世越號事故週年忌日…「安全對策檢查會議」

日期 2015年4月16日 | 場所 首爾市廳會議室

今天是世越號悲劇的一週年忌日。1年前，在這場前所未有的大型慘案的面前，我們所有人都流下了悲痛的淚水。看著漸漸沉入海底的世越號，蒼白無力的我們曾經無數次的自責過。問題是至今仍有九名失蹤者還在那漆黑的大海深處。查明真相與責任人，也淹沒在漆黑的大海深處一樣遙遙無期。失蹤者的家屬們說他們的希望是能夠成為遺屬，並久久不能離開彭木港，而遺屬們在街邊上哭喊著。他們在追問著國家和政府到底在哪裡。很多人都在說，世越號之前的時代與世越號之後的時代必須要改變。也就是說，說出了態度的變化，說出了社會的革新，也說出了國家的改造。痛下決心，再不要有這樣悲慘的慘案，再不要重演這樣殘忍的四月之春了。應向著嶄新的社會、以人為先的社會變化，並且，要下決心轉變發展的方向。這樣度過了一年。

而世越號再度尋問我們，在過去的1年，大家都做了些什麼，現在大家又在向什麼方向走著，我們這樣的問著自己。

美國哲學家喬治·桑塔亞那曾說過：「那些不能銘記過去的人注定要重蹈覆轍」。

申采浩老師也曾說過：「忘卻歷史的民族，沒有未來」，但是我覺得，問題就在於我們不能只是嘴上說「永遠不會忘記」，而是應以行動來實踐。

我覺得，首爾市也絕不是世越號慘案記憶的局外人。這期間，在首爾市，也不斷的發生了鷺粱津供水池連接管線事故、上往十里站列車撞車事故這樣的事故。最近，包括石村地下車道公路塌陷在內，總是讓給市民、國民增加憂慮。通風口、緊急出入門、公路塌陷……關於安全的政策、對策是否充分，對於這個問題，我們首爾市尚無法自信的回答市民們。

在這期間的幾次事故之後，我們的確也準備了相應的對策，並開展了關於安全的各種政策。之前防止工程現場安全事故再次發生的對策也收到了成效。自從2013年首爾市發表以來，雖然當年在首爾市發包工程現場仍有11人因事故而死亡，但是到了2014年，情況已改善到甚至沒有1名死亡者。僅1年的時間，建設工程災害率就從0.38%降低至0.11%。這是一個長足的進步吧。

儘管如此，我覺得我們不能滿足或自滿於這樣的成果。首爾是千萬市民居住，交通體系複雜且建築物密集的巨型城市。由於老朽設施與群山環繞的地形，我們周邊真的是充滿了山體滑坡、洪水等多樣的安全威脅因素。首爾有許多像高層建築物、大眾公用設施、地下商場、兒童設施、考試院、陋屋村等，這樣平常被歸類為安全事故死角地帶的場所。並且，在70~80年代經濟高速增長期建設的建築物，現在房齡已超過30年、40年、50年。目前已進入了該注重修繕、維修、管理、維護的時代了。

事實上，我覺得安全對於我們來說，如同空氣和水一樣重要。平時無法感受到安全的重要性，一旦發生了事故或是災難，才會醒悟，才會體會到安全的重要性。所以我覺得，安全無論怎麼強調都是必要的。

首爾市覺得要將安全生活化、日常化。請按照不同的領域，編寫各自的安全手冊，且對安全狀況傳播體系進行再次的檢查。即便是對已發生的小型事故，也希望務必全部進行事後分析，以求應對過程中的徹底與萬全。

某位世界級的思想家曾說過這樣的話——「所謂危機，就是指老舊的東西正在死去，而新生的事物卻未誕生的狀況」，他說這就是所謂的危機狀況。我覺得這是一句非常精闢的分析，過去的模式不是就正在消失嗎？但是，嶄新的時代、準備安全時代的體系卻尚未到來。

上一次對德國後工業化時代危機進行分析的烏爾利希·貝克曾說過這樣的話。我們的社會在承受高度工業化的同時產生了各種危機因素、並帶有著各種危機的徵兆，可是我們沒有進行充分的準備，所以這樣的事故正在變得日常化，安全也飽受威脅。正值世越號悲劇的一週年忌日，我覺得我們應再次全身心的投入到創建真正安全的首爾中去。希望諸位能夠通過此次一週年祭日的活動，再次對這些內容進行驗證、分析，並提出對策。謝謝。