾市在解決大都市所面臨的各種問題，提高市民的生活品質時，將傾全力與政府、民間企業、市民間建立起有效且具生產性的合作關係。

首爾環境政策的願景與目標為何？

讓首爾成為生產能源、資源生生不息的國際氣候環境首都就是我們的目標。為此，我們結合民、產、官三方建立起環境治理體系，跳脫節能範疇，積極生產太陽能等的新再生能源，持續推動蘊含著減少200萬TOE能源意志的「關閉一座核電廠」事業。

我們將透過宣導重複使用與資源回收的文化，打造全球第一的資源回收城市，讓市民能夠呼吸到乾淨的空氣，擁有舒適的生活環境，不管是千萬首爾市民，還是造訪首爾的每一個人都能在「環境特別市，首爾」裡幸福生活。

請您簡單介紹首爾市能源政策「關閉一座核電廠」事業的推動背景與目標。

在福島核能外洩事故發生後，周邊鄰國所遭遇的悲劇令人難忘，而我們又從中得到什麼教訓？我想，對於安全能源的關心度與日俱增，為了減少加速地球暖化的溫室氣體，設法降低逐漸發燙的地球溫度，還給地球一個健康且安全的首爾，就是我們從中獲得的最大教訓，而我們也正以這樣的信念推動「關閉一座核電廠」。

首爾的電力消費量佔全國的10.9%，該比例逐年增加，然而新再生能原生產量不過佔能源消費量的1.5％，整體能源自給率也僅有2.8％。

我們預計自2014年起，將能透過減少200萬TOE能源的「關閉一座核電廠」事業，獲得每年替代2兆8百億韓元的石油輸入之效果，以及達到相當於在汝矣島面積的1,295倍土地上種植樹木後所能減少的606萬噸溫室氣體的效果。

藉由實施「關閉一座核電廠」政策，打造儘管有些不便，但為了眾人的未來而欣然加入節能行列的市民們居住的城市；每座建築物屋頂皆設置「陽光發電所」，生產充足能源的城市；與市民一同減少「一座核電廠所能生產之能源量」後，創造持續減少之奇蹟的城市，首爾將能因此而躋身國際大城市，我認為這就是最大意義，亦是最後結果。

未來首爾市的環境強化方向及計畫為何？

首爾是座在地理環境上擁有卓越資源的城市，環繞著內寺山、外寺山與國立公園的漢江，水量豐沛，令人讚嘆，只是我們一直以來未曾發現罷了，因此從現在起我們必須重新正視其價值。

為了讓擁有優美大自然的首爾再次成為環境特別市、適合居住的城市，在所有過程中必須蒐集市民意見，而為了實現世界氣候環境首都首爾的夢想，必須強化市民的積極參與。

此外，以體現全球第一的資源循環型城市為目標，我們正努力提高市民在資源回收、重複使用上的自發參與度。

每週日，在市中心的光化門舉辦希望分享市場；每個月第三週週日則擴大舉辦至世宗路行人道，以傳播重複使用的意識與文化。

市民所改變的能源文化、首爾所造成的幸福變化；比起私有，擴散共有、分享、重複使用等的價值與文化；有效活用能源與資源，創造一座在消費能源時，不僅想到首爾，更顧及地球的城市；透過資源回收與能源效率來活化產業的活躍城市，這都將是我們的目標。

您讓為首爾有哪些部分值得其他正飛快成長的亞洲城市學習？

首爾能在危機中存活的力量正來自於首爾固有的「動感（dynamic）」與「創造力」，以此力量所不斷推動的革新則是繁榮的理由。

首爾從地理位置上來看，是介於日本與中國之間的半島國家；在政治上則是海洋勢力與陸地勢力的衝突地區，然而首爾卻懂得將這種不安感轉換成「動感」。

此外，首爾在地理位置上足以被肯定，也可發揮緩衝陸地勢力與海洋勢力的作用，這也被稱為「樞紐」，亦即首爾所在之處為文明交流之道。

若要擴大這項優點，就必須投資於人，這樣的認知自然而然地擴大，也可被視為是韓國社會上特有的教育狂熱。不過，時代在改變。這次在北京市舉辦的兩市研究員研討會上曾出現過這樣的意見：「我們在某種程度上已算是跟上西洋的近代化腳步，雖然成功了，然而在短時間內所達成的過度功績卻造成人們生活上的不安與不幸。現在的東洋需要從自身開啟第二近代化，而須帶頭進行的正是亞洲的城市們。」

首爾市在經歷施政錯誤的同時也累積了充分的知識經驗，因此我們希望能與亞洲各國，乃至全世界共享。

您認為中央政府遷移至世宗市將為首爾造成何種影響？

基本上，我相信地區均衡發展將是帶動國家發展的基本因素，因此，行政勢力移轉至世宗市的作法相當可取，這就像華盛頓與紐約，或是華盛頓與波士頓的分離一樣。

不過，首爾市與中央政府須合作的事項無窮無盡，從改善南北韓關係到照料每位市民生活的一般福利問題等，皆須由地方政府與中央政府間的合作與溝通才可完成，我想這並不受中央政府的所在位置影響。

在您的任期中最值得驕傲的成果為何？什麼又是您最想堅持至任期結束？

訂定新城出口戰略、非正式員工轉換成正式員工、實施半額學費，還有人行道革新！以及深夜公車制度等，都是我目前所能想到的驕傲成果。

過去以來，我們即便得花再多時間，也堅持以原則與常識為基準推動所有事項，而能提高市民參與及專家參與的首爾行政真的令人欣喜。