首爾市洞居民中心以13個自治區的80個洞為開端,改頭換面成為結合福利、保健、居民參與的貼近居民型福利據點,為居民提供服務。在社會福利、訪問看護人力方面,則增加至兩倍水準。首爾市預計在未來正式將接獲居民申請時才提供福利服務的過去方式轉換為主動上門拜訪的福利。
五大變化包括①擴大普遍福利對象、②個人專屬福利規劃師密集訪問並管理、③福利諮詢專門官聽取居民難處並解決、④支援居民主導的社區生態系、⑤全新改裝洞居民中心空間。
第一,除了過去福利對象者的貧困、危機家庭之外,還將拜訪齡屆65歲以上的老人、生育家庭等,實行擴及至每一個人的普遍型福利服務。特別的是,首爾市的本次措施為全國首度將邁入老年層的最初年齡之65歲老人與生育家庭納入親訪福利受惠對象。
第二,過去的福利受惠者以洞為單位進行全面管理,但現在則是讓洞居民中心的所有員工成為「我們社區專員」,從發掘個人所負責之區域的社會福利死角地帶,到銜接適宜的福利服務為止,進行專責管理。「我們社區專員」將偕同統.班長、分享鄰人定期視察負責區域,了解居民的需求,處理相關民願,發揮照料居民生活的作用。
第三,過去的福利服務諮詢依基礎年金、殘障者津貼、基礎生活津貼等各制度分別進行,但從現在起,將由「福利諮詢專門官」提供從綜合性的福利諮詢到銜接地區資源的客製化對策等,一氣呵成的服務。此項綜合服務因在全新重整的洞居民中心體系中,全國首度以洞為單位進行實例管理而得以實現。未來將結合醫療機構、學校、地區團體、社區律師、稅務師等地區社會的所有資源,為申請人仲介、提供優質的綜合福利服務。
第四,洞居民中心將成為據點,為欲自行解決地區問題的居民活動銜接社區資源,並發揮市、區、居民間的溝通橋樑作用,為其提供所需協助。該用意在於讓最了解當地狀況的居民自行解決地區問題,藉此形成居民主導的社區生態系。目前這樣的行動已逐漸明朗化,在部分自治區已開始進行特色十足的事業營運。
第五,如上述所示,為讓洞居民中心成為融合福利、健康、社區的我們社區交流中心,由公共建築師與居民一同參與所有空間設計過程,使其脫胎換骨變成為居民帶來便利、由居民主導的交流空間。為此,已向第一階段事業對象的80個洞各別提供了約7千萬韓元的工程費用,並在七月以前完成了所有工程作業。
朴元淳首爾市長表示:「洞居民中心為站在第一線與居民接洽的機構,其變化將能使必須讓居民等候的篩選式福利轉變為首爾千萬市民人人都能在日常生活中享受福利的起點。」同時還提到:「期待能透過福利、保健與居民參與的融合,強化以居民為中心的貼近型福利功能,並藉由社區居民關係網來消除社會福利死角地帶,打造一座人人幸福的首爾、更加溫馨的首爾。」